Одной из самых любопытных интриг уходящего года стали попытка фракции КПРФ в Пензенской городской Думе увеличить средства, выделяемые каждому депутату на выполнение наказов избирателей, с 3 млн до 5 млн рублей. Итого – на 70 миллионов.
Как ни странно, 8 декабря на совместном заседании депутатских комиссий поставленное на голосование предложение коммунистов не прошло. Хотя, казалось бы, в этом заинтересованы абсолютно все депутаты.
На моей памяти это первый случай, когда человек, тем более депутат, отказывается от бюджетных денег (не кредит же ему навязывают, который придется с процентами возвращать). Попробуем разобраться в этом непростом и неординарном вопросе.
Для начала напомню, что первоначально, когда было 35 избирательных округов, депутаты получали на исполнение наказов избирателей по 2 миллиона.
На выборах 2019 г. схема изменилась: округов стало 25, а еще 10 стали избираться по партийным спискам. Площадь и население округов, соответственно, увеличились, и депутаты совершенно справедливо потребовали увеличить финансирование хотя бы на 1 миллион. На сессиях бились за этот миллион весьма упорно и в результате его получили.
Однако в нынешних условиях, когда цены выросли буквально на все-все-все, трех миллионов явно мало. Собственно, и пяти-то мало.
Кстати, весьма интересный нюанс на данную тему высветила прошедшая 7 декабря прямая линия губернатора Олега Мельниченко.
В бегущей строке было множество мелких вопросов и жалоб отнюдь не уровня губернатора, не главы города и даже не главы района
Большинство вопросов вполне могли бы решить депутаты гордумы, будь у них поболее денег. Тем самым работая на собственный имидж и разгружая министров, чиновников мэрии и глав районов.
Кроме того, работа депутата по освоению (в хорошем смысле – на выполнение наказов избирателей) причитающихся ему миллионов – это отличная жизненная школа. Тут и в ценах лучше ориентируешься, и с избирателями плотнее общаешься, и проблемы города узнаешь. И чем денег у депутата больше, тем эта школа лучше.
И чем больше денег, тем у депутата больше вариантов их эффективного освоения (в хорошем, конечно, смысле).
Например, в Пензе ежегодно проводят конкурс грантов в виде субсидий на реализацию социально значимых проектов по вопросам местного значения в целях поддержки и развития территориального общественного самоуправления и инициатив жителей на сумму 16–18 миллионов рублей (в разные года по-разному).
18 миллионов – это на всю Пензу, 4-5 миллионов на район.
Депутат, имея 5 миллионов, вполне может организовать и провести такой конкурс у себя на округе. При этом проекты, на которые выделяются деньги, будут лучше проработаны, распределение средств станет более прозрачным, а ответственность за качество исполнения – выше.
А дальше, как говорится, больше. Окружные депутаты могут кооперироваться и проводить конкурсы грантов совместно с депутатами, избранными по спискам. И тогда на средства, выделяемые на наказы избирателей, можно осуществлять вполне серьезные и значимые проекты. Тут будет иметь значение, чей избиратель окажется горластее. Это будет служить дополнительной мотивацией качественной и эффективной работы депутата.
Идея кооперации депутатов по исполнению наказов избирателей не нова. Она была озвучена в «УМ» еще год назад в статье автора «Кошмары улицы Павлова 2015–2022 гг. и гражданское общество».
Тогда депутату ПГД Игорю Костину, кстати, председателю постоянной комиссии по безопасности и городскому хозяйству, было предложено сделать тротуар для безопасного прохода к улице Павлова по проезду Литвинова. В проекте финансово готовы были поучаствовать несколько депутатов от КПРФ и ЛДПР.
Костин по непонятным причинам отказался, и тротуара нет до сих пор. Хотя речь шла не столько о тротуаре, сколько о безопасности жителей Пензы.
То есть депутаты вполне могут решать вопросы не только комфортности проживания, но и вопросы безопасности.
И в этом случае их отказ от 2 миллионов совершенно непонятен. И хотелось бы получить объяснения от тех депутатов, кто голосовал против их выделения.
Впрочем, вопрос до конца не закрыт. И на последней в этом году сессии гордумы 22 декабря к нему, возможно, еще вернутся. Надеюсь, что депутаты от КПРФ будут позубастее, а некоторые из тех, кто голосовал против, пересмотрят свою позицию.
Павел Арзамасцев
