Болгарский паралич

Когда в какой-нибудь парламентской республике проходят всеобщие выборы, то все бросаются изучать новый расклад сил в попытке понять, какой будет новая правящая коалиция. А в Болгарии новость о прошедших парламентских выборах заставляет всех бросаться к календарю, чтобы уточнить, когда ждать следующего внеочередного голосования.
Прошедшие 2 апреля внеочередные парламентские выборы были уже пятыми с апреля 2021 г. Из них только третьи, проведённые в ноябре 2021 г., закончились формированием правительства. То был прогрессивный кабинет Кирила Петкова, вождя либеральной партии «Продолжаем перемены». Но это правительство продержалось немногим более полугода и пало в результате острых противоречий между товарищами по коалиции.
Нет никаких оснований утверждать, что выявленная в результате новейших выборов расстановка политических сил приведёт к формированию дееспособного устойчивого кабинета. Хотя бы потому, что она мало отличается от той, что наблюдалась после предыдущих выборов, прошедших в октябре прошлого года.
Явка и на этот раз оказалась довольно низкой – всего 40%. Это свидетельствует о том, что большинство болгарских избирателей находится в апатии и потеряло интерес к политической жизни.
Как и в предыдущем созыве парламента, двумя крупнейшими партиями остались консерваторы и либералы. Это политические силы с довольно схожей программой. Они обе являются партиями евроэнтузиастов. Но у них очень разный электорат. А самое главное, их разделяет вопрос о коррупции.
Крупнейшей политической силой Болгарии осталась консервативная партия «Граждане в поддержку европейского развития» во главе с бывшим премьер-министром Бойко Борисовым (2009-2013, 2014-2021). Она получила 26,5% голосов (+2,1 процентного пункта по сравнению с выборами 2022 г.).
Консерваторы – это партия преимущественно тех, кому за 60. За неё также голосуют многие рабочие, те, чьё образование ограничилось средней школой, профессионально-техническим училищем или колледжем. Её избиратель живёт преимущественно в небольших городах.
Главная претензия к консерваторам со стороны других политических сил – это тяжёлые обвинения в коррупции и связях с преступным миром. При этом главный обвиняемый – это сам многолетний бывший премьер-министр Болгарии Б. Борисов. Поскольку система правосудия страны буквально напичкана его назначенцами, то рассчитывать на то, что она окажется в состоянии расследовать все коррупционные связи бывшего главы правительства и наказать виновных, не приходится.
При К. Петкове Б. Борисова даже задерживала полиция. Но на следующий день его отпустили. На этом всё и кончилось.
Именно дикая коррумпированность консерваторов полностью отбивает охоту сотрудничать с ними почти у всех остальных партий.
На этих выборах либералы выступили единым блоком, куда вошли партии «Продолжаем перемены» и «Демократическая Болгария». Его возглавил 42-летний бывший премьер-министр Кирил Петков (2021–2022). Но такое объединение ничего либералам не дало. Их блок завоевал всего лишь 24,6%. Это на 1,1 п. п. меньше совместного результата двух партий на выборах 2022 г., что сделало либералов главными неудачниками этих выборов.
За них голосуют те, кому ещё нет 60, люди с высшим образованием, жители Софии и средних городов страны. Это наиболее передовая часть болгарского общества, нацеленная на самую решительную европейскую интеграцию и искоренение коррупции.
Самый большой успех прошедшие выборы принесли националистическому «Возрождению». Оно завоевало 14,1% голосов. Это на 4,3 п. п. больше, чем год назад.
«Возрождение» – это не просто откровенно расистская и шовинистическая партия. Она выступает ещё и за выход Болгарии из ЕС и НАТО и является главной русофильской силой страны. «Возрождение» выступает за немедленное прекращение какой-либо помощи сражающейся Украине.
На 4-м месте оказалась леволиберальное Движение за права и свободы (ДПС). Оно получило 13,5% голосов (+0,3 п. п.). ДПС – это партия турецкого и цыганского этнических меньшинств. Его электорат – это в основном сельские и поселковые жители, имеющие лишь низшее образование.
ДПС – это давний политический товарищ консерваторов. Эта партия коррумпирована не меньше «Граждан» Б. Борисова. У неё также мощные связи с преступным миром. Разумеется, что те партии, что мечтают о модернизации Болгарии, не хотят иметь с ней ничего общего.
Наконец, 5-е место досталось социалистам – этим прямым наследникам коммунистов во главе с Тодором Живковым (1954–1989). Они получили 8,9% голосов, как и в предыдущем созыве парламента.
Социалисты – это тоже русофилы, но не такие яростные, как националисты из «Возрождения». Они стремятся скорее занять равноудалённое от Москвы и Брюсселя положение, чем всецело обслуживать интересы Кремля.
Таким образом, формированию устойчивого дееспособного правительства в Болгарии препятствует наличие в нём сразу нескольких глубоких политических разломов (по отношению к евро- и североатлантической интеграции, по отношению к России и событиям на Украине, по отношению к проблемам борьбы с коррупцией и искоренения связей политиков с преступным миром).
Не будем забывать и о том, что Болгария – это одна из самых русофильских стран ЕС (наряду с Грецией, Венгрией и Словакией). Болгарские политики не могут не учитывать этого обстоятельства. К тому же Болгария до сих пор во многом зависит от поставок энергоносителей из России.
Вот почему так тяжело даётся этой стране разворот к поддержке Украины. Болгары стали поставлять оружие Киеву ещё при К. Петкове, но делали это тайно. О том, что поставки вооружений уже давно идут, стало известно лишь через несколько месяцев после падения его кабинета. И лишь в ноябре предыдущий созыв Национального собрания проголосовал за начало открытых поставок оружия Украине.
Можно было бы осторожно предположить, что при нынешнем раскладе сил в парламенте самой высокой является вероятность формирования коалиции консерваторов, ДПС и социалистов во главе с Б. Борисовым. Но согласятся ли социалисты со столь коррумпированной фигурой во главе страны? Точного ответа не знает никто.

Страна без правительства
Неспособность политических партий сформировать хоть какое-то правительство приводит ко множеству проблем. Разумеется, в таких условиях можно забыть о каких-либо реформах, о сколько-нибудь стратегически выверенной государственной политике.
Есть и много частных неудобств. Так и не принят бюджет на 2023 г. Глава центрального банка сидит в своём кресле уже два лишних года. В стране нет правительства, которое могло бы назначить его преемника.
Но даже без правительства новая индустриальная Болгария как-то развивается.
В IV квартале 2022 г. её ВВП вырос на 2% по сравнению с тем же периодом 2021 г. Безработица равна 5% (исторический минимум – 4%).
Но кризис с поставками русских энергоносителей отозвался в Болгарии диким скачком цен. Сейчас инфляция в этой стране равна 16%.
И всё же страна идёт вперёд. С 1998 по 2020 г. доля продукции машиностроения в болгарском экспорте выросла с 9 до 20% (в России за тот же период она упала с 8 до 4%). Если в 1998 г. ВВП на душу населения, рассчитанный по паритету покупательной способности, равнялся в Болгарии 27% от уровня Японии, то в 2021 г. – уже 58%.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в 2021 г. была равна в Болгарии, по данным ООН, 71 году (в России – 69 годам).
В 2020 г. в Болгарии было совершено 1 умышленное убийство на 100 тыс. населения (в России – 7,3).

Кто же правит Болгарией?
В чьих же руках находится текущее управление страной, в которой по многу месяцев отсутствует правительство? В руках президента, который назначает технические кабинеты.
С 2017 г. этот пост занимает весьма популярный в стране 59-летний Румен Радев.
Это отставной генерал ВВС, блестящий военный лётчик. Он был выдвинут русофилами-социалистами.
Р. Радев, находясь на своём посту, делает много реверансов в сторону России. Он говорил о том, что России принадлежит Крым, осуждал поставки вооружений Украине. Но в действительности он является скорее сторонником равноудалённости от Москвы и Брюсселя, чем пламенным русофилом.
В прошлом году Р. Радев был успешно переизбран на 2-й срок. Его популярность заставляет многих задуматься над перспективой того, что после окончания своих полномочий нынешний президент может возглавить некую новую политическую силу, которая серьёзно изменит положение в стране.
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук