Как администрация обеспечивает права победителей аукциона

A A A

Кризис обостряет борьбу за ресурсы. Владельцев киосков сгоняют с насиженных мест, в том числе под предлогом необходимости предоставлять право аренды муниципальной земли посредством аукциона. Раньше торговать в летний сезон на земле, принадлежащей городу, разрешали вообще бесплатно. Но среди предпринимателей, претендующих на одно и то же место, возникало недовольство. Да и запретили бесплатность на федеральном уровне.


Открытый аукцион – это понятные правила, прозрачные процедуры, честная конкуренция. Хочешь получить гарантированный поток покупателей – заплати в городскую казну больше других претендентов. Всё честно, все рады.
«Улица Московская» в своё время с энтузиазмом встретила почин пензенской городской администрации разыгрывать места для сезонной торговли на открытом аукционе (см. № 26 (641) от 8 июля 2016 г.).
Идея была прекрасная и взаимовыгодная. В честной конкурентной борьбе предприниматель получает исключительное право на торговую точку в проходном месте. Муниципалитет пополняет казну.
Какое воплощение обрела эта идея в пензенских условиях, читайте ниже.

kvas


Первый блин комом
Сезон летней торговли начинается 1 мая и заканчивается 31 августа (редко когда захватывая начало сентября). Из-за проволочек на уровне областного правительства вовремя не была готова методика расчёта стартовой цены. В итоге аукцион удалось назначить лишь на 4 июля. В администрации предпринимателей заверяли, по их словам, что они зато смогут «стоять до октября». Но сколько человек в октябре соблазнится выпить квас или съесть мороженое на улице?
Наверное, из-за того, что два самых бойких, насыщенных праздничными днями месяца летней торговли прошли, из 51 лота 48 разошлись по стартовой цене: 2601,6 руб. за место площадью 4 кв. м. (согласно протоколам, выложенным на официальном сайте городской администрации). На эти 48 мест претендовало не более одного бизнесмена.
По трём лотам шла настоящая борьба.
За право торговать квасом в розлив на площади перед железнодорожным вокзалом станции Пенза-I ООО «Торговый дом «Исток» заплатил 2999,84 руб., переплатив 390 руб. сравнительно со стартовой ценой. Конкурент ИП Коржонков отступился на 2861,76 руб. Видимо, решил, что с заводом ему не тягаться.
За право торговать там же мороженым ИП Рубцов заплатил 17300,64 руб. Его конкурент ИП Вечканов остановился на 15089,28 руб.
Дороже всего, в 7 раз выше стартовой цены, ушёл лот № 30 открытого аукциона
№ 1 – место для киоска под розничную торговлю квасом в розлив на ул. Чехова, 3. За право торговать квасом рядом с остановкой «Центральный рынок» ИП Коржонков отдал 18081,12 руб. Максимальная сумма, предложенная его конкурентом ИП Панковым, была 15089,28 руб. (данные взяты из протоколов на сайте администрации).


Этот квас не про вас
Спустя четыре недели после аукциона, 2 августа, корреспондент «УМ» обошла три места, где шла конкуренция за право торговли, и предпринимателям пришлось раскошелиться, чтобы его получить.
На привокзальной площади стоял один киоск с квасом и один – с мороженым. На обоих имелась информация о владельцах, совпадающая с информацией о победителях соответствующих лотов в протоколах открытых аукционов.
К удивлению корреспондента «УМ», на ул. Чехова, 3, у остановки общественного транспорта «Центральный рынок», стояли рядом два киоска с квасом. На одном значилось «ИП Коржонков», на другом – «ЗАО «Исток».
Если в данном месте администрация города сочла возможным наличие одновременно двух киосков, то почему на аукционе не разыграли два лота? Каждый предприниматель заплатил бы свои 2,6 тыс. руб. стартовой цены и ушёл довольный. А то что же получается: один отдал почти 20 тыс. руб. за место, а второй?
Дальнейшее прояснение обстоятельств показало, что второй, очевидно, ничего не платил в городскую казну.
В «Истоке» ответили, что это не их киоск, а предпринимателя, с которым они сотрудничают. За сведениями о нём направили в отдел сбыта к Галине Крымовой, но её телефон не отвечал.
Молчали и телефоны управления содействия развитию малого и среднего бизнеса администрации г. Пензы. На звонок заместителю главы администрации города по экономике и развитию предпринимательства Андрею Шевченко ответила секретарь. Она сказала, что все вопросы – через пресс-службу. Барышня, замещающая на время отпуска главу пресс-службы Татьяну Резепову, предложила прислать письменный запрос.
Корреспондент объяснила, что ответ нужен до обеда в четверг, потому что потом газета уходит в отпуск на две недели. Запрос был отправлен по электронной почте
2 августа, в 17.38.


Кому чин, кому блин, а кому и клин
Галина Крымова ответила по телефону 4 августа: «Мы сдаём оборудование предпринимателям в аренду. Где киоски будут стоять, они сами ответственность несут». По её словам, киоск около остановки «Центральный рынок» арендует ИП Панков. Его контактов Галина Крымова дать не смогла: «Контакт есть в городской администрации, они с ним постоянно держат связь».
Очевидно, городская администрация и вице-мэр по по экономике и развитию предпринимательства находят ситуацию способствующей развитию предпринимательства в Пензе. А также укреплению доверия к местной власти со стороны малого бизнеса и росту взаимовыгодного сотрудничества между ними.


Когда верстался номер…
4 августа, в 14.53, по электронной почте пришёл ответ на запрос из администрации г. Пензы, подписанный вице-мэром Андреем Шевченко:
«Уважаемый Валентин Игоревич!
На Ваше обращение от 02.08.2016, поступившее в адрес администрации города Пензы по вопросу размещения нестационарного сезонного торгового объекта по реализации кваса по адресу: г. Пенза, ул. Чехова, 3, сообщаю следующее.
По оперативной информации, указанный объект принадлежит ИП Панкову Н. А. Размещение второго киоска с реализацией кваса рядом с победителем аукциона не правомочно.
Разрешение у владельца второго киоска на размещение нестационарного сезонного торгового объекта по указанному выше адресу отсутствует. Еженедельно, согласно утвержденному графику, сотрудниками администрации Железнодорожного района совместно с представителями УМВД России по городу Пензе систематически проводятся рейды по недопущению несанкционированной торговли, в том числе и по адресу: г. Пенза, ул. Чехова, 3.
На граждан, осуществляющих торговлю в неустановленных местах, сотрудниками администрации Железнодорожного района составляются протоколы об административном правонарушении по ст. 5.1.1 «Торговля в неустановленных местах» Закона Пензенской области от 02.04.2008 №1506-ЗПО «Кодекс об административных правонарушениях».
С июля месяца текущего года на физических лиц, осуществляющих торговлю по адресу: г. Пенза, ул. Чехова, 3, составлено 4 протокола об административном правонарушении».
Справка: согласно ст. 5.1.1. Кодекса об административных нарушениях Пензенской области за торговлю в неустановленном месте на граждан накладывается административный штраф 1500-3000 руб. Повторное правонарушение в течение года влечёт наложение административного штрафа на граждан 3000-5000 руб. Однако по ответу администрации неясно: 4 протокола составлено на самого ИП Панкова, на его продавцов, на бабушек с букетиками или узбечек с вязаными носками, которые тоже пытаются торговать на остановке «Центральный рынок».

Прочитано 1793 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту