Гордиевы узлы улицы Ключевского

A A A

2 и 3 ноября 2016 г. на территории комплекса «Чистые пруды» прошел проектный семинар «Отработка технологии формирования границ охранных зон объектов культурного наследия на примере ул. Ключевского и территорий прилегающих кварталов».
Участники обсудили будущее г. Пензы сразу в нескольких аспектах, сделав акцент именно на развитии ул. Ключевского. О прошедшем семинаре для «Улицы Московской» рассказали архитекторы Марат Каскеев и Алевтина Чибирева.


Пенза – пока не Нижневартовск
Организаторами семинара стала региональная организация «Союза архитекторов России». Участие в нем приняли порядка 20 человек. Модератором выступил архитектор Сергей Герасимов.
Из числа именитых в работе семинара приняли участие Юрий Корякин (бывший главный архитектор Пензы, ныне председатель правления Самарской региональной организации Союза архитекторов России), Юрий Круглов (заведующий кафедрой в ПГУАС), Наталья Соколова (декан архитектурного факультета ПГУАС).

kaskeev


Организационно схема встречи выглядела так: вначале – образовательная часть (несколько выступлений спикеров), затем – работа в группах.
Архитекторы скооперировались в 4 группы, каждая из которых обсуждала свой аспект градостроительных реалий. Первая группа сосредоточилась на транспортных проблемах, вторая – на охранных зонах, третья – на застройке в кварталах, прилегающих к ул. Ключевского, четвертая – на дизайне и благоустройстве.
В финале результаты работы данных групп были представлены всем участникам семинара.
Как показывает практика, формат проектного семинара является достаточно продуктивным. Вот и на этот раз группа участников за 2 дня выработала несколько важных, хотя и предварительных решений градостроительных проблем Пензы.
Что касается улицы Ключевского и прилегающих к ней территорий, то они выбраны в качестве центральной темы неслучайно. Эта территория с давних пор интересует пензенских архитекторов.
Причина проста – у улицы Ключевского есть все для того, чтобы стать полноценным историческим центром – туристической достопримечательностью с историческими зданиями и соответствующим окружением. Другими словами, тут есть с чем работать, есть что спасать.
Марат Каскеев, Архитектурное бюро «Март»: «Я был в Нижневартовске. Меня возили по разным объектам строительства, а я все ждал, когда же мы приедем в центр. Мы не приехали в центр. Его там как такового нет.
Там представлено некое Арбеково – панельные многоэтажки, между которыми изредка появляются красивые общественные здания. Но центра в том понимании, как мы его видим, там нет.
И я понимаю, что мы в Пензе обладаем некой ценностью, которую не вполне осознаем. Обладаем, но теряем».
В прошлом году молодые архитекторы мастерской «Глагол» уже пытались (при участии и поддержке Марата Каскеева и Льва Ходоса) создать проект для ул. Ключевского и окрестных земель. Их работа «Архитектурно-градостроительная концепция реконструкции территории охранной зоны музея Ключевского и прилегающих к ней кварталов» стала одной из отправных точек для обсуждения на нынешнем семинаре.
Но в целом задача мероприятия была более масштабной: на примере одной из частей Пензы разработать некий инструментарий для всего города, получить консолидированный ответ на вопрос «Как нам жить и развивать свой город в современных условиях?»

 


По законам «зоны»
Марат Каскеев рассказал о непростой ситуации, сложившейся за последнее время у нас в городе и области.
По закону № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия», все объекты культурного наследия в стране, все памятники регионального и федерального значения должны иметь в своей проектной документации прописанные охранные зоны и зоны регулирования строительства. Говоря простым языком, в документах должно быть определено, что можно строить и реконструировать рядом с памятником, а что нельзя, и на каком расстоянии от памятника действуют подобные правила.
В Пензе существуют многие десятки объектов культурного наследия (Марат Каскеев ориентировочно говорил о 200 объектах). Но охранные зоны и зоны регулирования строительства определены только по нескольким из них. Причин для этого много. Например, немалая стоимость разработки данного вида документации. Кроме того, в Пензе есть всего 3-4 организации, у которых хватает компетенции и допусков для проведения такой работы.
Этот вид услуг является далеко не самым актуальным. В итоге мы имеем ситуацию, когда абсолютное большинство пензенских объектов культурного наследия остаются без определенных охранных зон и зон регулирования строительства.
Но это всего лишь полбеды. Вторая половина беды нарисовалась недавно, 2 октября 2016 г., хотя о ее приближении было известно заранее. В начале октября вступил в силу новый закон № 95 ФЗ от 5 апреля
2016 г., который внес важные изменения в ситуацию с памятниками.
Данный законодательный акт носит стимулирующий характер: он побуждает как можно быстрее исполнить предписания ФЗ № 73 и определить охранные и регулирующие строительство зоны. А до тех пор, пока они не определены, ФЗ № 95 запрещает возводить (а во многих случаях и реконструировать) объекты капитального строительства рядом с объектом культурного наследия. Называется это «защитная зона» (не путать с охранной).
Границы такой зоны определяются, исходя из нескольких факторов – характера памятника, его расположения в городской черте или за ее пределами. Для города запрет на строительство действует в радиусе от 100 до 200 метров от границ памятника (ансамбля), для территории вне города – от 200 до 300 метров.
И теперь, если на карте Пензы вокруг каждого объекта культурного наследия нарисовать окружность радиусом 100-200 метров, то мы увидим, что практически весь центр города оказывается внутри «защитных кругов». То есть с октября месяца никто не имеет права ничего строить в центре Пензы. (Уже ведущееся строительство отменять не придется, так как закон обратной силы не имеет, но тем не менее).
Очень важное замечание – защитная зона перестает действовать сразу же после того, как объект культурного наследия получает полную документацию с определенной охранной зоной и зоной регулирования строительства. В общем-то, смысл закона № 95 состоит именно в том, чтобы простимулировать власти на оформление всей необходимой документации.
Казалось бы, решение очевидно: нужно просто побыстрее определить охранные зоны для всех объектов культурного наследия в городе. После этого строительство в центре снова можно будет вести, хотя и с оглядкой на расположенные рядом памятники.
Но во всяком случае нынешняя ситуация, когда вся центральная часть города покрыта «кругами запрета», будет нормализована. Однако мы помним, что составление такого рода документации – это дорого и долго. Наш город просто не в состоянии решить эту задачу оперативно.
В ходе семинара на Чистых прудах архитекторы как раз и искали выход из сложившейся ситуации. Марат Каскеев изначально относился к перспективам такого обсуждения скептически, но в итоге вынужден был констатировать – решение удалось отыскать, да еще и достаточно быстро (всего за пару часов).
Найти перспективный план действий по проблемам защитных зон в значительной степени помогло выступление спикера Натальи Соколовой, которая представила свои научные работы (одну – в соавторстве с Татьяной Волковой).
Вообще-то, решение и без того уже витало в воздухе: «Почему бы не объединить несколько находящихся рядом памятников в некие комплексы, чтобы составлять документацию уже для этих укрупненных территорий?»
Но работы Соколовой помогли найти непосредственный инструментарий для подобного объединения, показать, как именно это можно сделать на практике.
За 2 дня работы семинара архитекторы набросали примерный план. По этой схеме центр города может быть поделен на 5-8 крупных зон. По ул. Ключевского было принято решение о формировании объединённой охранной зоны объекта культурного наследия как ценного, целостного средового объекта в месте компактного размещения непосредственно самих ОКН.
Понятно, что составить документацию для 5 комплексов легче и дешевле, чем для 200 объектов.
Марат Каскеев: «Историческую часть нашего города можно разделить по определенным принципам. Они включают в себя тип застройки, историческую стилистику застройки, ее визуальное восприятие с точки зрения ландшафта. И по этим характеристикам можно выделить несколько зон, в которые будут входить несколько памятников культуры.
В рамках семинара было выработано 5 или 6 таких зон. Но понятно, что все это было очень эскизно. Мы, скорее, искали приемы, чем точно поделили город. Но этот прием как раз был продемонстрирован – не нужно разрабатывать 200 зон охраны, а можно разработать пять».
Решение, найденное в ходе семинара, после доведения до ума может решить проблему с соблюдением современного законодательства, не парализуя при этом строительство в центре города.
На вопрос, не поздно ли заниматься в Пензе защитой памятников культурного наследия (ведь от исторического центра города уже мало что осталось), Марат Каскеев отвечает так: «Я думаю, что не поздно. У города еще остались шикарные памятники. Да это и никогда не поздно.
А пренебрежительное отношение к деревянным домам возникает от того, что они пребывают в убогом и унылом виде. Уже и сердце не болит, когда их начинают разрушать: «скорее бы тот покосившийся и заросший мхом домик снесли».
Но у нас есть шикарные примеры, как эти самые деревянные дома могут выглядеть прилично. (Мало того, в них могут быть заложены современные функции). Это музей Ключевского, дом-музей Мейерхольда, недавно отреставрированное здание на углу ул. Красной и ул. Карла Маркса. Вот примеры того, как старые дома могут получать новое прочтение».
По оценкам Марата Каскеева, каждый год в Пензе исчезают по 2-3 памятника деревянного зодчества. В некоторых районах города еще можно сохранить историческую застройку. А там, где этого сделать уже нельзя (в случаях, когда все вокруг застроено современными зданиями), деревянные дома можно извлекать из несвойственной им среды и переносить в более уместные районы. Например, на ту же ул. Ключевского.


Магистраль «зарежет» Ключевского?
Алевтина Чибирева («Персональная творческая мастерская Александра Бреусова») также принимала участие в семинаре на Чистых прудах. Рабочая группа, в которой она состояла, занималась вопросами развития генплана.
«Генплан нельзя просто принять и на этом успокоиться, он должен существовать в постоянном развитии, – говорит Алевтина Чибирева. – На сегодняшний день генплан уже нуждается в корректировках. Мы, архитекторы, прекрасно понимаем это, потому что сталкиваемся с этим буквально в каждой нашей работе в городе. Существует непонимание властей, как сложно нам порой вести работу. Ведь генплан устарел, а мне не имеем права делать что-либо вразрез генплана».
Именитый пензенский архитектор Александр Бреусов постоянно говорит о том, что нам нужен некий «Институт города», который как раз и занимался бы развитием ген-плана, его пестованием. В этот раз он принимал участие в семинаре, сосредоточившись на обсуждении одной транспортной проблемы.
Не так давно в Пензе появился новый мост через Суру (на дороге в Леонидовку). Согласно генплану, от этого моста до ул. Кулакова должна проходить магистраль (4-полосная, в перспективе – 6-полосная). В принципе, городу нужна эта дорога.
Но, к сожалению, по генплану данная магистраль проходить через ул. Ключевского, буквально перерезая ее пополам. Мало того, что в середине этого района с исторической застройкой появится шумная трасса. Согласно генплану, магистраль проходит так, что для ее строительства придется снести
2 памятника архитектуры.
Хорошо известно, что нынешний генеральный план города делался для Пензы специалистами из Петербурга. Заметно, что создавался он без участия пензенских архитекторов. В результате к данному плану изначально было множество претензий. Было понятно, что план нуждается в корректировке.
На семинаре в группе по вопросу, связанному с магистралью, работали, помимо Бреусова и Чибиревой, Юрий Корякин (который по-прежнему в курсе пензенской ситуации, словно и не переезжал в Самару), Юрий Круглов (один из лучших специалистов по транспорту в городе), Михаил Шлихтер (бывший главный архитектор Заречного).
Вместе им удалось начертить новую линию – как может проходить магистраль, чтобы при этом не пострадала ул. Ключевского.
Алевтина Чибирева: «Мы буквально на одном дыхании нарисовали линию взамен той, что должна быть по генплану, причем без какого-либо ущерба для города, сохранив историческую зону. Она отрисовалась, и сейчас у нас цель – донести до властей, что это должно быть так, поставить это на законную силу, чтобы зарезервировать на сегодня все те участки, которых это строительство коснется».
Решение хоть и было найдено достаточно быстро, оказалось довольно непростым. Нельзя было нарисовать какую угодно линию и назвать это магистралью. Магистраль имеет определенные требования: общая ширина трассы – 36 метров, отсутствие прямых углов на протяжении пути.
Именно поэтому, кстати, в нынешнем генплане дорога проходит именно так – широкая плавная полоса без резких поворотов. Тем не менее, архитекторам удалось провести линию на карте города так, чтобы не задеть практически ничего важного и при этом соблюсти все требования.
Понятно, что просто нарисовать правильную линию на карте – это только часть решения. Новый маршрут магистрали был нарисован без учета подземных коммуникаций. Кто знает, может быть, их расположение не позволит реализовать планы пензенских архитекторов.
Кроме того, если прикидывать «на глаз», то предложенный вариант выглядит хорошо. А на самом деле нужно еще убедиться в том, что магистраль можно проложить подобным образом. Все-таки кривая на карте, нарисованная архитекторами на семинаре, получилась более извилистой, чем первоначальный вариант.
В общем, здесь обязательно нужно делать полноценный проект. Он ответит на вопрос, реальный это вариант или нет. Сейчас дело нужно поставить на юридические рельсы внесения изменения в генплан, ознакомить с найденным решением городские власти.
Итоги семинара планируется официально презентовать примерно через 2 недели. Предварительно результаты встречи на Чистых прудах уже оценил Леонид Иоффе, главный архитектор Пензенской области. Теперь осталось ознакомить с ними еще и городские власти. Алевтина Чибирева полагает, что и областные власти, и губернатор захотят побольше узнать о предлагаемых архитекторами решениях.
Хотелось бы, чтобы будущая магистраль прошла через город по более бережному варианту. Тем более что у нас есть что беречь.
На семинаре архитекторы предложили множество решений для развития района улицы Ключевского. У этого квартала с исторической застройкой есть большой потенциал.
Скажем, в плане средовой модернизации архитекторы проработали дизайнерские решения на ближайшие 1-3 года, включающие в себя создание музея наличников. А если подойти к делу основательно, то можно организовать целый туристический маршрут: от парка Верхнего Гулянья на улицу Ключевского и далее – на набережную.
Но это пока мечты и, в лучшем случае, планы на будущее. В настоящее время важно сохранить хотя бы то, что есть.

Прочитано 1034 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту