В конце прошлого года и до конца весны года настоящего в Богословке, входящей в Пензенскую агломерацию, была напряженная обстановка в коммунальной сфере.
Единственная организация по водоснабжению населенных пунктов поселения с числом жителей более 5500 человек висела на волоске по причине судебных разбирательств о признании ее банкротом.
Ее миллионные долги перед энергетиками и пензенским «Горводоканалом» послужили причиной ввода внешнего управления.
Усилиями чиновников из областного правительства удалось погасить часть долгов для снятия арестов и отмены решения суда о признании организации банкротом.
Наступила осень, и виток действий по банкротству со стороны пензенского «Горводоканала» и ограничению по энергоснабжению со стороны энергетиков закрутился снова.
Территория Богословского поселения.
Обведены поля, заросшие бурьяном.
Причиной несвоевременных платежей и накопления задолженностей являются тарифные ножницы. По расчетам, тарифы должны быть почти в полтора раза выше действующих. Но государство разумно ограничивает рост тарифов и не регулирует при этом вопросы дотаций убыточным предприятиям коммунальной сферы.
По Богословке сумма ежегодных убытков единственной ресурсоснабжающей структуры составляет от 5 млн рублей и выше.
15 ноября в Богословке прошла сессия комитета местного самоуправления. Основным вопросом, который обсуждали депутаты, был вопрос назначения публичных слушаний по бюджету Богословского сельсовета на 2024 год.
В части постоянных расходов и доходов существенных изменений, по сравнению с предыдущими годами, не произошло. Всё стабильно и не меняется уже не один финансовый период. Стабильны собственные доходы, которые только наполовину покрывают постоянные расходы. Стабильны размеры дотаций со стороны Пензенского района и региона на выравнивание бюджета до необходимых показателей.
Депутатам для ознакомления были предложены следующие цифры бюджета. Расходы на культурную сферу – 9,078 млн рублей.
Коммунальные услуги по содержанию имущества – 3,595 млн рублей.
Обслуживание дорожной сети – 2,980 млн рублей.
Работы по содержанию имущества – 500 тыс. рублей.
Благоустройство территорий – 761,8 тыс. рублей.
Содержание кладбищ – 160 тыс. рублей.
Кадастровые работы – 500 тыс. рублей.
Зарплата и пособия специалистов администрации – 4,542 млн рублей.
Отчисления на зарплату – 1,673 млн рублей.
ГСМ – 270 тыс. рублей.
Канцтовары – 25 тыс. рублей.
По согласованию с региональным финансовым блоком в бюджет заложены солидные суммы на участие в национальных программах по водоснабжению и ремонту дорог. Эти суммы составляют:
– ремонт водопроводных сетей – 17,081 млн рублей;
– ремонт водонапорной башни – 4,196 млн рублей;
– ремонт дорог – 5,043 млн рублей.
Общая сумма бюджета – почти 53 млн рублей.
Казалось бы, надо радоваться.
Но, увы. Дотаций на покрытие убытков организации, обеспечивающей водоснабжение и водоотведение Богословского поселения, не предусмотрено. Также не предусмотрено финансирование собственных расходов для участия в государственных программах, на которые выделяются региональные средства. Отсутствуют также и средства на проектные работы для решения проблемных вопросов и задач развития поселения.
В прошлом году депутатами Богословского сельсовета были определены минимально необходимые потребности сельсовета по этим вопросам на сумму порядка 50 млн рублей и были сформулированы предложения по реализации этих предложений за счёт освоения пустующих земель.
Земли, прилегающие к Малой Валяевке Богословского сельсовета, давно заросли бурьяном и нередко весной являются источниками повышенной пожарной опасности. К сожалению, эти предложения были заблокированы Администрацией Пензенского района.
Руководители района посчитали нецелесообразным рассматривать эти вопросы. И об этом они письменно известили Министерство архитектуры и градостроительства Пензенской области, куда были направлены обращения из сельсовета по вопросу внесения изменений в генплан Богословского поселения.
По мнению должностных лиц Администрации Пензенского района, развитие территорий в виде дорог, объектов водоснабжения и иных коммуникаций нецелесообразно на территории такого пригорода, как Богословское поселение. При этом обозначенная сумма в 50 млн рублей на решение неотложных проблемных вопросов Богословского поселения, по мнению чиновников из Администрации Пензенского района, является будто бы нахальной и нереалистичной.
Для сравнения: возможные доходы от реализации предложений со стороны Богословского сельсовета, с которыми не согласились чиновники из Администрации Пензенского района, составляют ориентировочно от 10 до 20 млрд рублей в бюджет районной администрации. И это – несколько годовых бюджетов Пензенского района.
Бюджет Пензенского района ориентировочно равен 3 млрд рублей, при этом собственные средства – ориентировочно чуть более 10%.
Пензенский район сильно дотационный, и при этом никто не мотивирован на получение собственных финансовых средств, достаточных для самофинансирования.
Финансовые планы, утверждаемые депутатами Собрания представителей Пензенского района по приватизации неразграниченных муниципальных земель, сильно занижены.
План в 40 млн рублей, по экспертным оценкам, занижен как минимум в двадцать раз.
Сильно заниженные планы приватизации на годовой период не стимулируют, а, наоборот, тормозят развитие территории.
Депутаты Собрания представителей Пензенского района, похоже, не интересуются этим вопросом абсолютно, также как и цифрами глубоко дотационного бюджета Пензенского района.
Чиновники района и депутаты Собрания представителей ждут всегда чьего-то повеления на получение денег из вышестоящего бюджета.
Мечтают при этом о госпрограммах и ничего не делают для пополнения районного бюджета исходя из огромных местных ресурсов.
В середине декабря, после проведения публичных слушаний, депутаты Богословского КМС будут голосовать за принятие бюджета на 2024 год.
В прошлом году принятие бюджета на 2023 год проходило очень трудно. Депутаты Богословского КМС не желали принимать бюджет, в котором не были отражены финансовые потребности поселения по решению острых проблем водоснабжения.
Принятие бюджета проходило с участием должностных лиц Администрации Пензенского района, которые не желали прислушаться к мнению депутатов Богословского сельсовета.
И бюджет на 2023 год был принят только благодаря участию в работе сессии первого заместителя председателя Правительства Пензенской области Олега Ягова. Под его гарантии.
Интересно, как будут развиваться события по принятию бюджета Богословского поселения на 2024 год?
Михаил Терешин, депутат Богословского КМС
