Хавьер Милей
«Неустойчивый человек для неустойчивой страны», - так отозвался о новом президенте Хуан Гонсалес, аргентинский журналист и автор биографии 53-летнего Хавьера Милея.
Избрание Х. Милеи – это истерическая реакция аргентинцев, совершенно запутавшихся в своих экономических и общественных проблемах. Нация полностью утратила перспективу и от безграмотности и отчаяния кидается за помощью к первому попавшемуся шарлатану, предлагающему очередное чудодейственное снадобье.
Аграрная Аргентина так и не смогла провести экспортоориентированную индустриализацию и уже много десятилетий влачит жалкое существование, ковыляя от кризиса к кризису и всё более отставая по уровню жизни от развитых стран.
В этом году её накрыла очередная жесточайшая депрессия. Во II квартале 2023 г. ВВП Аргентины сократился на 4,9% по сравнению с тем же периодом 2022 г. Инфляция достигла 142%. Страна стремительно нищает. 40% аргентинцев не в состоянии приобрести минимальную корзину товаров и услуг.
За последние 10 лет череда кризисов практически полностью уничтожила слабые ростки конкурентоспособной обрабатывающей промышленности. Нация сгибается под бременем огромного внешнего долга. Инвестициям мешает крайне запутанная система налогообложения и множественность обменных курсов.
Кризис оказался столь тяжёлым, что действующий президент Альберто Фернандес (2019-2023), представляющий леволиберальную перонистскую Партию справедливости, даже не стал бороться за переизбрание на 2-й срок
Неудивительно, что на выборах аргентинцы сказали решительное «нет» перонистам. Но избранная ими альтернатива может оказаться гораздо хуже.
Итоги 2-го тура
Явка составила 76%.
Хавьер Милей, представляющий Либертарианскую партию, завоевал 55,6% голосов. Он победил в 21 из 24 провинций страны. Самую сильную поддержку (74%) Х. Милей получил в Кордове – одной из самых развитых провинций Пампы (самого развитого региона страны). В Мендосе он завоевал 71%, в Санта-Фе – 62%, в столице Буэнос-Айресе – 57%.
Его соперник 51-летний министр экономики Серхио Масса, представляющий правящий лагерь перонистов, получил 44,3% голосов. За него проголосовали всего 3 из 24 провинций. Самую большую поддержку (68%) он получил в отсталой аграрной провинции Сантьяго-дель-Эстеро в Чако.
Но среди трёх регионов, проголосовавших за С. Массу, оказалась самая многонаселённая провинция страны - Буэнос-Айрес. В неё входят обнищавшие пригороды столицы. Здесь С. Масса получил 50% голосов. Это значит, что многие аргентинские бедняки с ужасом ждут обещанной Х. Милеем шоковой терапии с её резким сокращением пенсий, социальных пособий и субсидий на топливо и общественные перевозки.
Кто такой Хавьер Милей?
Х. Милей родился в Буэнос-Айресе в семье водителя автобуса.
Получил экономическое образование в столичных Университете Бельграно, Институте социально-экономического развития и Университете Ди Теллы.
Преподавал в различных университетах Буэнос-Айреса микро- и макроэкономику, теорию экономического роста, математику. Был сотрудником мозговых трестов, советником международных организаций. Работал экономистом и финансовым советником в компаниях и банках.
В 2010-е годы Х. Милей стал завсегдатаем радио- и телеэфиров, где прославился своими грубостью и воинственностью. Он отчаянно бичевал марксистов и кейнсианцев, защищал крайне правые либертарианские и анархо-капиталистические взгляды, поклонялся Фридриху фон Хайеку и Милтону Фридману.
Вокруг Х. Милея постепенно сложилась секта молодых поклонников, которые в 2018 г. создали Либертарианскую партию. Сам Х. Милеи вступил в неё в 2019 г. А в 2021 г. он был избран членом Палаты депутатов от одного из округов Буэнос-Айреса.
Экономическая программа
Х. Милей обещает аргентинцам шоковую терапию. Он хочет решительно снизить налоги, а многие из них уничтожить совсем, предельно ослабить государственное регулирование экономики, отменить все экспортные пошлины и государственное регулирование внешней торговли, приватизировать все государственные компании, сократить число федеральных министерств с 18 до 8, сократить государственные расходы с нынешних 38% ВВП до 15%, прежде всего за счёт пенсий, социальных пособий и субсидий, радикально реформировать системы здравоохранения и образования.
Но главный пункт экономической программы нового президента – это замена песо американским долларом и закрытие за ненадобностью Центрального банка страны. Именно таким образом Х. Милей собирается победить гиперинфляцию.
Примерно такими же методами боролся с гиперинфляцией перонистский президент Карлос Менем (1989-1999). Только тогда песо не ликвидировали, а лишь жёстко привязали к доллару. Всё это привело к тому, что страна лишилась такого мощного рычага поддержания конкурентоспособности своей экономики, как девальвация национальной валюты.
Накопившиеся противоречия привели к аргентинской великой депрессии 1998-2002 годов, когда ВВП рухнул на 28%. Тот кризис похоронил многие достижения правительства К. Менема.
Но Х. Милей не смог извлечь уроков из истории. Новый президент намерен повторить опыт К. Менема, только в ещё более жёсткой форме. Он собирается лишить свою страну не только национальной валюты, но и уничтожить в лице Центрального банка саму возможность проведения Аргентиной самостоятельной денежно-кредитной политики. Это неизбежно должно привести к новому тяжелейшему экономическому кризису.
Более того, политика долларизации может не подавить, а, напротив, ускорить рост цен. В Аргентине просто нет такого количества долларов, которые могли бы заменить песо в обращении, а давать ей в долг такую огромную сумму денег во имя воплощения безумного плана Х. Милея никто не собирается.
Х. Милей совершенно не понимает значения государства как инструмента экономической политики. Для него оно лютый враг. «Государство, - учит новый президент, - это педофил в детском саду».
Будет очень странно, если лютые методы сокращения бюджетных расходов, предлагаемые Х. Милеем, не приведут к социальному взрыву.
Но ещё большей проблемой является полное непонимание Х Милеем стратегии развития страны. Подтверждённая всей практикой мирового развития последних 75 лет идея о том, что прорваться в число развитых стран сейчас можно только с помощью последовательной государственной политики экспортоориентированной индустриализации, рассчитанной на несколько поколений, совершенно чужда новому президенту.
Как и отстранённые им от власти перонисты, он делает ставку на аграрный экспорт и освоение новых богатейших месторождений нефти, газа и лития, что приведёт лишь к превращению этой страны из аграрного в сырьевой придаток мировой экономики.
Тем не менее, новый президент почему-то уверен, что его курс сделает Аргентину в течение ближайших 35 лет «мировой державой».
Внутренняя, социальная и внешняя политика
Х. Милей выступает за полный запрет абортов. Он противник эвтаназии. В то же время он выступает за полную легализацию торговли человеческими органами, наркотиками и стрелковым оружием. Он считает, что изменение климата Земли – это выдумка проклятых социалистов, что никакая климатическая политика поэтому не нужна.
Х. Милей пытается преуменьшить преступления военной диктатуры 1976-1983 годов, называя их «перегибами» и резко занижая число жертв «грязной войны».
Во внешней политике Х. Милей готов сотрудничать только с теми странами, что являются «противниками социализма». На практике это означает построение тесных отношений с США, решительный отказ от вхождения Аргентины в БРИКС, замораживание отношений с Китаем, выход из Южноамериканского общего рынка (Меркосура).
Х. Милей решительно поддерживает Украину. Он является большим поклонником Израиля. Новый президент имеет тесные связи с французскими, испанскими и бразильскими националистами, преклоняется перед бывшими крайне правыми президентами США Дональдом Трампом (2017-2021) и Бразилии Жаиром Болсонару (2019-2022).
Бессилие шарлатана
Сегодняшнее торжество Х. Милея не должно вводить нас в заблуждение по поводу перспектив его правления. Он пришёл к власти, не имея многих реальных рычагов управления страной. Его партия обладает всего 38 местами (из 257) в Палате депутатов и 7 (из 72) в Сенате.
Х. Милей может всерьёз управлять государством, лишь создав коалицию с консервативным Республиканским предложением. Но далеко не все консерваторы готовы поддержать безумные идеи Х. Милея. Значит, надо вести переговоры, идти на уступки. Вряд ли новый президент на это способен. Его стихия – это грубость, оскорбления, навешивание ярлыков.
Всё это в сочетании с тяжелейшим кризисом и радикализмом Х. Милея делает крайне низкой вероятность того, что он сможет досидеть в Розовом доме до конца своего 4-летнего срока. Сегодняшнего кумира аргентинцев вполне может снести народное восстание.
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук
