Самое читаемое в номере

Сельпо «Победа» на улице Дворянской

A A A

Разговоры о сохранении исторической среды в Пензе ведутся очень давно. Однако конкретными делами они пока не подтверждаются. И это на фоне большого количества ведомств, отвечающих за градостроительство и архитектуру, культуру и охрану исторического наследия. На примере одной из старейших улиц города, улицы Красной (бывшая Дворянская), корреспондент «Улицы Московской» решила наглядно показать реальное положение дел в вопросе сохранения исторической памяти в юбилейный для Пензы год.

ИСТОРИЯ ОДНОГО СНИМКА
Подготовка к данному материалу началась 22 января 2023 г. Именно тогда автору этих строк прислали фотографию. В центре её запечатлено двухэтажное здание, обнесённое металлическим забором и обшитое сайдингом, с красной окантовкой поверху. Справа – старый дом с выбитыми окнами, к стенам которого плотно примыкает забор соседа.
Под фото была подпись: «Это улица Красная. Строят на исторической улице уродливое здание магазина или логистического центра. Пока непонятно что».
Собственно, и без подписи можно было с лёгкостью идентифицировать нечётную сторону ул. Красной в районе краеведческого музея. Дом с выбитыми окнами – это известный своей драматической судьбой дом № 77. Однако появление новодела с кричащей окантовкой для меня стало полной неожиданностью.
selpo krasnaya77

Дом № 77 по ул.Красной. 7 февраля 2023 года

Казалось, только недавно, в апреле 2022 г., писала материал о возможной застройке земельного участка на противоположной стороне улицы (см. статью автора «Лариса Рябихина в борьбе за объекты культурного наследия» на сайте «УМ», № 917). И тогда даже намёка на сайдинговый ширпотреб на Дворянской не было.
В связи с чем напрашивался вопрос – для чего краеведы-историки, градозащитники-общественники борются за сохранение исторической среды, выявляют объекты культурного наследия? Чтобы в дальнейшем в сохранённой среде появлялись объекты, не обременённые архитектурными изысками?!

 

СЕЛЬПО НА ДВОРЯНСКОЙ
На улицу Красную удалось попасть лишь 7 февраля. К тому времени металлический забор по большей части был демонтирован. У сайдингового объекта появилась вывеска продсклада честных цен «Победа», а напротив него разместилась вместительная автостоянка. Сегодняшний хозяин объекта неизвестен. Но совсем недавно по этому адресу находилось производство известного в городе предпринимателя Гаспара Бабояна.
selpo sklad

Продовольственный склад на ул. Дворянской. 7 февраля 2023 года

Если абстрагироваться от того факта, что это одна из старейших улиц Пензы, то вполне можно принять продовольственный склад за современную модель сельпо в каком-нибудь райцентре. И самое примечательное: внешний вид этого сельпо оказался намного ухоженней всех без исключения объектов культурного наследия, расположенных по соседству, начиная от перекрёстка с ул. К. Маркса.
Так, фасад дома № 60 частично обвалился. Причём тротуар вдоль здания, где ещё пару лет назад размещалась частная медицинская клиника, не огородили. Собственники установили металлический забор лишь вдоль отмостки. Что тут сказать – оптимисты!

selpo krasnaya60 okn

Скромное ограждение активно разрушающегося ОКН, ул. Красная,60. Вид со стороны министерства культуры и туризма. 7 февраля 2023 года

Соседнее именитое здание – «Дом А. А. Панчулидзева» – законсервировали более 10 лет назад. Последние его обитатели – ОВО при РОВД Ленинского района г. Пензы – съехали примерно в 2008 г. Сегодня культурное наследие с богатой историей находится на балансе медицинского колледжа. И вот уже который год ждёт федерального финансирования на проведение реставрационных работ.
selpo panchul

Дом А. А. Панчулидзева законсервирован до лучших времён. 7 февраля 2023 года

Многоквартирный дом № 70, часть бывшей усадьбы купцов Мартышкиных, признан аварийным и расселён. В сентябре 2020 г. Общественный совет при Департаменте Пензенской области по охране памятников истории и культуры рекомендовал включить его в Перечень выявленных объектов культурного наследия, где он сейчас и пребывает.
selpo krasnaya

Дом №70 по ул. Красной. 7 февраля 2023 года

В настоящее время дом находится в заброшенном состоянии. Буквально впритык к его стенам организована стихийная парковка, что вполне логично – чего же пустующему месту пропадать?
selpo krasnaya park

Стихийная парковка у дома №70 по ул. Красной. 7 февраля 2023 года

Такой же статус «выявленного наследия» у вышеупомянутого дома № 77. В летописи полуразрушенного дома много нехорошестей: умышленные поджоги, на грани принудительного расселение жителей, мародёрство. А теперь, по всем признакам, ещё и захват придомового участка со складированием железобетонных блоков.
selpo zahvat

Захват двора дома №77 на ул. Красной. 7 февраля 2023 года

Странная картина, если вспомнить, что ещё в 2015 г. у жителей был обширный двор с хозяйственными постройками. Может, муниципалитет после расселения собственников отказался от части земельного участка в пользу интересов владельца соседнего участка?

selpo krasnaya77 15

Красная, 77. Июль 2015 года

ВОЛЬНЫЕ И НЕВОЛЬНЫЕ ЗАБЛУЖДЕНИЯ
В итоге прогулка по ул. Красной вдохновила на редакционные запросы в адрес городской администрации и регионального минграда. У города хотелось выяснить информацию по домам № 70 и 77 по ул. Красной. Находятся ли они в муниципальной собственности или уже проданы?
А вот от минграда ожидали получить данные по зданию продовольственного склада по ул. Красной, 77б. Выдавалось ли разрешение на его строительство (реконструкцию), и соответствует ли оно существующей историко-градостроительной среде в данном районе Пензы?
Также при подготовке вопросов корреспондент «УМ» обнаружила на сайте областного правительства новость от 23 сентября 2022 г. под заголовком «Губернатор рассмотрел представленные концепции благоустройства общественных пространств». В ней содержалась интересная информация, касающаяся исторического центра и в частности улицы Красной.
«Сформированы предложения по комплексному развитию квартала, очерченного улицами Кураева, Красной, Карла Маркса, Володарского; разрабатывается концепция развития исторического центра города», – говорилось в тексте.
Соответственно, «УМ» попросила минград рассказать, на какой стадии эти работы находятся спустя 5 месяцев. И если они закончены, то где можно ознакомиться с результатами?
***
22 февраля на почту корреспонденту «УМ» поступили ответы из обоих ведомств. Начнём по старшинству, с минграда. Ответ за подписью министра Александра Итальянцева, к сожалению, не порадовал. Министр честно признался, что ничего не сделано и не делается из того, что было озвучено в новости от 23 сентября 2022 г.
«По информации Управления градостроительства и архитектуры города Пензы, концепция развития исторического центра города Пензы не разрабатывалась. Подготовка вышеуказанной концепции в ближайшее время не запланирована.
Предложения по комплексному развитию квартала, ограниченного улицами: Кураева – Красная – К. Маркса – Володарского, в настоящее время находятся в стадии разработки. После завершения разработки концепции и принятия решения о комплексном развитии территории будет выполнен Мастер – план территории», – сказано в письме.
Минуточку, о какой стадии разработки предложений идёт речь, если 5 месяцев назад они уже вроде как были? Или – нет?
А далее говорилось, что владельцы здания продовольственного склада на ул. Красной, 77б не обращались за получением разрешения на строительство (реконструкцию) ни в министерство, ни в городскую администрацию. Тогда как же оно появилось в центре города без разрешений? Причём вплотную примкнуло к муниципальной собственности на ул. Красной, 77 и даже запустило на своих площадях коммерческую деятельность.
Следовательно, была проигнорирована и защитная зона, установленная для выявленного объекта культурного наследия. Фантастика, да и только!
Более того, у минграда в отношении продсклада не нашлось даже экспертной оценки: соответствует ли здание существующей историко-градостроительной среде или нет?
«Для определения соответствия объекта на ул. Красная, 77б существующей историко-градостроительной среде в данном районе Пензы требуется объективная экспертная оценка с участием профессионального архитектурного сообщества и уполномоченного органа по охране памятников истории, культуры и архитектуры», – ответил Александр Итальянцев.
Мнением Департамента по охране памятников на этот счёт корреспондент «УМ» тоже поинтересуется, и ответ будет озвучен ниже. А пока приведу выдержки из Положения о Министерстве градостроительства и архитектуры Пензенской области.
«Полномочия Министерства:
3.1.1. Организация разработки и реализация государственной политики в области архитектуры и градостроительства;
3.1.26. Организация работы Градостроительного совета при Губернаторе Пензенской области в соответствии с нормативными правовыми актами Пензенской области».
Соглашусь, что неплохо было бы получить оценку профессионального сообщества по объекту на ул. Красной, 77б. Да вот только Градостроительного совета до сих пор нет.
Впрочем, если министерство реализует государственную политику в области архитектуры и градостроительства, то оно, на мой взгляд, от имени государства обязано давать оценку градостроительной ситуации в Пензе. Иначе из-за подобного молчания граждане государства сделают вывод, что всё происходящее на ул. Красной – это и есть реализация государственной политики. Хотя очень хочется надеяться, что это не так.

ЗАБОРНЫЙ КОНТРОЛЬ
А теперь к ответам городской администрации. Они тоже представляют определённый интерес для градозащитников.
За подписью первого заместителя главы администрации Олега Денисова подтверждалось, что дома № 70 и № 77 находятся в муниципальной собственности, так же как и придомовые территории.
При этом о появлении забора на придомовом участке дома № 77 и уменьшении в связи с этим площади участка мэрия совсем не знала. Не знает, и кому принадлежат бетонные плиты, уложенные горкой во дворе. Вероятно, по причине такого незнания не проводился и муниципальный земельный контроль в отношении муниципальной собственности. Хотя как показывает практика, подобный (зачастую карательный) инструмент довольно часто применяется в разных частях города.
Однако благодаря запросу «УМ» выезд на место сотрудников мэрии был всё же осуществлён.
«В целях установления факта возведения забора на земельном участке 58:29:4005012:67 был осуществлён выезд представителей отдела муниципального земельного контроля с кадастровым инженером. В настоящее время кадастровым инженером подготавливается топографический материал, по результатам рассмотрения которого будет принято решение в отношении законности возведения забора», – отметил Олег Денисов.
А ещё, по словам вице-мэра, администрация ожидает решения о включении дома № 77 в Реестр ОКН, чтобы, в свою очередь, включить его в план приватизации. Хотя не очень-то понятно, что сейчас мешает выставить его на продажу? Быть может, надеются, что статус не подтвердят?

ГРАЖДАНИНА, ТЫ ТУДА НЕ ХОДИ!
По информации начальника Департамента по охране памятников истории и культуры Александра Понякина, работа по включению домов № 70 и № 77 в Реестр ОКН будет проведена в 2023 г.
Что же касается состояния дома № 60 и «Дома А. А. Панчулидзева», то департамент ответил, что контрольные мероприятия по указанным адресам не проводились. Виной всему действие Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора)…». Иными словами, на проверки объявлен мораторий, если только нет прямой угрозы жизни и здоровью граждан».
И здесь возникает вопрос: разве разрушающиеся дома в центре города не угрожают горожанам и туристам? Ведь оба ОКН находятся вблизи учебных заведений, краеведческого музея и парка Белинского. Пешеходный трафик на улицах Красной и Карла Маркса достаточно высокий. И это не говоря о туристической привлекательности, за которую отвечает региональное министерство культуры и туризма. Оно, кстати, размещается в паре десятков метров от вышеназванных адресов. И это уже четвёртое ведомство, упомянутое в статье, в той или иной степени отвечающее за сохранение исторической среды в Пензе.
Между тем департамент, как и минград, увильнул от оценки появления продсклада «Победа» на исторической улице. Мол, дом № 77б не является ОКН, поэтому комментировать нечего…

В КАЧЕСТВЕ ПОСЛЕСЛОВИЯ
28 февраля состоялось заседание областного правительства. В повестке был вопрос и о сохранении исторического облика Пензы. Как сообщает правительственный сайт, министр градостроительства и архитектуры Александр Итальянцев в своём докладе отметил, что «ведётся корректировка Генплана Пензы, на основе которого будут разработаны новые правила застройки. В них планируется обозначить объединенные зоны объектов культурного наследия и границы исторического центра города».
Более того, министр сообщил, что ведомством начата подготовка проекта комплексного развития территорий в границах улиц Володарского – Кураева – Красной.
В общем, отличная новость! Осталось дождаться, когда слова наконец-то будут подкреплены конкретными делами.
Елена Дёмина
Фото автора

Прочитано 2131 раз

Поиск по сайту