Олег Тоцкий бьёт тревогу

В настоящее время наша страна сталкивается с беспрецедентным внешним давлением со стороны целого блока недружественных стран, в том числе с давлением экономическим.
Как отмечено в послании президента 2023 года, ключевую роль в преодолении текущих проблем экономики должен сыграть частный бизнес. На внешнее давление нужно ответить максимальной свободой и поддержкой предпринимательской инициативы.
В то же время в условиях фактически объявленной экономической войны против Российской Федерации малый и средний бизнес, кроме издержек, вызванных внешним давлением, вынужден нести неоправданные издержки, которые тормозят развитие экономики и ставят под угрозу рентабельность многих малых и средних предприятий.
В частности огромной проблемой для бизнеса является постоянный рост стоимости энергоресурсов, в особенности стоимости электроэнергии.
Рост стоимости электроэнергии кратно увеличивает конечную стоимость выпускаемой продукции, т. к. в стоимость включаются затраты всех субъектов, участвующих в цепочке производства. Стоимость продукции становится такой, что она перестаёт быть конкурентоспособной и рентабельной для производства.
Это ставит под угрозу существование целых отраслей экономики. Например, рост тарифов существенно отражается на сельском хозяйстве и переработке сельхозпродукции. Так затраты на электроэнергию составляют до 40% в тепличных хозяйствах, до 25% в перерабатывающих сельхозпродукцию предприятиях.
Кроме того, сетевые тарифы для бизнеса в 21 регионе России выросли сверх установленного предельного уровня в 9%.
В Мордовии тариф вырос на 20%, в Кемеровской и Свердловской областях – на 18%, в Новосибирской области – на 16–19%.
Дело в том, что в постановлении правительства, регулирующем рост тарифов, указано, что рост цен на 9% установлен лишь в отношении тарифа по передаче электроэнергии, но не регулирует рост конечной цены для потребителя.
Кроме того, ежегодное повышение тарифов вызывает сомнения в их справедливости, т. к. механизм повышения тарифов совершенно непрозрачен, конечным потребителям не ясно, насколько обоснованно текущее повышение. Складывается ощущение, что повышение тарифов обусловлено лишь желанием акционеров этих компаний получать сверхприбыль.
На этом фоне в средствах массовой информации постоянно появляются сообщения о распределении среди топ-менеджмента энергетических компаний огромных, миллиардных дивидендов и колоссальных зарплатах топ-менеджмента. Все эти дивиденды и несправедливо большие зарплаты в конечном счёте ложатся на себестоимость киловатт-часов.
Для бизнеса рост затрат на энергоресурсы означает отсутствие прибыли и возможности формирования фондов, за счёт которых возможно развитие.
Также повышение тарифов разгоняет рост инфляции и может привести к краху целых отраслей, т. к. при таких темпах роста цен ведение бизнеса становится нерентабельным.
С предпринимателей, помимо всего прочего, взимается предоплата в размере 70% от стоимости поставляемой электроэнергии. Считаем несправедливым взимать такую предоплату за неоказанную услугу, это необоснованно – проблема массовых неплатежей давно в прошлом.
Также для бизнеса крайне остро стоит проблема доступности подключения к энергосистемам: увеличена стоимость подключения, процесс подключения занимает большое количество времени и требует привлечения большого ресурса.
Невозможность быстрого подключения, как правило, обусловлена не физическим отсутствием мощностей, а искусственно созданной бюрократической системой согласований, смысл существования которой исключительно в самой себе.
Такое положение вещей обусловлено тем, что генерирующие и энергосбытовые компании, пользуясь монопольным положением на рынке, могут диктовать любые условия для потребителей.
Большинство предпринимателей малого и среднего бизнеса возмущает такое положение вещей в энергетической отрасли. В текущих условиях целесообразней, напротив, предоставлять льготные условия по оплате и подключению к энергосистемам для бизнеса, работающего в сфере производства и переработки, что позволит расширить существующие производства и облегчит создание новых.
Для решения этой проблемы необходимо улучшить регулирование рынка электроэнергии, чтобы обеспечить более справедливые и конкурентные цены для бизнеса.
На основании изложенного, в целях создания равных, справедливых условий осуществления предпринимательской деятельности, просим Вас предпринять все меры для установления справедливого и конкурентоспособного доступа малого и среднего бизнеса к энергетическим ресурсам, в частности обеспечить стабильное и предсказуемое ценообразование.
Просим принять срочные меры к регулированию стоимости электроэнергии для предпринимателей, в частности:
– объявить мораторий на повышение текущих тарифов на электроэнергию для предпринимателей на срок минимум в два года,
– привести в соответствие фактическое повышение тарифов с требованиями постановления Правительства Российской Федерации,
– снять напряженность в части недоверия к ценообразованию, предоставив бизнес-сообществу для всеобщего изучения информацию о себестоимости затрат на производство 1 кВт•ч электроэнергии и причинах ее повышения.
Председатель Совета по инновациям и инвестициям
при губернаторе Пензенской области Олег ТОЦКИЙ
10 апреля 2023 г.