В прошлом, когда Итамар Бен-Гвир был адвокатом, он представлял интересы евреев, обвинённых в совершении преступлений против палестинцев из побуждений ненависти. Он возглавляет партию, отстаивающую идею еврейского превосходства на пространстве между Иорданом и Средиземным морем. Тем не менее 1 декабря он был приглашён на празднование Национального дня Объединённых Арабских Эмиратов (ОАЭ) в одной из гостиниц Тель-Авива.
Но месяц спустя ОАЭ пришлось осудить поведение своего гостя. 3 января Бен-Гвир, ставший к тому времени министром национальной безопасности Израиля, совершил восхождение на Храмовую гору – самую взрывоопасную точку Иерусалима. Это святое место для евреев, находящееся в непосредственной близости от священной для мусульман мечети Аль-Акса. Арабские страны осудили этот визит. ОАЭ назвали его «серьёзным и вызывающим нарушением».
Новое правительство Биньямина Нетаньяху – самое правое в истории Израиля. Многие евреи обеспокоены последствиями его прихода к власти для демократии в стране. Палестинцы ожидают, что оно уничтожит их последние надежды на создание собственного независимого государства. И тем не менее даже такой кабинет, в который входит множество крайних националистов и правых радикалов, может оказаться не в состоянии разрушить развивающиеся отношения между Израилем и арабским миром.
Десятилетиями идея сближения с Израилем встречала ожесточённое сопротивление среди арабов. До 2020 г. Иерусалим имел официальные отношения лишь с двумя арабскими странами: Египтом и Иорданией.
Но затем наступила эпоха Авраамических соглашений. В 2020 г. Израиль установил дипломатические отношения с Бахрейном, Марокко, Суданом и ОАЭ. Многие евреи, особенно правых взглядов, увидели в этом признак того, что палестинский вопрос перестаёт быть точкой преткновения. Арабские правительства, в частности руководство ОАЭ, утверждали, что новые отношения позволят им влиять на Израиль, дадут в их руки рычаг для смягчения наиболее опасных проявлений его политики.
Карта дипломатических связей Израиля со странами Ближнего Востока
Приход к власти нового правительства Нетаньяху предоставляет возможность проверить эту спорную теорию. Помимо Бен-Гвира, в его состав входит, например, такой человек, как Бецалель Смотрич, новый министр финансов, который однажды призвал к раздельному содержанию евреек и арабок в родильных домах, чтобы его жене не пришлось рожать рядом с «врагом».
Столь же радикальна и их политика. Нетаньяху хочет расширить еврейские поселения на захваченном Западном берегу. Он – первый еврейский вождь, пообещавший своим партнёрам по коалиции, что будет бороться за присоединение Западного берега – этой сердцевины будущего палестинского государства.
Однако пока, похоже, лишь немногие арабские вожди готовы дать отпор этим намерениям, по меньшей мере публично. Правители Египта и ОАЭ поздравили Нетаньяху со вступлением в должность. Бахрейнский министр иностранных дел сказал, что еврейский премьер-министр «твёрдо верит в мир». Нетаньяху надеется, что его первой зарубежной поездкой станет визит в Абу-Даби – столицу ОАЭ.
Многие арабы всё ещё поддерживают борьбу палестинцев. Свидетельством этому стала демонстрация солидарности с ними на чемпионате мира по футболу в Катаре. Опрос, проведённый проеврейским Вашингтонским институтом ближневосточной политики, обнаружил, что сейчас лишь 25% жителей Эмиратов и всего 20% бахрейнцев поддерживают Авраамические соглашения. В 2020 г. таковых было соответственно 47% и 45%.
Но взгляды меняются и в обратную сторону. Как говорит один саудовский предприниматель, Израиль предлагает стратегическое партнёрство против Ирана, равно как и возможности для инвестиций во все отрасли: от сельского хозяйства до высоких технологий. «А что дают нам палестинцы? Только головную боль».
Может быть, и так. Но появление ранним утром Бен-Гвира на Храмовой горе напомнило, что и Израиль способен доставить неприятности. Именно восхождение на Храмовую гору в 2000 г. Ариэля Шарона, который был тогда вождём еврейской оппозиции, привело к вспышке яростного восстания палестинцев.
Такие происшествия способны размыть общественный восторг по поводу Авраамических соглашений. Намеченный визит Нетаньяху в Абу-Даби был отложен. Его канцелярия ссылается на организационные трудности, но, скорее всего, это связано с выходками Бен-Гвира.
Один еврейский дипломат полагает, что Саудовская Аравия, которая давно подумывает об официальном признании Израиля, решила повременить с этим, чтобы понять, насколько подстрекательски будет вести себя правительство Нетаньяху.
Публично саудовцы настаивают, что признание ими Израиля возможно лишь после создания палестинского государства. Но в частных беседах они признаются, что не верят в это. Нетаньяху уже посещал это королевство и встречался с наследным принцем Мухаммадом бин Салманом, являющимся фактическим правителем страны.
Оба государства объединяют враждебность по отношению к Ирану и понимание, что больше уже нельзя полагаться на защиту со стороны Америки. Установление официальных отношений с Израилем дало бы саудовцам открытого партнёра в сфере безопасности, укрепило бы их позиции в Вашингтоне и принесло бы немалую экономическую выгоду.
Сам Нетаньяху ожидает, что на время его нового министерства придётся вторая волна дипломатического признания. В прошлом месяце в интервью саудовскому каналу новостей «Аль-Арабия» он говорил о своих надеждах на скорое заключение соглашения с этим королевством. «Это станет квантовым скачком для всего мирного процесса между Израилем и арабским миром», – сказал он.
Возможно, он переоценивает значение такого соглашения. Не так-то много арабских государств стоит сейчас в очереди на подписание подобных договоров. Но тем не менее соглашение с Саудовской Аравией стало бы значительным шагом вперёд. Несмотря на своё насторожённое отношение к правительству Нетаньяху, Эр-Рияд не спешит отодвинуться от него.
В 2021 г., когда намеченное выселение мусульманских семей из Восточного Иерусалима привело к столкновениям у мечети Аль-Акса и 11-дневной войне в Газе, унёсшей жизни сотен палестинцев, новые арабские друзья Израиля сделали безрадостные заявления. Но когда пушки замолкли, всё вернулось на круги своя.
The Economist, 7 января 2023 г.
