Парк "Дружба" Виктора Небоги. 2017 г.
2 ноября. Уютная пекарня в Ближнем Арбекове. Сидим за столиком и пьём кофе с Виктором Небогой – героем публикаций «Улицы Московской», создателем парка «Дружба» в микрорайоне Заря-2. Мой собеседник делится последними хорошими и плохими новостями, а также рассказывает о планах на будущее. Начинает с плохой новости. Задумал он обустроить зимнюю горку для детей рядом с парком. Пошёл в мэрию за получением разрешения.
Однако мэрия ему отказала. «Суд, суд и ещё раз суд!» – с неким азартом, присущим идейным людям, восклицает Виктор Небога на всю пекарню.
А далее переходит к новости хорошей, где снова фигурирует слово из трёх букв. В прошлом месяце наш герой выиграл суд у городской администрации в апелляционной инстанции по многолетней утечке воды. Получил сегодня определение судебной коллегии. Делится им со мною.
***
Разговор же о планах перерастает в дискуссию. Мол, есть задумка разбить новые аллеи и посвятить их легендарным военачальникам и личностям в истории государства российского. Таким как Александр Невский и Юрий Долгорукий, Минин и Пожарский, Александр Суворов и Михаил Кутузов, Георгий Жуков и Константин Рокоссовский.
Начинаю спорить, что привязка нужна к пензенской земле и пензенским именам. Ведь тот же Долгорукий или Минин с Пожарским устойчиво ассоциируются с Москвой. В свою очередь предлагаю назвать аллеи именами земляков: Алексея Махалина, Андрея Кижеватова, маршала Николая Крылова и генерала Василия Глазунова. Можно, говорю, одну из аллей посвятить легендарной лётчице Валентине Гризодубовой, обучавшейся в 1929 г. в пензенской летной школе.
Также предлагаю вспомнить пензенцев – героев Первой мировой войны, воинов-афганцев, ветеранов двух чеченских войн.
Виктор Небога, как обычно, снисходительно принимает мои аргументы и говорит, что, вполне возможно, учтёт их в своих планах. На этой дружелюбной ноте мы и расходимся.
***
3 ноября, 15:40. Телефонный звонок. В трубке взбудораженный голос Виктора Небоги сообщает, казалось бы, совершенно абсурдную новость. Якобы глава города Александр Басенко подписал документ об отмене постановления № 2491 от 22 декабря 2017 г. Это постановление разрешало Виктору Небоге официально благоустраивать муниципальную землю площадью 24 га в Заре-2, где, собственно, он и взращивает парк «Дружба» с 2011 г.
Под благоустройством понималось «размещение элементов благоустройства (зелёные насаждения, детские и спортивные площадки)». Срок кураторства был установлен на 10 лет, то есть до декабря 2027 г.
С этим постановлением, которого он добивался в судах несколько лет, создателю «Дружбы» жилось и сажалось спокойнее. Всё-таки бумага в нашей стране со времён профессора Преображенского имеет волшебную силу. Этим постановлением-разрешением Виктор Небога мог понуждать муниципальную власть, допустим, к вывозу мусора или противопожарной опашке территории вокруг парка. Правда, не всегда чётко, а порою и курьёзно, но понуждение это срабатывало (см. статью автора «Сказ про то, как президент РФ и Виктор Небога боролись с мусором в Заре-2» на сайте «УМ», № 943).
При этом условия досрочного прекращения разрешения звучали следующим образом: «действие разрешения досрочно прекращается со дня предоставления земельного участка физическому или юридическому лицу».
***
Неужели появилось то самое физическое или юридическое лицо, готовое взять в аренду парковую территорию, вкладывать деньги и продолжать дело энтузиаста? «Если бы!» – отвечает Небога.
В преамбуле к постановлению главы города указано некое письмо отдела муниципального земельного контроля от 25 сентября 2023 г. № 806, послужившее основанием к досрочному прекращению кураторства. Весьма странно. Что мог нарушить человек, на протяжении 12 лет безвозмездно занимающийся высадкой деревьев на муниципальной земле и приобщающий горожан к этому благородному занятию?
«Доактивничался в судах, Виктор Александрович! – выдвигаю собственную версию случившегося и напоминаю о вчерашней хорошей новости. – Выигрывать суды у мэрии чревато вот такими ответочками. Мелковато, конечно, но, похоже, таким радикальным способом решили доказать весьма активному гражданину Небоге, что городская власть отнюдь не бездействует».
«Суд нас с главой города рассудит!» – философски заметил мой телефонный собеседник.
***
Впрочем, лишение официального кураторства из-за судебной активности самого куратора – это только версия. Но и без привязки к отъёму парка «Дружба» упомянутое судебное дело весьма любопытно. Подробности процесса «УМ» раскрыла в июле нынешнего года в статье «По вине мэрии в поля утекло воды на 2 миллиона» (на сайте «УМ» № 969). Самой же утечке автор этих строк посвятила много публикаций начиная с 2018 г.
Вкратце поясню суть дела. С 2015 г. в Заре-2 происходила утечка питьевой воды. На многочисленные обращения и жалобы Виктора Небоги муниципалитет не реагировал. Чиновники считали, что утечка происходила на водопроводной сети, которую самостоятельно провели местные жители. Следовательно, сами жители и должны отвечать.
Среди стандартных отписок попадались отписки анекдотичного свойства. Некоторые горячие головы в мэрии утверждали, что утечку воды надо считать ручьём, а природное явление устранению неподвластно. Пусть себе течёт!
К 2021 г., когда «природное явление» стало разрушать жилой дом на ул. Земляничной, хозяин этого дома провёл экспертизу «ручья». Оказалось, что химический состав «ручья» соответствует воде из централизованного водопровода. И только после этого и ещё порции жалоб в прокуратуру многолетнюю утечку устранили.
***
В суде же, куда отправился пострадавший владелец частного дома, подтвердилось, что виной всему незаконное бездействие муниципалитета. Сначала вовремя не проконтролировали строительство жителями водопроводной сети, а затем отказались выявлять её в качестве бесхозяйной. Решение Ленинского районного суда от 30 июня 2023 г. подтвердил и Пензенский областной суд апелляционным определением судебной коллегии от 12 октября. И теперь пострадавший непременно обратится в суд за компенсацией материального ущерба. А это сумма в 2 миллиона рублей. И от кого он её затребует? От мэрии.
***
Повторюсь, что проигрыш в суде, где Виктор Небога активно доказывал бездействие мэрии, вполне мог вдохновить чиновников на ответные меры. Только к чему эти меры приведут?
Кто-то другой будет на свою пенсию ухаживать за многочисленными зелёными насаждениями в парке «Дружба»? Вряд ли.
Кто-то другой безвозмездно займётся организацией мероприятий по высадке деревьев к 9 Мая и другим патриотическим датам? Тоже сильно сомневаюсь.
Но в чём точно не сомневаюсь, так это в том, что на ровном месте был создан конфликт между общественниками, которые помогают взращивать «Дружбу», и городской администрацией.
Да и Виктор Небога просто так не откажется от своего детища и официального кураторского статуса. Так что ждём новых судебных баталий.
Елена Дмитриевская
