К кому прислушивается немецкий канцлер?

Берлинцы называют это здание «стиральной машиной». Однако в последнее время из огромного куба из стекла и бетона, в котором работают канцлеры Германии, раздаётся не эффективное жужжание, а лязг неисправности.
Похоже, что тесный круг советников, которыми окружил себя Олаф Шольц с тех пор, как 16 месяцев назад занял кресло главы немецкого правительства, имеют склонность к воинственности. Они готовы вступать в схватки и с европейскими соседями, и с американскими союзниками, и с товарищами канцлера по трехпартийной правящей коалиции.
Многих из этих трудностей можно было бы избежать. Когда в прошлом году восточноевропейцы возмутились медлительностью Германии в деле поддержки Украины, канцелярия ответила щедрыми, но настолько неторопливыми поставками оружия, что у многих так и не рассеялось впечатление, что она тормозит этот процесс.
Германия зачем-то напрасно раздражала Францию, своего ближайшего союзника, неоднократно отказываясь советоваться с ней. Правительство Байдена возмутилось упрямым заявлением дружины Шольца, что Германия отправит танки на Украину лишь в том случае, если то же самое сделает Америка. В марте Брюссель оказался раздражён тем, что Берлин неожиданно заблокировал законопроект об охране окружающей среды.
И всё это время ссорятся между собою товарищи по возглавляемой Шольцем коалиции: зелёные, либералы и социал-демократы. Каждые несколько месяцев канцлеру приходится собирать их на многодневные закрытые совещания, чтобы восстанавливать мир.
Отчасти проблемы вызваны сухим и высокомерным стилем руководства самого Шольца, а отчасти – жёсткостью конструкции самого судна, которым он управляет. Его предшественница Ангела Меркель, как правило, приходила на встречи первой, а уходила последней, а между ними часами болтала в социальных сетях.
Нынешний же канцлер предпочитает короткие встречи в узком кругу, лучше всего один на один. Шольц каждый день спокойно ужинает с женой, после чего читает какую-нибудь хорошую книгу и рано ложится спать. Всё это очень необычно для мирового вождя.
Главой преторианской гвардии, что окружает канцлера, является Вольфганг Шмидт. Этот бывший адвокат вот уже 20 лет является правой рукой Шольца, ещё с тех пор, когда он был местным политиком в своём родном Гамбурге. Эта странная парочка (один – большой и бородатый, другой – самоуверенный и маленький) столь близка, что один обозреватель метко назвал её «Волафом».
Шмидт возмещает тихую сдержанность канцлера своей горячностью, постоянными разговорами по телефону и сидением до утра в берлинских барах. Полномочия Шмидта огромны. Ему подчиняется более 600 сотрудников канцелярии. Он курирует национальную разведку и стратегию связи. Но всё это делает его больше похожим на пожарного или продавца, чем на политика.
Также в ближний круг Шольца входят его пресс-секретарь Штеффен Хебештрайт, его главный советник по экономике и порученец по европейским делам Йорг Кукис и его советник по внешней политике, уравновешенный бывший дипломат Йенс Плётнер.
Как видим, в ближнем кругу Шольца преобладают мужчины, но, как известно, канцлер поощряет и женщин. Его ближайшей помощницей является экономистка Жанетта Швамбергер. Она работала с Шольцем ещё в бытность его министром финансов. Швамбергер часто сопровождает канцлера в зарубежных поездках.
Женщины возглавляют 4 из 7 отделов канцелярии. Шольц назначил Сару Рыглевскую, социал-демократическую депутатку Бундестага, государственным министром при канцелярии. Он обращается к ней за советами по вопросам, связанным с деятельностью парламента и региональной политикой. Одной из ближайших советниц канцлера является его жена Бритта Эрнст, которая может похвастать столь же долгой карьерой в политике и местном самоуправлении.
Канцелярия Шольца славится тем, что редко допускает утечки информации. «Они окружают его, как панцирь черепаху», – жалуется обозреватель из одного мозгового треста. Он полагает, что долгое пребывание Шольца в статусе политика, довольно далёкого от центра принятия решений в своей собственной партии, приучило его к крайней осторожности.
Ещё один урок, который он усвоил, – это больше прислушиваться к улице, а не к экспертам. Когда в недавнем интервью Шольцу задали вопрос об американском президенте Джо Байдене, канцлер красноречиво ответил, что чувствует особую связь с ним, поскольку они оба заботятся «о среднем классе». Его пресс-секретарь Хебештрайт говорит, что канцлер предпочитает мнения советам.
Но столь плотный ближний круг канцлера может отрезать его от полезной информации, равно как и сформировать у него менталитет обитателя осаждённой крепости. Руководитель аппарата сотрудников канцелярии Шмидт изображает из себя добродушного друга прессы. Но при этом он склонен обвинять журналистов в искажении правды и не любит признавать, что это его канцелярия не в состоянии поддерживать нормальную связь или проводит ошибочную политику.
Проблемой может быть и то, что сам Шмидт обладает столь большим влиянием. Эксперты по внешней политике уже давно призывают создать Совет национальной безопасности. Это позволило бы решить проблему соперничества между канцелярией и Министерством иностранных дел.
Такая перемена крайне необходима в условиях, когда Германия всё больше отказывается от своей традиционной позиции на международной арене. Но начатые было переговоры о том, где поместить новый орган и кто должен им руководить, в прошлом месяце прервались. Один дипломат из Министерства иностранных дел бормочет: «Мы не можем допустить, чтобы Шмидт подмял под себя ещё и политику в области безопасности».
Ещё чуточку внимания, и можно было бы сгладить трения в правительстве и по вопросам внутренней политики. А они неизбежны, поскольку скупые либералы из Свободной демократической партии руководят Министерством финансов, а экономическая политика находится в руках зелёных.
«У Меркель были преданные своему делу люди, – говорит чиновник, работавший в предыдущем правительстве, – которые полностью посвящали себя тому, чтобы были довольны товарищи по правящей коалиции. Неудивительно, что у Шольца проблемы».
Люди, близкие к канцлеру, более снисходительны. Они говорят, что, несмотря на самый острый за последние десятилетия региональный кризис, международные союзы, в которые входит Германия, за последний год стали лишь прочнее.
Трёхсторонняя коалиция Шольца является самым сложным федеральным правительством за всю историю Германии (правда, на региональном уровне были правительства и посложнее). Но мало кто верит, что такой кабинет вскоре рухнет. А в общественном мнении канцлеру удаётся удерживать на своей стороне центр политического спектра. Он неоднократно доказывал, что чувствует пульс Германии гораздо лучше, чем его критики.
The Economist, 8 апреля 2023 года.