ПОВОД ЕСТЬ – ТОЛКУ НЕТ
Многоквартирные жилые дома в статусе ОКН – тема нелюбимая и неудобная для областных и городских властей. Проблемы их содержания, не говоря уже о реставрации, не решаются десятилетиями. В результате медленно, но верно такое культурное наследие начинает представлять серьёзную угрозу жизни и здоровью как самих жителей, так и окружающих.
О доме № 3 по ул. Володарского автор этих строк начинала писать ещё четыре года назад в издании «Любимая газета – Пенза». Обратить внимание на жутчайшее состояние многоквартирного ОКН тогда попросил коллекционер наличников Михаил Кириков. Ему, как градозащитнику, безусловно, было горестно смотреть на медленное разрушение дореволюционной деревянной Пензы. Но по-человечески было жалко и людей, без преувеличения, выживающих в стенах аварийного ОКН.
15 мая 2019 г. я и мой товарищ, журналист Максим Денисов, решили нежданно нагрянуть в гости к обитателям этого деревянного дома с кирпичным цоколем. Представителей СМИ встретили вполне дружелюбно, хотя скептицизм на лицах тоже читался. Много нас таких приходило – толк нулевой! Тем не менее гостей ознакомили и с условиями жизни, и с перепиской, которую вели жильцы в борьбе за расселение.
С пенсионеркой Верой Константиновной, дамой глубоко преклонного возраста, я поднималась в её квартиру, расположенную на втором этаже. Мой товарищ, на глаз измерив хрупкость деревянной лестницы, от этой затеи категорически отказался. До сих пор помню кухню в этой квартире, где полы накренились минимум на 30 градусов. «Закалённое поколение!» – мысленно восхитилась я, глядя на бабушку. А вслух произнесла, что постараемся достучаться до городских властей. Вера в могущественную силу печатного слова, сродни наивности, – частый спутник в жизни журналиста.
Последний раз я заходила к жильцам аварийного ОКН в октябре 2021 г., когда у культуры и культурного наследия сменился куратор. Им стала вице-премьер Лариса Рябихина. Несмотря на отсутствие позитивных перемен, меня также дружелюбно встретили.
После этого в «УМ» вышла статья автора «Изнанка культурного наследия для Ларисы Рябихиной» (на сайте «УМ» № 895), где рассказывалось о плачевном состоянии многоквартирных ОКН на ул. Московской и упоминался ОКН по ул. Володарского, 3.
Новость о разработке проекта комплексного развития территорий стала ещё одним поводом поднять тему Володарского, 3.
«У нас всё без изменений, – пояснила хозяйка квартиры № 5 Татьяна Ш., когда автор этих строк 14 марта вновь пришла к ней с расспросами. – Квартира наша муниципальная, договор найма не перезаключался, платим напрямую ресурсникам за коммунальные услуги. Летом прошлого года от города поступало предложение встать на очередь в качестве нуждающихся в жилье. Но я так до мэрии и не дошла. Устала бороться. Может, и зря».
15 марта корреспондент «УМ» направила редакционный запрос по Володарского, 3 в городскую администрацию. 
Володарского, 3. В 1920-1921 годах здесь размещались библиотека и общежитие интернационалистов.
К сожалению, по большинству вопросов мэрия ушла от прямых ответов. А на вопрос о планах по дальнейшему использованию и сохранению ОКН и вовсе не стала отвечать. Сам же ответ пришлось ждать две недели. То есть в очередной раз был нарушен закона «О СМИ». Впрочем, вернёмся к нашему многоквартирному наследию и видению администрации проблемы Володарского, 3.
ГОРОД В ДОЛЕ
А видение таково, что мэрия считает этот дом не многоквартирным, а «частным домовладением индивидуальной застройки». За подписью вице-мэра Руслана Тинчурина утверждалось следующее:
«В реестре муниципального имущества значится жилой дом, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Володарского дом № 3, дом оформлен в долевую собственность, с муниципальной долей в общей площади объекта 29/100 (61, 68 кв. м)».
Получается, с одной стороны, индивидуальная застройка, с другой – существование муниципальной собственности, по сути, в ИЖС. Эдакое муниципально-частное партнёрство (МЧП) в жилом фонде Пензы.
И такое жилое МЧП не признано в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Соответственно, не может и претендовать на включение в муниципальную программу по расселению из ветхого и аварийного жилья. Что вполне логично.
В письме также приводились ссылки на ст. 30 ЖК РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ, где обязанности по надлежащему содержанию и ремонту жилых помещений возлагаются на собственников. К чему они были даны, непонятно. Вероятно, как ответ на вопрос о сроках проведения последнего капитального или текущего ремонта в доме № 3. 
Володарского, 3. Внутренний двор. На заднем фоне - городское управление образования. 14 марта 2023 года.
При этом мэрия не отказывала и не отказывает домовладельцам в праве встать на очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если они малоимущие. В подтверждение слов Татьяны Ш. вице-мэр сообщал, что представители администрации, социального управления и управления ЖКХ провели встречу с жителями данного дома и дали разъяснения о порядке получения жилья в манёвренном фонде. А далее в письме буквально по пунктам зачем-то перечислялись категории граждан, которые могут претендовать на манёвренный фонд. И эта информация заняла целый лист.
Зато по теме культурного наследия исполнители ограничились одной фразой:
«Согласно решению облисполкома от 28.09.1987 года № 417 жилой дом № 3 по ул. Володарского входит в перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных в г. Пензе».
Что тут скажешь? Повторюсь: многоквартирные ОКН – весьма неудобная тема! И дом № 3 по ул. Володарского не исключение, как бы мэрия ни старалась его закамуфлировать в частное домовладение.
Володарского, 3. Образец деревянного зодчества второй половины 19 века. 14 марта 2023 года.
СТАТУС АВАРИЙНОСТИ ПОМЕХА
Ещё в 2008 г. дом № 3 был признан в установленном порядке аварийным и подлежащим расселению (заключение № 166/3 от 07.06.2008). В 2013 г., наряду с другими такими же многоквартирными ОКН, он был включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013–2015 гг.». Соответствующее постановление от 9 апреля 2013 г. № 232-пП подписал губернатор Василий Бочкарёв. В приложении к этому постановлению в строке по Володарского, 3 указано следующее: «Общая площадь жилых помещений – 200,8 кв. м, число жителей, планируемых к переселению, – 8, количество расселяемых жилых помещений – 4 , из них частная собственность – 3 (155 кв. м), муниципальная – 1 (45,8 кв. м)».
Стоимость переселения 4 квартир на тот момент равнялась 5 млн 793 тыс. 80 рублям, из них федеральные средства – 1 млн 158 тыс. 678 рублей, средства муниципалитета – 4 млн 634 тыс. 402 рубля.
Собственно, не такие великие деньги, однако переселения не случилось. В ноябре 2013 г. дом № 3 исключили из программы, как, впрочем, и все другие многоквартирные ОКН. Подобный манёвр объяснялся довольно просто. Согласно федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ», снос памятников истории и архитектуры запрещён. Другой дело, что муниципалитет вполне мог пойти другим путём и не оставлять людей в опасных условиях проживания. На тот момент уже вступили в силу изменения в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (от 25.12.2012 № 270-ФЗ), благодаря чему можно было не только сносить, но и реконструировать дома, в том числе за федеральные средства. Но этого сделано не было. Ведь программу переселения в Пензе использовали явно не для сохранения наследия, а для освобождения земли в центре города.
Также предположу, что после исключения из программы дом № 3 по ул. Володарского превратился ещё и в «частное домовладение индивидуальной застройки». Эдакий контрольный выстрел, чтобы исключить любое основание и для расселения жильцов, и для его сохранения.
Но вот интересный момент, в мае 2014 г. межведомственная комиссия в установленном порядке признала квартиру № 5 непригодной для проживания. Таковой являлась муниципальная квартира площадью 45,8 кв. м, с жильцами которой муниципалитет заключал договоры соцнайма. В заключении межведомственной комиссии от 22 мая 2014 г. № 18 даётся отсылка к договору соцнайма № 1005/13 от 1 апреля 2013 г. Из 13 подписантов, членов комиссии, Михаил Панюхин сегодня работает в должности министра ЖКХ, а Мария Почевалова занимает ту же должность – начальника управления муниципального имущества.
Иными словами, и главный коммунальщик области, и начальник УМИ Пензы в курсе того, что жить в центре города, в доме № 3, опасно для жизни. И если неудобную тему содержания многоквартирных ОКН продолжать обходить стороной, то культурное наследие обязательно преподнесёт некультурный сюрприз. Как это произошло месяц назад с домом № 50 по ул. Бакунина. И хотя он не в статусе ОКН, но также был признан аварийным ещё в 2008 г. и включен в программу переселения. Впрочем, это уже другая история.
А в ситуации с Володарского, 3 остаётся уповать на министерство градостроительства и архитектуры и на анонсированный проект комплексного развития территорий в границах улиц Володарского – Кураева – Красной. Быть может, это ведомство сможет наконец-то сдвинуть с мёртвой точки решение проблем многоквартирных ОКН в исторической части Пензы?
Елена Дёмина. Фото автора
