Точечная застройка исторического центра?

A A A

В редакцию обратился житель дома № 29 по ул. Красной Виктор Паршин. Вместе с соседями он узнал, что кто-то собирается строить 5-этажный дом на полоске земли между торцом их дома и объектом культурного наследия регионального значения – деревянным зданием общежития духовного училища на ул. Чкалова, 56.

Девятиэтажный двухподъездный дом № 29 по ул. Красной, который построил для своих сотрудников НИИВТ в начале
1970-х гг., окружен историческими зданиями.
На перекрестке с ул. Чкалова стоит объект культурного наследия – памятник истории и архитектуры, двухэтажное кирпичное здание бывшего духовного училища (ул. Чкалова/Красная, д. 56/31). Сейчас в нем расположен факультет стоматологии ПГУ.
Второй от угла дом по ул. Красной – № 31 – тоже двухэтажный и со столетней историей, хотя и не памятник культуры.
А ниже углового здания бывшего духовного училища по ул. Чкалова стоят три деревянных дома, два из которых, № 56 и № 52, являются памятниками деревянной архитектуры.
С балкона Виктора Паршина за деревьями виден старинный деревянный дом конца XIX в. – объект культурного наследия регионального значения, общежитие духовного училища (Чкалова, 56).
В ХХ в. здание эксплуатировалось как жилой дом. В ХХI в. его признали аварийным и год назад расселили. Сегодня объект культурного наследия пустует и разрушается без ремонта.
Во дворе памятника деревянной архитектуры, вдоль проезда Чкалова, растет несколько деревьев, стоят недостроенный кирпичный туалет и два железных гаража (якобы не оформленных должным образом).
Центральную часть пока свободной от застройки полосы земли занимают помойка для нескольких домов и подъездные пути к ней.
Чуть выше помойки, посередине между длинной стеной дома № 31 по ул. Красной и торцом дома № 29, расположена трансформаторная будка. Вдоль северной стороны будки тянется асфальтовый проход вдоль дома № 31. Южнее трансформаторной будки, вдоль стены дома № 29, проходит дорога – заезд во двор дома № 29 с ул. Красной.
Когда-то окружавший будку газон сейчас используется как парковка. Деревья и кусты растут вдоль тротуара по ул. Красной
И вот эта неровная полоса земли от ул. Красной до проезда Чкалова, шириной около 30 м, с трансформаторной будкой и помойкой, будет дополнена пятиэтажным домом?
* * *

red 1

Вид на участок от проезда Чкалова. Слева – дом № 29, справа – дом № 31 по ул. Красной.


Люди встревожились. Если тут построить пятиэтажку, убеждены жители дома № 29 по ул. Красной, то без полноценной придомовой территории останутся все, включая новостройку.
Кроме того, внутри склона от ул. Красной до ул. Куйбышева, где стоят дома, полным-полно ключей. Вода временами просачивается в подвал дома № 29.
Жители опасаются, что строительство нового дома по соседству спровоцирует подтопление у них: «Для нового-то дома они все хорошо сделают, а вода куда денется? К нам пойдет».
Надо сказать, что в этом квартале время от времени ключевая вода пробивается прямо через асфальт и без всякого строительства. Один такой недавно ключ струился больше года, пока коммунальщики не направили его в ливневую канализацию
red 2

Вид на участок с ул. Красной


Другая тревога жителей – изношенные сети в центральной части Пензы. Подключение еще одного дома только усугубит существующие проблемы.
Жители дома № 29 по ул. Красной полагают, что администрация города могла бы придумать ход или вариант, чтобы не допустить точечную застройку около их дома. Например, предложить владельцам земли участок в другом месте.
Но, похоже, органы власти не особенно интересует мнение жителей. Люди направляли письма о предполагаемом строительстве в правительство области и Законодательное Собрание, а в ответ, по их словам, на прошлой неделе получили отписки: дескать, заявление ваше не по адресу и перенаправлено в Администрацию г. Пензы и Комитет по охране памятников.
* * *
Председатель Комитета Пензенской области по охране памятников истории и культуры Сергей Муштаков-Лентовский пояснил «Улице Московской», что владелец земельного участка должен руководствоваться, в первую очередь, Правилами землепользования и застройки г. Пензы.
Зона охраны памятника истории и культуры устанавливает дополнительные требования к использованию земель вокруг него, а также особые градостроительные регламенты. Если зона охраны не разработана, то по федеральному закону вокруг объекта культурного наследия действует 200-метровая защитная зона, запрещающая любое строительство.
Если один объект культурного наследия (без разработанной зоны охраны) попадает в зону охраны (зону регулирования застройки) другого объекта культурного наследия, то 200-метровая защитная зона снимается.
В данном случае, как объяснил Сергей Муштаков-Лентовский, действуют параметры застройки, установленные в зоне охраны дома пензенской благотворительницы Марии Киселевой (ул. Красная/Чкалова, 38/53, литер а, А1, А2).
Требования к строительству на участке между домами № 29 и № 31 по ул. Красной таковы: возведение новых объектов капитального строительства высотой не более 11,0 м от основной отметки земли до венчающего карниза и 14,0 м до конька скатной крыши.
red 3

Вид на участок от дома № 29 по ул. Красной


Пятиэтажный дом в такие параметры никак не вписывается. Но Комитет по охране памятников и культуры вмешивается только при наличии явных нарушений.
Начальник Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Пензы Нина Кутырева подтвердила, что построить могут только то, что определено в зоне регулирования застройки: «Никакой застройщик нарушить эти требования не может».
Узнать подробности о проекте возможно только по редакционному запросу. Редакция направила запрос в Управление градостроительства и архитектуры в день выхода этого номера.
Но о потенциальном застройщике информация нашлась в открытых источниках.
* * *
Ситуация с выделением участка под точечную застройку за объектом культурного наследия на ул. Чкалова, 56 напоминает старый детский анекдот, в котором Чебурашка говорит крокодилу Гене:
– Гена! Нам прислали посылку – десять апельсинов. Семь тебе и семь мне.
– Но Чебурашка! – отвечает крокодил Гена. – Десять поделить на два будет не семь, а пять!
– Ты, Гена, как знаешь, а я свои семь уже съел!
* * *
На публичной кадастровой карте площадь проданного в частные руки участка земли между домами № 29 и № 31 по ул. Красной – 2,4 тыс. кв. м. Декларированная площадь земельного участка дома № 31 – чуть больше 3 тыс. кв. м. А совокупная фактическая площадь этих двух граничащих между собой участков – примерно 3,4 тыс. кв. м. Хотя простая арифметика говорит, что должно получиться 5,4 тыс. кв. м.
Как выяснила «Улица Московская», в 1994 г. мэр Пензы Калашников передал землю с туалетом, помойкой и трансформаторной будкой в бессрочное пользование юридическому лицу. Впоследствии землю оформили в собственность и несколько раз перепродавали.
Владельцы участка провели межевание и поставили свои 2,4 тыс. кв. м земли на кадастровый учет в 2007 г. Жители многоквартирного дома этого не сделали.
Теперь участком между домами № 29 и № 31 по ул. Красной владеет Ольга Александровна Абрамова. Ее саму жители не видели, а вот ее представитель якобы рассказал, что разрабатывается проект строительства пятиэтажного дома, а все остальное – коммерческая тайна.
Жители дома № 29 узнали в сети интернет, что предприниматель Ольга Абрамова имеет общий бизнес с предпринимателем Сергеем Абрамовым, который владеет 99,99% ООО «Бородинский Квартал».
И про этот Бородинский квартал информация в сети нелестная: якобы на ул.  Бородина этот застройщик воткнул 18-этажную высотку на земле, предназначавшейся под парковку без капитального строительства.

В ТЕМУ
Соседняя история
В 2016 г. «Улица Московская» опубликовала материалы о том, что внутри квартала, ограниченного улицами Красная, Лермонтова, Куйбышева и Чкалова, на месте трех снесенных и расселенных 1-2 этажных деревянных домов жители хотели бы видеть сквер.
Чиновники идею не поддержали: генплан Пензы и карта градостроительного зонирования разрешали на этой территории строительство жилых домов до 25 этажей. Муниципалитет решил продать землю под строительство и пополнить казну.
На земле вокруг старых деревянных домов всего несколько лет назад росли большие деревья, плодовые кустарники, цветы. Фактически это была зеленая зона общего пользования не только для жителей расположенных вокруг хрущёвок, но и для всего квартала Красная – Лермонтова – Куйбышева – Чкалова.
В начале 2010-х гг. деревянные дома расселили. Земельные участки под ними объединили в один площадью 3,4 тыс. кв. м.
Затем в 2016 г. администрация города провела «уточнение границ», в результате чего площадь участка под снесенными домами выросла до 5,4 тыс. кв. м за счет внутриквартальных проездов и проходов, которыми прежде пользовались все горожане.
Жители квартала узнали о свершившемся факте после публикации в газете «Улица Московская». Люди начали писать письма в разные инстанции, доказывая, что им не хватает зелёных территорий, а сети теплоснабжения, водоснабжения и канализации в квартале изношены и не выдержат дополнительной нагрузки.
Несмотря на это, в январе 2017 г. администрация Пензы выставила на аукцион и продала право аренды участка земли внутри квартала Красная – Лермонтова – Куйбышева – Чкалова под многоэтажную застройку.
Представитель потенциального застройщика встречался с жителями квартала и обещал, что собирается строить не высотку, а красивый дом не выше 6-8 этажей.
Территорию огородили, но стройка не началась: участок попал в запрещающую строительство 200-метровую защитную зону сразу нескольких памятников истории и культуры, расположенных рядом на улицах Красной, Чкалова и Куйбышева.
Неизвестно, поменялся ли с тех пор
хозяин участка. Но строить внутри квартала Красная – Лермонтова – Куйбышева – Чкалова теперь можно.
Постановление Правительства Пензен-ской области от 22 августа 2018 г. № 440-пП о зоне охраны дома пензенской благотворительницы Марии Киселевой (Пенза, ул. Красная/Чкалова, 38/53, литер А, А1, А2) показывает, что зона разрешенного строительства вокруг этого памятника делится на три зоны регулирования застройки.
В зависимости от расположения по-разному ограничена предельная высота зданий.
Первый вариант: не более 11 м от земли до венчающего карниза и 14 м до конька скатной крыши.
Второй – не более 18 м от земли до карниза и 21 м до конька скатной крыши.
Третий – не более 34 м.
И на участках внутри квартала Красная – Лермонтова – Куйбышева – Чкалова разрешается строительство зданий до 34 м высотой. Что свободно позволяет выстроить 10-этажный многоквартирный дом.
Поскольку площадь земельного участка – 5,4 тыс. кв. м, то количество квартир в доме на вполне законных основаниях может превысить сотню-полторы.
В то же время обязательная по градостроительным нормативам территория зелёных насаждений (включая детские площадки) – всего одна десятая площади участка.
С учетом автомобилизации Пензы жители квартала, с большой долей вероятности, вместо некогда зеленой зоны под окнами, получат закрытый горизонт и отравленный выхлопными газами воздух.

Прочитано 1052 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту