Коалиционное правительство в Польше хотело бы, чтобы в остальной Европе его воспринимали как новое начало. Но есть область, в которой его политика вряд ли будет сильно отличаться от курса его популистского предшественника – партии «Закон и справедливость» (ПиС).
Сразу после вторжения России в соседнюю Украину в феврале прошлого года тогдашнее правительство в Варшаве приступило к решению задачи, которую министр обороны Мариуш Блащак описал как создание «самых мощных наземных сил в Европе». Польша должна была нарастить их огневую мощь и более чем вдвое увеличить их численность.
В этой стране существует полное единогласие по вопросу о необходимости подобных действий. Согласно опросу общественного мнения, проведённому НАТО, 80% поляков выступают за увеличение военных расходов.
В марте 2022 г. парламент почти единогласно одобрил Закон о защите родины, согласно которому размер военного бюджета увеличивался до 3% ВВП (это значительно выше норматива НАТО в 2%) и создавался дополнительный «внебюджетный» фонд модернизации армии в размере около 9,5 млрд долл.
Мало кто стал возражать, когда в январе этого года премьер-министр Матеуш Моравецкий заявил, что война на Украине означает, что «мы должны вооружаться ещё быстрее» и увеличить военные расходы до 4% ВВП. При этом давалось понять, что в ближайшее десятилетие этот показатель может вырасти до 5% ВВП.
В отличие от Украины, безопасность Польши обеспечена её членством в НАТО. В этой связи может возникнуть естественный вопрос: почему поляки выступают за столь резкое увеличение военных расходов?
Ответ надо искать в истории и географии. Они боятся, что Украина будет вынуждена пойти на перемирие с Россией, а последняя быстро восстановит свою боеспособность. Кроме того, Варшава опасается прихода к власти в Вашингтоне изоляционистского правительства Трампа, которое может ослабить НАТО и, если случится худшее, отказаться прийти на помощь Польше.
В прошлом году первоочередной задачей Варшавы стало заделывание той пробоины в обороне страны, что была нанесена передачей Украине 240 танков, БМП, истребителей и артиллерийских орудий преимущественно советского производства. (Среди прочего Киеву были переданы 54 новых польских гаубицы Krab.)
Америка согласилась поставить Варшаве со складов Пентагона 116 танков M-1 Abrams в дополнение к заказанным в 2021 г. 250 машинам. Но этот список вскоре был расширен. При этом большинство контрактов на поставку заключается не с Америкой, а, как ни странно, с Южной Кореей. Отчасти это было связано с нежеланием лишний раз связываться с европейцами, которые обвиняли ПиС в ползучем самодержавии.
Сейчас не все ещё контракты оформлены. Ожидается, что их общая сумма будет равна 30–40 млрд долл., а в течение ближайшего десятилетия может достичь отметки в 135 млрд долл. Ещё в 2020 г. было подписано соглашение о закупке 32 истребителей F-35 на сумму в 4,6 млрд долл.
Среди прочих крупных контрактов: приобретение 486 реактивных систем залпового огня HIMARS (около 10 млрд долл.) в дополнение к 20 уже имеющимся; 96 ударных вертолётов Apache (15 млрд долл.) в дополнение к закупке 32 вертолётов AW-149 итальянской фирмы Leonardo (1,7 млр долл.); 48 новейших пусковых установок ПВО Patriot вместе с сотнями ракет-перехватчиков и единой системой боевого командования ими (15 млрд долл.).
Но более всего наблюдателей поразило число и объём контрактов с Южной Кореей, общая стоимость которых превысила 14,5 млрд долл. Они включают закупку 1000 танков К-2 Black Panther. При этом ради быстроты выполнения заказа 180 танков будут поставлены со складов южнокорейского войска, производство же оставшихся 820 машин будет начиная с 2026 г. налажено по лицензии в самой Польше.
Прочие контакты предполагают поставку 672 гаубиц Thunder (две трети из них будут произведены в самой Польше) и 288 систем залпового огня «Чхунму», которые будут установлены на польские БМП.
В итоге у Польши будет больше танков, чем у Германии, Франции, Британии и Италии, вместе взятых.
Корейский военный марш продолжается
Польша также закупает у Южной Кореи 48 истребителей FA-50 Golden Eagle на замену переданным Украине МиГ-29С и Су-22С. Варшава отдаёт предпочтение этой модели по сравнению с более дорогими американскими F-16S, поставок которых к тому же нужно ждать много лет.
К числу преимуществ южных корейцев относятся быстрота поставки вооружений, их высокое качество, приемлемые цены и соответствие стандартам НАТО. Следующей стратегической задачей является превращение этого душа военных закупок в двигатель для создания в Польше собственной военной промышленности, поставляющей вооружения в другие европейские страны. Разумеется, при помощи всё тех же южных корейцев.
Какие тут могут быть скрыты подвохи?
Новое правительство, которое в целом одобряет наращивание военной мощи, может захотеть пересмотреть некоторые контракты, сочтя их слишком поспешными. Ведь закупки вооружений планировались исходя из весьма оптимистичных прогнозов экономического роста.
Бен Барри, специалист по сухопутным вооружённым силам из Международного института стратегических исследований (Лондон), задаётся вопросом, сможет ли Польша справиться со столь крупными капиталовложениями в инфраструктуру и одновременно провести необходимые для формирования столь большого войска институциональные изменения.
Демография Польши – а её население быстро сокращается – делает крайне трудным решение задачи создания 300-тысячной армии. При этом предполагается, что 250000 человек должны служить в ней на постоянной основе. Недавно бывший министр обороны Томаш Шемоняк вылил на сторонников этого плана ушат холодной воды. По его оценке, разумный предел численности профессиональной армии в Польше составляет 150000 человек.
Как ожидается, новое правительство будет стремиться к восстановлению отношений с ЕС. А это значит, что ему придётся соблюдать правила Союза в области размеров бюджетного дефицита. Так что все эти военные устремления Варшавы могут оказаться предметом пристального внимания со стороны Брюсселя.
Тем не менее в ближайшие годы Польша, похоже, намерена обзавестись самым мощным наземным войском среди европейских членов НАТО. Страх перед Россией – великий двигатель.
The Economist, 4 ноября 2023 года.
