2024 год для Пензенской области год больших выборов. Речь не только о выборах президента России, но и выборах Пензенской городской Думы, собраний представителей районов Пензенской области, которые должны пройти в сентябре.
В этом смысле на фоне предстоящих предвыборных баталий за пост президента России, хотелось бы поделиться некоторыми соображениями о предстоящих муниципальных выборах.
Как известно, созыв Пензенской городской Думы 2019 года стал для абсолютного большинства аналитиков неожиданным. Причиной тому где-то излишняя самоуверенность, а где-то откровенная некомпетентность внутриполитического блока Правительства Пензенской области, который демонстрировал откровенный разлад в работе и даже желание не пустить в депутаты таких, казалось бы, проходных кандидатов, как Лисовол, Седов, Прошкин и др.
Но с точки зрения федеральной власти выборы прошли хорошо. Широкое партийное представительство Пензенской городской Думы по количеству партий, а также гендерный депутатский состав входят в условные стандарты региональных легислатур и в целом приветствуются. А вот персональный состав фракций – это уже дело региональной власти.
Именно эта тема, на мой субъективный взгляд, станет интригой предстоящих выборов и особенно беспокоит действующий состав Пензенской городской Думы.
Согласно региональной социологии, все парламентские партии, имеющие фракции в Государственной Думе, на муниципальных выборах в городе Пензе имеют возможность преодолеть 5-процентный барьер: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» и «Новые люди».
Перспективы Партии пенсионеров за социальную справедливость, которая сумела делегировать своего представителя по партийным спискам в прошлый раз, не потеряны. На смену Петру Чугаю придет Геннадий Белорыбкин, избранный в марте этого года новым председателем Партии пенсионеров. Но изберется он, скорее всего, по одномандатному округу, который ему уступит «Единая Россия», отказавшись от выдвижения своего кандидата.
Или против доктора наук, ректора Института регионального развития выдвинется какой-нибудь студент из «Единой России» и в честной конкурентной борьбе уступит Геннадию Белорыбкину.
Таким образом, наш прогноз таков: Партия пенсионеров гарантированно сохранит своё представительство в новом составе Пензенской городской Думы.
ЛДПР также сохранит своё представительство на уровне партийных списков. В партии идет активное омолаживание депутатского корпуса. Депутат Владимир Быстряков, который, очевидно, будет третьим в партийном списке, вновь пройдет в состав Пензенской городской Думы по причине отказа от мандатов так называемых паровозов ЛДПР. Это будут председатель ЛДПР Леонид Слуцкий и координатор регионального отделения, депутат Законодательного Собрания Павел Куликов.
Предвыборная интрига у ЛДПР будет исключительно внутрипартийной. Это выдвижение депутата Жиганши Туктарова. При том, что на федеральном партийном уровне у депутатов равные позиции, на региональном уровне наблюдается борьба на уничтожение.
Региональная команда ЛДПР активно избавляется от старого депутата. Попытки молодых однопартийцев прокатить Жиганшу Туктарова предпринимались на выборах Пензенской городской Думы в 2014 и в 2019 годах. Обе оказались неудачны.
Популярность Жиганши Туктарова на округе на протяжении более десятка лет остается высокой. Следует признать, что он один из немногих депутатов, кто ведет постоянную активную работу с избирателями вне предвыборных периодов. Работа руководителем региональной татарской автономии ему также приносит свои политические дивиденды.
На вопрос, быть ли Жиганше Туктарову депутатом, ответят избиратели, а вот быть ли ему депутатом от ЛДПР – решит предвыборная конференция. Борьба будет увлекательной и удивительной, хотя бы потому, что всем действующим молодым депутатам ЛДПР в Пензенской области политическую путевку в жизнь дал Жиганша Туктаров.
Партия «Новые люди» – партия с колоссальным потенциалом, но до сегодняшнего дня ни разу никак не проявилась. Вся её деятельность – это договоренности с предыдущим руководством области и обман парламентской партии со стороны внутриполитического блока регионального правительства.
Переговоры о представительстве партии в региональных легислатурах в обмен на уступки, например на выборах в Государственную Думу 2021 года, прошли даром. При этом аналитики убеждены, что выдвижение любого кандидата от списка партии «Новые люди» и активная избирательная кампания, как они это умеют, гарантируют место в Пензенской городской Думе. Если было бы иначе, никто никаких переговоров не вел бы.
Избрание в прошлом месяце председателем региональной отделения «Справедливой России – Патриоты – За правду» Михаила Лисина отнюдь не гарантирует места в составе Пензенской городской Думы. Причина здесь по большей части в организации, нежели в популярности СРПЗ.
Слишком часто меняются руководители, и партийная сеть агитаторов, сторонников не успевает сформироваться. Откровенно сказать, и не успеет, так как на выборах президента России справороссы поддержат кандидатуру Владимира Путина. Разбить монополию «Единой России» на кандидата вряд ли получится.
Кроме того, в Пензенской городской Думе есть депутат от «Справедливой России» Людмила Коломыцева, которая без боя не сдастся ни коллегам по партии, которые её исключили, а впоследствии сами исключились, ни конкурентам по своему округу, где она баллотировалась последние 7 лет. Но шансы есть.
Успех КПРФ на выборах 2019 года вряд ли повторится. Хотя бы потому, что муниципальный избирательный цикл пройдет менее чем через полгода после выборов президента России. КПРФ, в отличие от СРПЗ, будет вынуждена выдвигать своего кандидата против Владимира Путина, заранее понимая, что ее кандидат проиграет.
Кандидат от КПРФ на пост президента проиграет действующему главе государства не просто на корпус, как было ранее, а в разы. Это проблема коммунистов на весь 2024 год.
Избиратель КПРФ будет деморализован, и этим воспользуется «Единая Россия», у которой будет отличный период для старта в муниципальную избирательную кампанию.
Кроме того, региональное отделение КПРФ будут потрясать конфликты. Уже сегодня среди депутатского корпуса коммунистов нет единства даже по ключевым позициям. Дальше будет больше и очевидней.
Два центра влияния в среде коммунистов, возглавляемые депутатом Государственной Думы Георгием Камневым и экс-депутатом Законодательного Собрания Алексеем Петровым, будут добиваться своих договоренностей с губернатором Олегом Мельниченко. У каждого из них свои списки кандидатов от КПРФ, и они не совпадают.
Если первый будет действовать классическим способом, подключая к переговорному процессу коллег по Государственной Думе (как правило, в этой роли выступает Юрий Афонин), то второй будет работать неформально. Второй вариант, скорее всего, будет более успешным.
Далее, делегировать в Пензенскую городскую Думу надо будет первого секретаря горкома КПРФ, который не был ранее депутатом. Сразу встает вопрос – на кого менять?
Кроме того, надо будет избрать многих новых, ранее ходивших в депутаты от левого фланга, но в современных условиях готовых идти от кого угодно. Например, Дениса Соболева. Его кандидатура, к слову, рассматривается на пост будущего председателя Пензенской городской Думы, как и кандидатура Алексея Петрова.
Георгий Камнев программу минимум для федерального руководства выполнит, здесь нет сомнений. А вот глобальную – усиление влияния партии на региональные процессы – вряд ли.
Казалось бы, на фоне таких проблем у КПРФ настроения депутатов «Единой России» должны быть оптимистичными. Но это не так, если иметь в виду подходы к формированию депутатского корпуса в 2019 году предыдущим губернатором Иваном Белозерцевым и руководителем внутриполитического блока регионального правительства Василием Трохиным.
Действовали они тогда жестко и недипломатично, особенно если вспомнить процедуру передачи мандата по партийным спискам «Единой России» Ольге Израновой.
На вопросы типа свой/чужой придется ответить всем потенциальным кандидатам. В любом случае при формировании партийного списка в Пензенскую городскую Думу необходимо будет учитывать интересы сменившегося в 2021 году руководства «Единой России».
Активную кадровую работу в этом смысле ведет заместитель секретаря регионального отделения партии Сергей Мельников. У него сформирована большая скамейка запасных. Там и молодые люди, и участники СВО, и те, кто принимал участие в гуманитарных проектах партии на территориях Запорожской области, ДНР. Поменять всех на всех не составит труда. При этом учесть интересы других членов партии придется.
Традиционно для Пензенской области работает прием, когда за округами городских депутатов закрепляются депутаты Законодательного Собрания от «Единой России», которые, в свою очередь, рекомендуют к выдвижению своих кандидатов.
Для понимания предлагаю вглядеться в примеры избрания Бориса Панина по городскому округу, который совпадал территориально с округом Законодательного Собрания, по которому был избран Дмитрий Лаврентьев, а потом Ольга Чистякова.
Или сравнить территории округов, по которым избираются Юрий Зиновьев в ПГД и Вадим Супиков в ЗС, или округов Алексея Савичева (ПГД) и Николая Лукьянова (ЗС).
На решение всех консультативных вопросов у потенциальных кандидатов «Единой России» есть время. Особенно сейчас, когда дан старт избирательной кампании президента России.
Таким образом, формальное лидерство «Единая Россия» на выборах в Пензенскую городскую Думу 2024 года сохранит. КПРФ потеряет как минимум три мандата в пользу кандидатов партии «Новые Люди» по спискам и Партии пенсионеров по одномандатному округу.
Из числа потенциальных кандидатов-одномандатников можно будет отметить только предвыборную кампанию Сергея Лисовола, который исключительно из-за эгоистических соображений костьми ляжет, но вернет себе депутатство.
Прогноз утвердительный. Все это случится благодаря инерционному сценарию, потому что никто никаких лишних движений делать не будет. И, по старой для Пензы традиции, все будет идти самотеком.
Анатолий Бодров, политический аналитик
11 декабря 2023 г.
