Индонезия: бег на месте – в экономике, возвращение к самодержавию – в политике

Бег на месте
«Здесь приходится бежать со всех ног, чтобы только оставаться на месте, а чтобы куда-то попасть, надо бежать по меньшей мере в два раза быстрее», – писал Льюис Кэррол в «Алисе в Зазеркалье» в 1871 г.
Это про современную Индонезию. На первый взгляд эта новая индустриальная страна успешно развивается. Но если присмотреться внимательнее, то окажется, что по своему положению в мировой экономике она остаётся всё в той же точке, что и в 1998 г., когда пал самодержавный режим Сухарто (1968–1998).
ВВП Индонезии каждый год увеличивается на 5%. МВФ предсказывает, что в 2027 г. эта страна даже сбросит с 6-го места в мире по ВВП, рассчитанному по покупательной способности, экспортно-сырьевую Россию.
Производство автомобилей в Индонезии, по данным Международной организации автомобилестроителей, с 1999 по 2022 г. выросло в 16,51 раза. По этому показателю страна переместилась с 34-го на 11-е место в мире. (Для сравнения, за тот же период производство автомобилей в России рухнуло в 1,92 раза; наша страна по этому показателю переместилась с 13-го на 20-е место в мире).
В Индонезии ведётся бешеное строительство транспортной инфраструктуры: дорог, портов, аэропортов. На Калимантане возводится новая столица страны.
Правительство Джоко Видодо (2014–2024) сделало большую ставку на никель. Страна занимает 1-е место в мире по его запасам. Поскольку этот металл широко применяется при производстве аккумуляторов, Индонезия рассчитывает привлечь к себе автомобилестроительные ТНК и стать одним из ведущих производителей электромобилей.
Ради этого ещё в 2014 г. Джакарта пошла на запрет вывоза из страны руд практически всех металлов. И действительно, в Индонезию делать электромобили пришли такие гранды мирового автомобилестроения, как BYD, Ford, Hyundai.
Но всё познаётся в сравнении.
По данным Атласа экономической сложности Гарвардского университета, доля в индонезийском экспорте продукции машиностроения с 1998 по 2021 г. упала с 14% до 12%.
Это значит, что за четверть века, что прошла с момента падения режима Сухарто, Индонезия так и не смогла улучшить структуру своего экспорта, а значит и своё положение в системе мировой экономики.
Для сравнения: за тот же период доля продукции машиностроения в экспорте Вьетнама выросла с 7% до 53%, Китая – с 31% до 51%, Таиланда – с 36% до 45%, Польши – с 19% до 31%, Турции – с 8% до 22%, Марокко – с 8% до 22%, Индии – с 7% до 11%.
По данным ООН, с 2012 по 2022 г. стоимость экспорта Индонезией электротехники и электроники практически не изменилась, тогда как у Вьетнама она выросла в 5,5 раза, у Малайзии – в 2,5 раза, у Таиланда – в 1,5 раза.
Незадачливое правление нынешнего китайского диктатора Си Цзиньпина привело к тому, что оказались серьёзно испорчены отношения Пекина с развитым постиндустриальным миром. ТНК из развитых стран, ранее разместившие в Китае свои многочисленные производственные филиалы, начали их перемещать в более дружественные государства. Казалось бы, Индонезия должна была выиграть от этих процессов. Но промышленные ТНК совсем не рвутся в эту страну, предпочитая строить новые заводы во Вьетнаме, Малайзии, Таиланде, Турции, Польше, Марокко, Мексике.
Возможно, не столь уж беспроигрышной окажется и ставка Джакарты на никель. Сейчас производители электромобилей начинают всё больше внимания уделять литий-железо-фосфатным и натрий-ионным аккумулятором, при производстве которых никель не нужен.
Неудивительно, что за четверть века Индонезии практически не удалось сократить своё отставание по уровню жизни от развитых стран. По данным МВФ, если в 1998 г. ВВП на душу населения в Индонезии, рассчитанный по паритету покупательной способности, составлял 28% от аналогичного показателя Чехии (самой бедной из развитых стран), то в 2022 г. – только 30%.
Для сравнения: в Польше за тот же период он вырос с 66% до 90% от уровня Чехии, в Турции – с 67% до 81%, в Китае – с 15% до 44%, во Вьетнаме – с 14% до 27%, в Индии – с 10% до 17%.
Мы видим, что главные конкуренты Индонезии развиваются гораздо быстрее, тогда как этой стране никак не удаётся приблизиться к полюсу процветания. В чём же заключается порок развития Индонезии?
Главное причина топтания этой страны на месте – это огромные нетарифные барьеры, отпугивающие иностранных инвесторов и не позволяющие этому государству успешно встраиваться в международные технологические цепочки.
Нетарифные барьеры увеличивают стоимость ввозимых в страну электроники, электротехники и транспортных средств на 60–130%. В результате, например, Индонезия оказалась среди отстающих в области солнечной энергетики просто потому, что в этой стране действует правило, что солнечные панели должны производиться в основном из местных комплектующих.
Самое интересное, что об этих трудностях практически никто в Индонезии не говорит, а простые индонезийцы просто боготворят своё нынешнее руководство за подъём уровня жизни и готовы предоставлять ему всё новые и новые полномочия.

От демократии к самодержавию
Когда в 2014 г. левый либерал Джоко Видодо впервые был избран президентом, это рассматривалось как подлинное торжество демократии. Первый раз главой государства стал выходец из низов, из провинции, никак не связанный с влиятельными коррумпированными столичными родами, что прежде прочно удерживали власть в этой стране. Его тогда даже называли «индонезийским Обамой».
Кто бы мог подумать, что именно при необычайно любимом в народе Джоко Видодо в Индонезии произойдёт решительный откат от демократии и возврат к самодержавию, которое народ было сверг в 1998 г.
Формально все демократические учреждения в стране остаются на месте, а 62-летний Джоко Видодо даже, соблюдая требования конституции, уходит с поста президента после двух 5-летних сроков. Однако демократическое содержание этих институтов оказалось полностью выхолощено.
Сначала в стране были ослаблены полномочия антикоррупционных органов. Потом был принят новый уголовный кодекс, предоставивший властям широкие полномочия по преследованию своих противников и критиков.
При необычайно популярном Джоко Видодо было достигнуто трогательное единство между властью и партиями «парламентской оппозиции». Последние уже не осмеливаются критиковать правящий режим, покорно одобряют все его решения и не смеют всерьёз притязать на завоевание власти. Вся эта взаимовыручка опирается ещё и на тесные узы родства большинства представителей политической элиты страны, их взаимные деловые интересы и коррупционные связи.
Вершиной слияния в объятиях правящей партии и «оппозиции» стало назначение в 2019 г. главного политического противника Джоко Видодо националиста Прабово Субьянто на пост министра обороны.
В 2014 и 2019 годах Прабово Субьянто был главным соперником Джоко Видодо на президентских выборах. Но за последние 5 лет между ними было достигнуто такое взаимопонимание, что министр обороны стал преемником Джоко Видодо на посту президента.
Разумеется, его кандидатура была торжественно одобрена народом. 14 февраля он получил 58% голосов уже в 1-м туре выборов. А 20 октября, когда состоится обряд передачи власти, Прабово Субьянто будет просто внесён в президентский дворец под ликование широких народных масс.

Прабово Субьянто
Новому президенту в ещё большей степени, чем Джоко Видодо, свойственны самодержавные замашки.
72-летний Прабово Субьянто – сын известного экономиста Сумитро Джоджохадикусумо, одного из ближайших сподвижников диктаторов Сукарно (1945–1967) и Сухарто, занимавшего в их правительствах посты министра торговли и промышленности и финансов.
В сферу деловых интересов его семьи входят добыча нефти, газа, угля, пальмовые плантации и рыбная промышленность. Но сам Прабово Субьянто выбрал военную карьеру. Он быстро дослужился до генерала, а в 1983 г. ещё и женился на дочери Сухарто.
При Сухарто Прабово Субьянто служил в войсках особого назначения и прославился зверствами при подавлении национально-освободительного движения в Восточном Тиморе. В марте 1998 г., в условиях тяжелейшего экономического кризиса, он был назначен командующим 27-тысячным Стратегическим резервом, на который возлагалась особая роль в защите режима.
Когда Индонезию в мае 1998 г. сотрясли народные протесты, молодой генерал прославился похищениями и пытками демократических деятелей. Все эти злодеяния стали причиной того, что Прабово Субьянто до сих пор запрещён въезд в США.
Существует предположение, что Прабово Субьянто видел себя в роли преемника своего тестя. Но Сухарто поступил мудро. Осознав размах протестов, он ушёл в отставку, передав власть вице-президенту Юсуфу Хабиби. Начался переход Индонезии к демократии.
Взбешённый П. Субьянто требовал своего назначения главнокомандующим, но не нашёл понимания даже у коллег-генералов. Неуравновешенного военачальника отправили в отставку и послали в «добровольное» изгнание в Иорданию. Тогда же состоялся и его развод с дочерью Сухарто. Через несколько лет он вернулся на родину и занялся политикой. Создал националистическую партию «Великая Индонезия», быстро превратившуюся в ведущую оппозиционную силу страны.
Прабово Субьянто выступал с резко националистических и клерикальных позиций. Во всех бедах страны он винил проклятых иностранцев. Теперь, когда воплотилась давняя мечта генерала встать во главе страны, он требует передачи в руки президента всей полноты власти, как это было при Сукарно и Сухарто. Прабово Субьянто выступает и против избрания губернаторов провинций народом, предпочитая, чтобы они назначались главой государства.
В области экономики Прабово Субьянто довольно безграмотен. Он обещает увеличить темпы роста ВВП, но не в состоянии объяснить, как собирается этого добиться.

Джоко Видодо основывает династию
Не меньшее внимание привлекает и личность избранного в тандеме с Прабово Субьянто нового вице-президента – 36-летнего Гибрана Раки. Это не кто иной, как сын уходящего президента Джоко Видодо.
Гибран Рака родился в Суракарте, 500-тысячном городе в Центральной Яве, которым в 2005–2012 годах руководил его отец. А последние 3 года городским головой Суракарты являлся уже сам Гибран Рака.
Он учился в школе в Индонезии и в Сингапуре. Окончил Институт развития управления (Сингапур) и Брэдфордский университет (Англия). Некоторое время Гибран Рака занимался предпринимательством в области общественного питания, но в 2019 г. окончательно ушёл в политику, победив на выборах городского головы родной Суракарты.
Гибран Рака был избран вице-президентом с явным нарушением конституции. Она предъявляет к кандидатам на эту должность те же требования, что и к кандидатам в президенты: они должны быть старше 40 лет. Но новому вице-президенту всего 36.
Такое попрание конституции вызвало глубокое возмущение демократической общественности. Осенью прошлого года дело попало в Конституционный суд, который тогда возглавлял зять президента Джоко Видодо Анвар Усман. Разумеется, судьи не обнаружили никакого нарушения конституции в выдвижении на пост вице-президента Гибрана Раки.
Добившись избрания вице-президентом своего сына, Джоко Видодо, по-видимому, рассчитывает не только на сохранение своего влияния при новом президенте Прабово Субьянто, но и на завоевание в недалёком будущем своим отпрыском должности главы государства. Возможно, для этого даже не придётся ждать два 5-летних срока.
Ведь Прабово Субьянто достаточно стар и может уйти на покой уже после первых 5 лет пребывания у власти. Да и между выборами с 72-летним человеком всё может случиться. В конце концов, средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Индонезии в 2021 г., по данным Всемирного банка, равнялась всего 67 годам.
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук