Самое читаемое в номере

«Надо в корне менять политику государства в отношении сельских территорий»

A A A

Прокомментировать свежий прогноз дожития сельских территорий «Улица Московская» предложила ряду экспертов, в том числе на условиях анонимности.

Валерий Костин, глава Администрации Кузнецкого района:
«Все, кто думает, что простым делением численности населения на естественную убыль можно получить возраст дожития Кузнецкого района, они ошибаются.
Так же как ошибаются те, кто говорит, что деревни умирают. Меня спрашивают, сколько деревень ушло в небытие? Я им отвечаю: семь! И эти семь деревень были исключены из реестра населённых пунктов Кузнецкого района в 1986 году! То есть это ещё при советской власти они ушли с карты района.
А в период реформ, особенно в 2000-е годы, мы активно развиваемся. Очень много молодых людей возвращается в район со службы в армии. У нас активно развивается жилищное строительство, ежегодно вводится 12 тыс. кв. м жилья. В каждом поселении есть перспективы по застройке, возникают новые улицы, новые микросёла с инфраструктурой.
У нас растут инвестиции. Назовите мне район в области, где бы ещё строилась животноводческая ферма на 2250 голов только дойного стада при общем количестве свыше 5 тысяч. А у нас строится – недалеко от посёлка Евлашево. Объём инвестиций свыше 2 млрд рублей. Скажите, кто из инвесторов будет вкладываться в вымирающий район? Они же тоже ведут анализ, и он в нашу пользу!
Ильдар Акчурин будет строить у нас жильё эконом-класса. А мы, в свою очередь, включаемся в федеральную программу по строительству инфраструктуры. Подведём газ, воду и т. д. на двести с лишним домов. И таких примеров можно привести много.
Естественная убыль, конечно, серьёзный показатель. Но проблема не в том, что у нас кто-то умирает, проблема в низкой рождаемости. В прошлом году у нас впервые рождаемость стабилизировалась, перестала падать. И мы сейчас делаем всё возможное, чтобы она увеличивалась. Таким образом, я оптимистичен в оценке перспектив района».

Виктор Суслов, глава Администрации Оленевского сельсовета Пензенского района:
«Демографические процессы отражают политику государства. Улучшений жизни на селе не происходит. Совхозы разгромили – работы нет. Молодёжь разъезжается, старики умирают. На заработки едут в Москву и другие крупные города.
На территории Оленевского сельсовета прописано полторы тысячи жителей, а живут и того меньше. В сельской школе обучаются 100 ребятишек, при том что школа рассчитана на 300. В советское время обучение велось в две смены. Единственный положительный момент – наконец-то за много лет добились ремонта дороги на Соловцовку за федеральные деньги. В общем, надо в корне менять политику государства в отношении сельских территорий».

Олег Вдовин, глава Администрации Сосновоборского района:
«Основная причина вымирания района заключается в оттоке молодёжи. Едут за большими деньгами в город. Сельские семьи берут ипотеку на покупку жилья в городе, залезают в долги, тем самым заранее настраивая своих детей на переезд в областной центр. Село Засечное и тот же микрорайон ГПЗ-24 в Пензе – это основные места проживания сосновоборцев.
Чтобы переломить эту ситуацию, нужно создавать для молодёжи рабочие места и улучшать среду проживания. В районе должен быть и полноценный интернет, и комфортные места отдыха, качественное образование и здравоохранение. В этом направлении мы сейчас активно работаем.
В сельское хозяйство зашли инвесторы с новыми технологиями обработки земли, а она у нас в районе серая, с низким бонитетом, плодородностью. Тем не менее инвесторы предложили людям достойную зарплату и придерживаются поставленного мною условия, чтобы брать на работу только местных жителей. Отрадно, что на работу к этому инвестору устроились четыре сосновоборца, вернувшиеся с заработков из Москвы.
К сожалению, по промышленности похвалиться пока нечем. В ближайших планах – возродить лесокомбинат, который с суконной фабрикой был когда-то градообразующим предприятием.
По созданию комфортных условий проживания тоже работаем, включаемся в различные программы. В этом году по программе «Чистая вода», инициированной губернатором Олегом Мельниченко, построили 7 новых водонапорных башен. Отремонтировали 4 км районных дорог и около 10 км областных. В ближайшее время закончится ремонт районной больницы, сейчас устанавливается новое медицинское оборудование.
Хотелось бы больше государственных программ по развитию сельских территорий. Так-то они есть, но не ярко работают. Хотелось бы больше привилегий, грантов, льгот. Государству следует делать ставку на село, не надо огромных агломераций».

Людмила Линина, глава Администрации Никольского района:
«В Никольском районе больше половины населения – пожилые люди нетрудоспособного возраста. Особенно за последние семь лет мы наблюдаем тенденцию, когда выходцы из района при достижении пенсионного возраста возвращаются через много лет на свою малую родину. Кто-то восстанавливает свои родовые дома, кто-то приобретает квартиры, дома.
Если говорить об убыли населения, то в основном мы теряем людей по здоровью. Достаточно высокая заболеваемость, связанная с нашими традиционными профессиями стеклодувов. Есть несколько сельсоветов, находящихся в так называемой чернобыльской зоне. Первое место по причинам смертности занимают заболевания системы кровообращения, на втором – онкологические. В 2021 г. второе место заняла смертность от коронавирусной инфекции.
Вместе с тем мы прорабатываем варианты, которые позволили бы продлить возраст населения. Решаем кадровый вопрос в медицине, у нас 32 вакансии по районной больнице. При этом мы первыми в области начали предоставлять муниципальное жильё врачам. А последние два года в этом вопросе нам помогает областная программа.
Для трудоспособного возраста, молодёжи, крупные предприятия предлагают рабочие места со средней зарплатой от 50 тыс. рублей. В этом году после обучения вернулись три молодых преподавателя – по математике, физике и физкультуре».

Михаил Терёшин, депутат Богословского сельсовета:
«Если посмотреть динамику численности населения Пензенской области с даты ее образования, то мы увидим колебания численности около цифры 1,5 млн человек вплоть до 2000 г. Более полувека наблюдалась стабильность численности, несмотря на бедность предвоенного и послевоенного населения и несмотря на относительно благополучные 70–80-е годы.
И только в последние 20 лет наблюдается стабильное уменьшение. Конечно, причины этого образовались не только в эти годы. С моей точки зрения, они начали складываться еще в семидесятые годы в связи с массовым оттоком населения из деревень в города.
Общеизвестным фактом является существенное снижение рождаемости у жителей городов по сравнению с жителями деревень, хотя и в деревнях тоже наблюдалось уменьшение количества детей в семьях.
Нестабильное экономическое положение большинства предприятий в 90-е годы и последующие изменения технологий сельхозпроизводства начиная с 2000-х годов, в результате которых произошли массовые высвобождения трудовых кадров, привели и к оттоку населения, и к снижению средней рождаемости в разрезе десятилетий.
Могли быть какие-то другие варианты? Конечно, могли, при условии более кардинальных мер поддержки рождаемости, как, например, в некоторых иных государствах. И это не только прямые выплаты и финансовые гарантии, но более кардинальные меры поддержек и промышленности, и сельского хозяйства, и культуры, и физкультуры.
Существенным фактором, который влияет и на демографию в том числе, является, на мой взгляд, наличие или отсутствие официальной идеологии поддержки села.
Комплекс всех этих причин и приводит к снижению численности этноса».
Эксперт на условиях анонимности:
«Работая главой районной администрации, я неоднократно задавался вопросом, как сократить убыль сельского населения. Темпы впечатляли – чуть ли не 2 тысячи за год. Принимал поначалу эту статистику на свой счёт. Но теперь понимаю, что никакие мои шаги как главы не смогли бы помочь.
Приведу простой пример, который нам рассказал на одном из совещаний Василий Кузьмич Бочкарёв. Приехал он как-то в деревню, где не было нормальных дорог. Местные его попросили дороги сделать. Он обещание исполнил. Через год вернулся туда же, а в деревне никого не осталось. Все разъехались.
При мне значительный отток населения, в основном молодых семей с детьми, произошёл, когда начали глупую оптимизацию системы образования, ввели подушевое финансирование. Нормативы требовалось соблюдать, бюджет выдерживать, а все сельские школы нельзя было перевести в статус малокомплектных. В результате школ закрылось много. Были и сходы, и проклятия сельчан в мой адрес, но ничего нельзя было сделать. В сельской местности не должно быть подушевого финансирования.
В свою очередь, по детским садикам на селе было бы уместно отменить определённые СанПиН и требования Министерства образования. Они излишне завышенные. Так бы сельский педагог вполне мог бы открыть в своём доме или в специальном пристрое к дому детский садик. Ему бы шла компенсация за электричество и отопление, да и родители были бы довольны. В каждом селе однозначно должны быть детский садик и начальная школа, для которой требуется один учитель.
То же и с медицинским обслуживанием. Фельдшерско-акушерские пункты с минимальными требованиями должны быть в каждом селе. При этом не надо больших строек. По аналогии с детским садиком можно было бы в одном доме организовать такой пункт. Чтобы на одной половине медик проживал, а вторая была бы приспособлена под ФАП.
Такой подход позволил бы сэкономить бюджетные средства, которые можно было бы направить на повышение зарплаты тому же медработнику или педагогу. И ввести ротацию кадров: максимум два-три года.
Перспективные медики на постоянную работу в район не поедут, особенно если район малочисленный и отдалённый. Да, мы предоставляли им квартиры, пусть и сомнительного качества, но какую они наберут здесь базу для дальнейшего роста? Никакую!
Если же говорить о работе, то она на селе есть. Другой вопрос, что урбанизацию никто не отменял. Люди хотят качественно жить, а такой уровень в селе создать сложно. Да, положительные тенденции мы наблюдаем: строятся ФАПы, школы и дома культуры ремонтируются, дороги прокладываются.
Но в краткосрочной, как и в долгосрочной перспективе ожидать уменьшения убыли сельского населения явно не стоит. Всю эту красоту требуется содержать, а на местном уровне в бюджете денег просто нет».

Подготовила Елена Дёмина

Прочитано 1046 раз

Поиск по сайту