С ноября 1991 г. в России началась приватизация. С той поры много квадратных метров жилья перетекло в частную собственность россиян.
В 2018 г. правом на приватизацию решили воспользоваться и жители бывшего барака, а ныне благоустроенного одноэтажного многоквартирного дома № 1/2 по ул. Депутатской/Сумской. Однако на этом пути неожиданно столкнулись с загадочным явлением.
В реестре у Департамента ЖКХ г. Пензы (с 2022 г. находится в процессе ликвидации) числилось в два раза больше муниципальных квартир по дому, чем лицевых счетов. Кто, когда и с какой целью изменил квартирную статистику – неизвестно. Вот только бремя ответственности за неё чиновники переложили на самих же жителей.
В результате процесс приватизации по Депутатской, 1 до сих пор не доведён до своего логического завершения. Да и как его завершить, если невозможно передать из муниципальной собственности в частную то, чего по факту никогда не существовало и не существует.
***
Эта статья планировалась к публикации ещё в июле, до ухода «Улицы Московской» в отпуск. Но планы подкорректировала мэрия, в очередной раз существенно нарушив сроки ответов на редакционные запросы, которые «УМ» направила 17 июля. Ответы были получены лишь 8 августа за подписью вице-мэра Руслана Тинчурина. А уже 14 августа стало известно, что господин Тинчурин уволился по собственному желанию.
Что ж, вольному – воля! Будем надеяться, что новый заместитель главы администрации по городскому хозяйству поможет жителям дома № 1 по ул. Депутатской реализовать их жилищные права.
ЗАБЫТОЕ ОБЕЩАНИЕ
Середина июня 2023 г. Вечер. Возвращаюсь домой. Раздаётся телефонный звонок. В трубке мужской голос:
– Елена, здравствуйте! Это Геннадий Красовский, помните? Вы писали про наш дом на ул. Депутатской будучи журналистом газеты «Аргументы и факты».
– Конечно помню, – отвечаю. – О завышенных тарифах на отопление. Кстати, мне ваше фото недавно встретилось в архиве. Долго жить будете! Что у вас произошло?
– Да вот прочитал в новостях, что в районе ул. Гагарина, в промзоне, хотят построить жилой комплекс. Дело, может, и хорошее, но почему про Север никто не вспоминает? Что планирует город с нашей одноэтажной застройкой в окружении высоток? Четыре года назад вы обещали написать про микрорайон и, в частности, о проблемах нашего дома, – миролюбиво журит меня собеседник.
– Обещала – значит напишу. Только о чём всё-таки писать: о микрорайоне или о вашем доме?
– А это сами решите. Как сможете – приезжайте.
***
Наша встреча состоялась 12 июля. Мы неспешно направились вглубь квартала, где с 50-х годов прошлого века сохранился весьма обширный жилой сектор из одноэтажных типовых домов на четыре квартиры. Их возводили для рабочих и служащих промышленных предприятий Пензы. И до прокладки инженерных коммуникаций такие дома считались бараками, времянками. Однако то, что считалось временным в хрущёвскую эпоху, к распаду СССР переросло в постоянное, похоронив вместе с мощной империей все надежды жителей таких «времянок» на расселение.
ПРОПИСКА ДЛЯ ДЕПУТАТА
Геннадий Красовский – личность незаурядная. Большую часть жизни отдал пензенской промышленности. Работал на вредном производстве на ЗиФе. В годы перестройки избирался депутатом районного Совета народных депутатов. И вот уже 45 лет прописан и живёт по одному адресу.
«Мой тесть, инвалид, ветеран войны Семён Пупков, в 1960 году получил ордер на квартиру № 2 в доме № 1 по ул. Депутатской от Компрессорного завода, где он работал плотником. Квартира с печным отоплением для семьи из шести человек состояла всего из одной комнаты в 29,5 кв. м. Удобства были во дворе, воду носили из колонки, – рассказывал Геннадий Красовский. – После того как старшая дочь вышла замуж и родила, единственную комнату поделили на две части, разделив пространство фанерой. Получилась двухкомнатная квартира. Ещё позже, когда в дом были проведены газ и центральное отопление, тесть сломал печку, а помещение, где она стояла, обустроил под комнату в 14 кв. м. В результате квартира переросла в трёшку».
В конце 70-х дочь Татьяна вышла замуж за Геннадия Красовского. К тому времени по району активно распространялась информация о скором расселении бараков. И на этой волне нового зятя было решено прописать к себе. При этом сам Геннадий Красовский встал в очередь на квартиру на своём предприятии. Для молодожёнов тесть соорудил небольшой пристрой к дому площадью около 8 кв. м, который через много лет и после проведения водопровода превратился в туалет и ванну. Только с распадом СССР стало понятно, что жилищный вопрос на Депутатской, 1 зашёл в тупик.
В 1993 г. Компрессорный завод передал жилой фонд со своего баланса в ведение муниципалитета. Тогда же работники БТИ зафиксировали все ранее выполненные перепланировки в квартире № 2 и подсчитали общую площадь, которая составила 56,2 кв. м. Именно эта площадь будет фигурировать в квитанциях за соцнайм в течение последующих 30 лет. И жильцы квартиры № 2 будут добросовестно их оплачивать.
КВАРТИРНАЯ ЧЕХАРДА
На мой вопрос, почему так долго семья Красовских не занималась приватизацией жилплощади, Геннадий Красовский ответил просто: «Работал, всё время было некогда. Заработал три вредности».
А в 2015 г. окончательно вышел на пенсию, оглянулся и понял, что пора становиться собственником. Тем более что по факту жильцы одноэтажной застройки таковыми и являлись. Все коммуникации они проводили за свой счёт, аварии устраняли за свой счёт, ремонтировали жильё тоже за свой счёт.
«Жаль, тесть не дожил до водопровода и канализации. Блага цивилизации мы подключили за собственные средства только в начале 2000-х годов, – сетовал Геннадий Красовский. – Так до самой смерти и мыла тёща в тазике нашего ветерана».
В 2018 г. Красовские приступили к процедуре приватизации. Оформили технический паспорт на квартиру и вместе со всеми сопутствующими документами отправили в Департамент ЖКХ г. Пензы заявление на заключение договора социального найма.
Поскольку квартира № 2 предоставлялась нанимателям ещё в советское время, то договор соцнайма ранее с ними не заключался. Вполне было достаточно ордера. Но для приватизации его необходимо всё же было оформить, как предписывает Жилищный кодекс.
Однако ответ департамента их обескуражил. Из письма за подписью директора Максима Иванкина следовало, что заключить договор невозможно. В реестре муниципального имущества на площади в 56,2 кв. м, несмотря на один лицевой счёт, числятся две отдельные квартиры – № 2 и 2а. Одна площадью 20,6 кв. м и вторая – 35,6 кв. м. Якобы именно в таких параметрах они и поступили на баланс города ещё в 90-х годах.
Получалось, будто бы наниматели Красовские без разрешения органа местного самоуправления совершили перепланировку и объединили две квартиры в одну. То есть фактически просили узаконить самострой.
Так-то действительно самострой, если исходить из площади квартиры на момент получения ордера в 1960 г. Но только самострой советских времён. Никаких объединений и в помине не было.
Другой вопрос – откуда появилась квартира с буковкой «а»?
По словам Геннадия Красовского, происхождение дополнительной квартиры на их общей жилплощади так и осталось для него загадкой. Причём подобное раздробление на более мелкие жилые помещения было произведено со всеми четырьмя квартирами в доме. У кого-то квартиру раздробили на два самостоятельных помещения, у кого-то – на три. Вот только количество лицевых счетов осталось неизменным. В общем, то ли мистика, то ли обыкновенная халатность, то ли какая-то хитрость. Но какова цель этой хитрости?
Разрешить ситуацию с якобы незаконным объединением двух квартир в одну Красовские попытались было через Октябрьский районный суд. Но и там не добились желаемого. Судья Наталья Половинко потребовала доказательства переустройства и перепланировки квартиры, чтобы узаконить её в нынешнем виде. Таковым, по мнению судьи, должен был являться протокол общего собрания собственников в доме № 1 по ул. Депутатской, который давал разрешение на объединение квартир. Вот только на что давать добро, если самого события не было?
ОТ ЧАСТНОГО К ОБЩЕМУ
Сегодня в квартире № 2 прописаны четыре человека. Отсутствие договора соцнайма имеет свою негативную сторону. Люди элементарно не могут оформить субсидии на оплату коммунальных услуг, расходы по которым в бывшем бараке достигают весьма приличных сумм. Технической возможности по установке счётчиков в доме нет, поэтому расчёт за ресурсы производится по нормативам. В зимний период расходы на коммуналку достигают 10 тыс. рублей.
При этом наниматели платят ещё и за содержание жилья управляющей компании, а также за соцнайм городу. Стоимость соцнайма для дома со всеми коммуникациями на сегодняшний день составляет 12 руб. 20 копеек за 1 кв. метр. То есть для квартиры № 2 в доме № 1 по ул. Депутатской она равна 685 рублям. И это при том, что город ни копейки не вложил в эти самые коммуникации, как, собственно, и в содержание муниципального имущества. За какой такой соцнайм платят наниматели Красовские, не имея возможности реализовать свои жилищные права, совершенно непонятно.
«Что вы хотите от публикации?» – на прощанье поинтересовалась я у Геннадия Красовского.
«Хочу, чтобы разобрались в нашей ситуации. И очень интересно узнать, какие планы город строит по нашей одноэтажной застройке», – произнёс мой собеседник.
***
С момента нашей встречи прошло два месяца. Из ответов городской администрации стало известно, что планов комплексного развития микрорайона Север и, в частности, территории одноэтажной застройки у мэрии и регионального министерства градостроительства и архитектуры нет.
Из письма теперь уже бывшего вице-мэра Руслана Тинчурина также следовало, что муниципалитет не разрабатывал и проект планировки микрорайона Север. В общем, одноэтажная застройка пока сохраняется.
Что же касается Депутатской, 1, то вице-мэр указал, что в доме всего 3 муниципальные квартиры, с нанимателями которых договоры соцнайма не заключались.
Куда подевались многочисленные квартиры с буквенной нумерацией – снова загадка. Быть может, они также неожиданно исчезли, как и появились?
Будем надеяться, что данная публикация сподвигнет руководство города на то, чтобы всесторонне разобраться в запутанной ситуации нанимателей Красовских.
Елена Дмитриевская
Фото автора
