Стратегию перенесли на февраль, налог урезали

Представляя на комиссии по бюджету и экономике проект Стратегии развития г. Пензы до 2035 г., Юлия Ляпина в ответ на критику в сердцах бросила депутатам, мол, не хотите – не принимайте. Все равно это ни на что не влияет.
В отличие от нее депутаты Пензенской городской Думы восприняли Стратегию серьезно, а не как формальность, без наличия которой нельзя претендовать на получение денег из вышестоящих бюджетов.
По плану работы городской думы проекты решений сначала обсуждаются в профильных комиссиях, а непосредственно перед сессией – на заседаниях фракций. Так, накануне 53-й сессии самая многочисленная фракция в пензенской гордуме, «Единая Россия» (18 из 34 депутатов), занималась вопросом Стратегии около 40 минут. Депутаты предъявили к документу массу претензий, поддерживая выступления друг друга.
Как резюмировал председатель комиссии по бюджету и экономике Алексей Рогонов, написано красиво, но если приводить цифры, имеющиеся в Стратегии, получится: к окончанию срока действия документа, т. е. через 12 лет, число жителей Пензы сократится на 150 тыс. человек. А как переломить тенденцию на сокращение, не предлагается.
Продекларированный «творческий союз» бизнеса и власти вызывал у депутатов только недоумение вкупе с раздражением.
Николай Кузяков высказал наболевшее: в Пензе нет стратегии привлечения новых инвестиций, нет нормального взаимодействия с предпринимательством и бизнесом.
Новые инвесторы идут в Самару, Нижний Новгород, Ульяновск – туда, где выгоднее налоги и где через три дня в ответ на запрос предприниматель получает полный четкий ответ о площадках, условиях, налоговых ставках. Приезжай – работай.
В Пензе бизнесмену внятный ответ от администрации получить невозможно. Уже 2 года как продекларирована инвестиционная площадка «Заря». Но критериев отбора нет, по налогам (хотелось бы льгот) ничего не понятно. (Присутствует там лишь несколько пензенских предпринимателей, которые и были, а новых не появляется.)
Позиционирования Пензы не нашел в проекте Стратегии Иван Краснов, тогда как из документа должно быть ясно, в чем суть города.
В итоге единороссы согласились с предложением Алексея Шуварина: чтобы не проходить заново процедуру подготовки Стратегии, включая публичные слушания, на сессии принять в первом чтении и доработать.
***
В то время как о происходящем на комиссии по бюджету и экономике и на заседании фракции «УМ» узнавала от инсайдеров, заседание Пензенской городской Думы любой желающий мог наблюдать не выходя из дома: начиная с 11-й сессии текущего VII созыва в сети Интернет на канале городской думы ведется трансляция сессий.
Непосредственно на сессии проекту Стратегии сильно (и справедливо) досталось от депутатов-коммунистов, потом и от остальных партий. Как в старые советские времена, некоторые депутаты брали слово, чтобы только выразить полное согласие со всем, что сказали их коллеги.
Среди вопросов, заданных Юлии Ляпиной, был, например такой: почему в проекте, с одной стороны, написано, что озеленения в городе достаточно, с другой стороны, что в 2 раза ниже, чем по стандарту Всемирной организации здравоохранения?
Юлия Ляпина рассудительно-умиротворяющим тоном ответила, что да, идет застройка, зеленые насаждения вырубаются. Потому что «занятые зелеными насаждениями участки» отданы под строительство, но застройщики потом озеленяют территорию у домов.
Естественно, об обязательном минимуме нормы озеленения участка всего 10% от площади, который никогда не восполнит вырубленную зелень, Юлия Ляпина не стала напоминать депутатам.
Про демографические проблемы она сказала, что это уровень области.
Про 75%-ю обеспеченность качественным жильем, причина которой в 80%-й изношенности сетей, отсутствии очистных сооружений и пр., ответила, что это очень важный вопрос. И сейчас идет «плотный процесс» с участием «РКС-холдинга», Правительства Пензенской области о передаче в концессию сетей водопровода и канализации. Когда «Горводоканал» возьмет сети в концессию, он сможет взять кредит за счет средств «Дом.рф» и тогда вплотную заняться сетями.
Вопрос о муниципально-частном партнерстве в Стратегии депутаты даже не стали задавать. Как сообщил председатель Пензенской городской Думы Владимир Мутовкин, администрации «нечего сказать» по этому поводу. В повестке дня вопрос об этом стоял отдельно, но был снят по заявлению главы администрации.
Депутаты констатировали, что отсутствие четкой стратегии привело к плачевному состоянию в разных сферах жизни Пензы. В частности, к пробкам в городе.
Алексей Шуварин предложил поправку о принятии Стратегии в первом чтении и создании рабочей группы по ее доработке под председательством Владимира Мутовкина. Публично выразили желание поработать над Стратегией Валерий Савельев и Юрий Зиновьев, призвав коллег из других фракций и независимых депутатов подготовить свои предложения и присоединиться.
Заложить в бюджет несколько миллионов, чтобы оплатить работу экспертов из научного сообщества (как было при разработке предыдущей Стратегии) предложил было Юрий Зиновьев, но тут же сам себя поправил. Дескать, правильно сказал только что его коллега: «У нас много патриотов».
В вопросе о сроках доработки победило мнение Владимира Мутовкина: месяца мало, в январе сессия не собирается, ориентироваться надо на февраль.
***
Разобравшись со Стратегией, депутаты перешли к утверждению ставки земельного налога на участки для многоэтажных паркингов и автостоянок. В соответствии с рекомендацией комиссии по бюджету и экономике не применять максимально возможные ставки на сессию был вынесен измененный проект решения. На земельные участки под паркингами налог подняли с 0,1% до 0,75% кадастровой стоимости, под автостоянками – с 0,3% до 1%.
Это должно принести в городской бюджет с земельных участков, находящихся в частной собственности и предназначенных под паркинги, около 694 тыс. руб. и с предназначенных под автостоянки – около 1,5 млн руб. (расчет по кадастровой оценке 2023 г.).
Екатерина Куприянова