Самое читаемое в номере

Выборы в Законодательное Собрание: состоится ли перезагрузка?

A A A

11 сентября 2022 года в Пензенской области будут выбирать региональный парламент. На фоне радикальных кадровых изменений в исполнительных органах власти, произошедших в связи со сменой губернатора, логично предположить, что и Законодательное Собрание ожидает серьёзное обновление депутатского корпуса.
«Улица Московская» предложила руководителям региональных отделений политических партий поделиться прогнозами на этот счёт и рассказать о планах на избирательную кампанию.

***
Согласно данным пензенского облизбиркома, участвовать в выборах Законодательного Собрания Пензенской области без сбора подписей могут 6 региональных отделений политических партий. Это «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», ЛДПР, «Новые люди» и Российская партия пенсионеров за социальную справедливость.
Все эти партии, кроме Партии пенсионеров, представлены в нижней палате российского парламента. Если учитывать тот факт, что нынешний созыв Законодательного Собрания как под копирку повторяет партийный состав Государственной Думы, то вполне вероятно, что и в новом созыве эти пять партий будут представлены. И уже сейчас можно предположить, сколько мандатов получит та или иная партия. Как минимум по одному получат эсеры, ЛДПР и «Новые люди». У КПРФ может произойти увеличение до 3 мандатов. А все остальные 30 мандатов уйдут в копилку единороссов, если, конечно, не выскочит какой-нибудь самовыдвиженец.
Другой вопрос – сохранится ли в регионе смешанная избирательная система при формировании депутатского корпуса, благодаря которой мы и наблюдаем эту относительную многопартийность?
Так, на сегодняшний день благодаря этой системе Законодательное Собрание Пензенской области выглядит следующим образом: 18 депутатов по одномандатным округам и 18 депутатов, прошедших по спискам политических партий.
Вопрос достаточно болезненный для оппонентов «Единой России» на фоне тенденции к сокращению списочников и возвращению на мажоритарную систему, которая наметилась в стране. И с учётом того, что все пензенские депутаты-оппоненты проходили по спискам политических партий (Георгий Камнев и Алексей Петров от КПРФ, Валерий Плахута от эсеров, Александр Васильев от ЛДПР). Если законодательно произойдёт уменьшение списочников, не говоря уже о полном их исключении, то новая реальность существенно осложнит для них избирательную кампанию 2022 г.

СКАМЕЙКА ЗАПАСНЫХ КОНЧАЕТСЯ ВНЕЗАПНО
dep kulikov2«На данный момент никто абсолютно не знает, каким будет закон № 976-ЗПО «О выборах депутатов представительного органа» по одной только простой причине, что многие регионы меняют систему формирования своих законодательных органов, – говорит руководитель регионального отделения Либерально-демократической партии России Павел Куликов. – Например, в Краснодарском крае до недавнего времени была пропорциональная система, как в Пензенской области. Сейчас её изменили в сторону сокращения списочников.
По моим данным, некоторые регионы вообще будут отказываться от системы списков. Поэтому говорить о планах партии на предстоящую избирательную кампанию достаточно сложно. По крайней мере, до того момента, как станет известна система формирования законодательного органа.
Возможно, эту систему и не будут менять, но я в это слабо верю. Для нас, конечно, лучше сохранение нынешней пропорциональной системы. Если останутся только одни одномандатные округа, то в конкурентной борьбе с административным ресурсом пройти будет намного сложнее».
По словам Павла Куликова, списки кандидатов в депутаты у реготделения подготовлены и на сегодняшний день они проходят согласование в центральном аппарате партии. Впрочем, даже при худшем варианте развития событий для той же ЛДПР, то есть переходе только на одномандатные округа, партия готова выставить своих кандидатов по всем, предположим, 36 округам.
«У нас и сейчас по количеству нынешних 18 одномандатных округов можно создавать территориальные группы. В каждой группе должно быть минимум по два человека и сколько-то в общей части. Поэтому любая политическая партия, – говорит Павел Куликов, – если она захочет покрыть территориальными группами все округа, по действующему законодательству должна выдвинуть 36 кандидатов».
Павел Куликов не исключает, что может возглавить региональный список и, перешагнув 5-процентный барьер, перейти из депутатов Пензенской городской Думы в Законодательное Собрание: «Если на момент выборов я будут руководителем регионального отделения, то этот шанс велик. Потому что нелогично, если лидер бросает, образно говоря, на амбразуру своих соратников, а сам наблюдает в стороне. При этом партия ничего не теряет. В городскую думу по списку придёт другой депутат от партии».
В этой относительно безболезненной замене, по мнению Павла Куликова, состоит в том числе одно из преимуществ пропорциональной, смешанной системы формирования как представительных, так и законодательных органов. Но и здесь есть нюансы, ведь партийные списки не резиновые.
По словам Павла Куликова, у «Единой России» в Пензенской городской Думе по спискам осталось всего два кандидата. Если у них и планируется переход сильных статусных депутатов в Законодательное Собрание, то не больше двух. А ведь впереди у 7 созыва думы два с половиной года работы. Та же не лучшая ситуация в гордуме с кандидатами-списочниками и у КПРФ.
Подытоживая разговор, Павел Куликов подчеркнул, что в избирательной кампании будут участвовать в том числе кандидаты-партийцы, которые на сегодняшний день являются депутатами разных уровней. Это люди известные, хорошо зарекомендовавшие себя на территориях, где они являются депутатами. И таковых 32 человека.

dep filyaevКПРФ ГОТОВА К ПЕРЕЗАГРУЗКЕ
Те же опасения по поводу возможного изменения системы формирования регионального парламента высказал и новый лидер пензенских коммунистов, первый секретарь Пензенского обкома КПРФ Дмитрий Филяев.
«В нынешнем году избирательная кампания будет насыщенной, – утверждает Дмитрий Филяев. – Помимо выборов в Законодательное Собрание пройдут выборы депутатов практически во всех районных собраниях представителей, кроме Пензенского района, Кузнецка, Заречного, Каменки и Сердобска.
Судя по перезагрузке в исполнительных органах власти региона, перезагрузка, вероятно, коснётся и Законодательного Собрания. По той информации, которую мы получаем из различных телеграм-каналов, можно сделать вывод, что к руководству придут люди, близкие к губернатору.
Думаю, что поменяется и партийно-политический состав депутатского корпуса, где оппозиция будет представлена более широко. Впрочем, при том условии, что сохранится действующая пропорциональная избирательная система.
Если изменения всё же произойдут, то вести избирательную кампанию будет сложнее, потому что кандидаты «Единой России» в большинстве люди из крупного бизнеса, с широкими финансовыми возможностями. Соперничать с ними будет трудно кандидатам-коммунистам, но у нас есть показательные примеры, как Александр Смирнов, победивший Сергея Лисовола на выборах в городскую думу».
По словам Дмитрия Филяева, несмотря на риски, региональное отделение готово закрыть все округа по Законодательному Собранию и практически все округа в районные собрания представителей. В целом же по области закрытие округов кандидатами КПРФ будет примерно 90%.
Общий список возглавит либо федеральная фигура, как депутат Государственной Думы РФ Георгий Камнев, либо традиционно первый секретарь обкома КПРФ. Однако по количественному составу – общий список могут возглавлять до 5 кандидатов – и по персоналиям партия ещё не определилась. Время ещё есть.

СОЮЗ ДЕ-ФАКТО
dep ochkinaОбсуждение кандидатов на предстоящие выборы идёт полным ходом и в партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду». В беседе с корреспондентом «УМ» руководитель регионального отделения Анна Очкина отметила, что у реготделения в планах закрыть все 18 округов, но, несмотря на объединение, основной состав кандидатов будет представлен справедливороссами.
«Это региональная специфика, что очень мало активных, амбициозных лидеров в региональных отделениях политических партий. При этом в отчётах та же партия «Патриоты России» показывала высокую численность.
(По данным облизбиркома, на 1 января 2022 года численность регионального отделения партии «Справедливая Россия» составляла 311 человек, партии «Патриоты России» (находится в стадии ликвидации) – 2357 человек – прим. «УМ».)
И здесь надо учитывать, что юридического объединения трёх партий не произошло. «Патриоты России» и «За правду» распустились, а «Справедливая Россия» ликвидироваться не могла, поскольку не смогла бы, как новая партия, участвовать в выборах в Госдуму.
Поэтому партия «Справедливая Россия» сохранилась как юридическое лицо, сменила название, у неё появилось два сопредседателя, и она принимает новых членов», – пояснила Анна Очкина, дополняя, что процесс приёма медленно, но продвигается.
Говоря о вчерашних партийных лидерах Валерии Плахуте и Людмиле Коломыцевой, прошедших соответственно по партийным спискам в Законодательное Собрание нынешнего созыва и Пензенскую городскую Думу, Анна Очкина чётко дала понять, что эти люди больше не связаны с партией и участвовать в предстоящих выборах от справедливороссов Людмила Коломыцева не будет: «У нас уже есть депутат Законодательного Собрания, который не связан с партией. Это страшно неудобно мне, как руководителю. Если Людмила Коломыцева сейчас в публичном пространстве заявляет, что к партии отношения не имеет, то как партия, направив её в региональный парламент, может быть уверена, что Людмила Коломыцева будет придерживаться политики партии?»
Впрочем, дефицит местных лидеров, как и несменяемость старших партийных боссов, – это проблема всех парламентских партий в России. И то, что её не решают уже десятилетиями, говорит лишь о том, что она не входит в число государственных задач. Но это вопрос времени.
На местном же уровне, по мнению Анны Очкиной, перезагрузка Законодательного Собрания неизбежна.
«Отношу губернатора Олега Мельниченко к умным руководителям, который заинтересован в сильном парламенте. При этом надеюсь, что перезагрузка будет не только в обновлении лиц, но и по содержанию. Наша партия на выборы идёт. Мы собираемся делать хорошую избирательную кампанию и будем использовать все имеющиеся ресурсы. Мы хотим, чтобы человек, который будет в Законодательном Собрании – желательно, чтобы он был там не один от партии, – реально проводил социальную программу партии, в том числе и в выработке законопроектов и голосовании по ним. Это очень важно».

В АВАНГАРДЕ – ВОЛОНТЁРЫ
dep_melnikov.jpgЧтобы прояснить ситуацию о возможных изменениях в избирательной системе и сокращении списочников, корреспондент «УМ» обратилась к руководителю регионального исполнительного комитета партии «Единая Россия» Сергею Мельникову.
По словам собеседника, в планах партии таких изменений не значится, они даже не обсуждаются. Но перезагрузку законодательного органа власти он всё же анонсировал, акцентируя внимание на том, что состав самой региональной партийной ячейки уже существенно обновился в течение последнего года.
«В список кандидатов в депутаты в Законодательное Собрание войдут новые люди, но говорить о кардинальном обновлении депутатского корпуса, думаю, преждевременно. Будет замена и депутатов по одномандатным округам, и депутатов-списочников.
С марта стартуют праймериз. Они и покажут, какое обновление ждёт региональный парламент. В июне на партийной конференции победители праймериз будут утверждены в качестве кандидатов на выборы», – говорит Сергей Мельников.
В общем списке партии на будущих выборах, по его словам, появится много молодёжи, которая показала себя с лучшей стороны на волонтёрском поприще. И они вполне могут активизировать студенческую среду к участию в политической жизни региона.

МНЕНИЕ СВОБОДНОГО ДЕПУТАТА
Между тем беседы с руководителями региональных отделений ведущих политических партий в стране, по мнению корреспондента «УМ», не дают полного ответа на вопрос о необходимости перезагрузки в Законодательном Собрании Пензенской области.
За объективной оценкой, свободной от политического окраса, корреспондент обратилась к действующему депутату Валерию Плахуте. Исключённый из партии «Справедливая Россия», он продолжает выполнять возложенные на него депутатские функции. Потому как по закону партия отозвать депутата не может.
dep plahuta«Считаю, что конкуренция – это движение вперёд. И если мы говорим о переформатировании, то мы подразумеваем под этим новых людей со свежими взглядами, идеями и подходами, – считает Валерий Плахута. – Но есть моменты, когда партийная дисциплина вынуждена идти в ущерб принимаемым решениям.
Допустим, принимается некий проект закона. По этому проекту есть заключение Счётной палаты, письмо прокуратуры, где в один голос говорится, что в таком виде проект принимать нельзя. Обсуждение проекта проходит в профильных комитетах, и в первом чтении большинство голосует за него так, как просит руководитель, надеясь, что ко второму чтению проект изменят. Наступает второе чтение, однако ничего не меняется.
В результате принимается абсолютно сырой закон. При этом люди из фракции большинства понимают все недостатки этого закона, но подчиняются партийной дисциплине. Поскольку для них партийная дисциплина важнее здравого смысла. Но ведь так не должно быть!
Если ты не готов голосовать против, тогда просто не приходи на сессию, как это делает ряд депутатов из оппозиционных партий. Но это честнее, чем понимать, что голосовать нельзя, но голосуешь. Поэтому люди, которые идут во власть, должны чётко понимать, зачем они туда идут».
На вопрос о планах на будущее, то есть после сентября 2022 года, Валерий Плахута был предельно краток: «Пока абсолютно не понимаю. Я служащий, служу государству. Что называется, куда пошлёт страна».

Елена Дёмина

Прочитано 838 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту