Московская, 30: мэрия взялась за старое новыми методами?

A A A

Признавать дома аварийными без оповещения собственников и нанимателей жилых помещений – традиция, зародившаяся в бытность мэром Романа Чернова.
Нынешние управленцы, используя наработки своих предшественников вкупе с текущей ситуацией по коронавирусу, продвинулись на этом пути ещё дальше. Собственников теперь заранее уведомляют об установлении аварийного статуса недвижимости, но при этом намеренно лишают их совещательного голоса.

m30
В редакцию «Улицы Московской» обратился житель дома по ул. Московской, 30 Алексей Коронкевич. Его рассказ достаточно типичный для Пензы по теме аварийного жилья, если не принимать во внимание один существенный момент.
Речь в нём идёт о старинном многоквартирном жилом доме XIX века постройки, где нет ни одного квадратного метра муниципальной собственности.

ЗАКРЫТАЯ МЭРИЯ – ПОВОД ДЛЯ НАРУШЕНИЙ?
Старинные многоквартирные дома в историческом центре Пензы – тема для городской администрации весьма болезненная, подход к которой требует значительных финансовых средств. Только по улице Московской из программы капитального ремонта были исключены порядка 7 возрастных домов, в том числе объект культурного наследия – Дом Тухачевского (Московская, 22). Среди исключённых есть и Московская, 30.
В общем-то, ничего удивительно в факте исключения нет. Другой вопрос, что их дальнейшая судьба оказалась, образно говоря, повисшей в воздухе. Признавать их аварийными – значит идти по пути сноса или реконструкции. А на каждом из этих путей находятся свои камни преткновения.
Во-первых, сносить старинные дома на центральной улице сродни вселенскому скандалу. Их и так осталось наперечёт.
Во-вторых, при реконструкции бремя финансовой ответственности полностью перекладывается на собственников. Что тоже равносильно тупику, поскольку проживают в таких домах в основном люди преклонного возраста с невысокими доходами.
«В начале декабря на дверях подъезда появилось объявление от имени МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», в котором сообщалось, что 3 декабря состоится заседание межведомственной комиссии по вопросу признания нашего дома аварийным и подлежащим сносу, – рассказывает Алексей Коронкевич. – Меня, как старшего по дому, подобная информация обескуражила. В доме всего 7 квартир, и все находятся в частной собственности.
На 1 этаже нежилые помещения принадлежат двум другим собственникам. Никто из владельцев не подавал заявления о признании дома аварийным. Таким образом, с нами фактически поступили как в поговорке «Без меня меня женили».
Помимо анонсирования мероприятия текст объявления изобиловал ссылками на федеральные законы и локальные нормативные акты, связанные в том числе с санитарно-эпидемиологическим благополучием населения. Перечисление заканчивалось фразой из 9 слов, выделенных жирным шрифтом: «заседание Комиссии будет проведено без приглашения собственников жилых помещений».
«Я позвонил по указанным в объявлении телефонам и потребовал своего участия в заседании согласно постановлению правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции…», – продолжает Алексей Коронкевич. – Мне отказали, сославшись на пандемию.
При этом получить хотя бы копию заключения удалось фактически с боем. Из него узнали, что мы аварийные, и подлежим реконструкции».
По словам Алексея Коронкевича, на все требования предоставить возможность ознакомиться ещё и с техническими заключениями, послужившими основанием для установления аварийности, ему отказывали уже в грубой форме.
В качестве довода собственнику было сказано, что «экспертиза проводилась не за его счёт, следовательно, у него нет и права с ней ознакомиться».

КРЫША, ШИФЕРОМ ШУРША…
Как следует из текста заключения № 354 от 03.12.2020 г., основными документами для признания дома № 30 аварийным явились: техническое заключение КБ «Проект» 2016 г., заключение ГЖИ № 29 от 12.10.2017 г., техническое заключение МУП «ОГСАГиТИ» 2020 г. и требование прокуратуры Ленинского района.
Какие требования выставила прокуратура городской администрации, пока неизвестно. Жалоба в надзорный орган была направлена Алексеем Коронкевичем 17 декабря.
Между тем из заключения № 354 можно почерпнуть интересную информацию. Так, благодаря членам комиссии дом помолодел примерно лет на пятьдесят. В документе указано, что Московская, 30 построена в 1917 г.
Крыша у дома оказалась из асбестоцементного листа, хотя в реальной жизни она металлическая. И с этажностью вышла какая-то путаница.
Согласно заключению, дом трёхэтажный, хотя у Московской, 30 этажность переменная: на главную улицу смотрят всего два этажа, а со двора старинный домик вырастает уже до трёх этажей.
Впрочем, подобные ошибки – частое явление в Пензе при признании домов аварийными. По крайней мере, предыдущая программа переселения просто изобиловала ими. И ничего – «прокатывало» даже в судах.
Но вот на что действительно следует обратить внимание, и как было обозначено в начале статьи, межведомственная комиссия решала судьбу 100-процентной частной собственности.
По крайней мере, в предыдущие годы городская администрация признавала втихую аварийными только те дома, где наряду с частными были и муниципальные квартиры. Что же изменилось с наступлением пандемии?
Какое отношение к частной собственности имеет член комиссии, начальник управления муниципального имущества Ирина Кочеткова или же начальник социального управления Ирина Федонина?
Почему без участия собственников проводилось обследование частного дома? И проводилось ли вообще с выходом на объект, если в заключении крыша из неожиданно асбестоцементного листа имеет недопустимое состояние, как и состояние фундамента?
Неужели собственники не заметили бы бурения грунта под своим домом при обследовании фундамента? Право слово, какой-то несерьёзный подход к делу.
«Проблемы у нашего дома, конечно, есть. Но они связаны в основном с крышей, соответственно, из-за неё и с фасадом. Однако с аварийным статусом мы не согласны, – отмечает Алексей Коронкевич. – Ещё в 2012 г. ООО «Фундамент» в своём техническом заключении указало, что по причине короткого козырька и близкого соприкосновения водосточной воронки со стеной дома, происходит намокание кирпичной кладки. Отсюда – разрушение штукатурки и кирпича на уровне второго этажа.
Первый этаж, благодаря владельцам нежилых помещений, находится практически в идеальном состоянии. О каком аварийном фундаменте может идти речь?»
Если бы в заседании комиссии приняли участие собственники, то, вероятно, подобных ошибок удалось бы избежать.
Но администрация закрылась перечнем законов и постановлений, не содержащих, в общем-то, прямого запрета на участие.
В том же постановлении губернатора Пензенской области от 16.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» разрешено даже проводить общественные обсуждения и публичные слушания. Кстати, они с завидным постоянством проводятся в малом зале городской администрации.
В результате всё это наводит на мысль о намеренной блокировке собственников дома, чтобы без их мнения подвести к заключению о реконструкции Московской, 30.
Но вот вопрос – за чей счёт? За счёт пенсионеров из 7 квартир? Или двух собственников коммерческих помещений? Или, может, появилась перспектива бюджетного финансирования?
Буквально два года назад в мэрии вынашивалась идея ведомственной целевой программы «Реконструкция многоквартирных домов на территории Пензы 2019-2021 годов».
Но «прекрасный ребёнок» так и не родился из-за отсутствия денег в бюджете. Сегодня денежный вопрос стоит ещё более остро.
При этом в планах администрации на 2021 г. предусмотрено благоустройство верхней части улицы Московской, от «Снежка» до «Будылина».
Однако, по информации источников «УМ», в перечень предстоящих работ реконструкция домов не вошла. Есть лавочки, фонари, урны, плитка. В общем, всё то, что не требует существенных финансовых вложений.

В КАЧЕСТВЕ ПОСЛЕСЛОВИЯ
24 декабря корреспондент «УМ» побывала на Московской, 30. Проблемы дома видны каждому прохожему. Если 1 этаж имеет ухоженный вид, то фасад на уровне 2 этажа находится в плачевном состоянии.
Виновницы – две водосточные трубы. Они действительно практически прижаты к стене. Вокруг них – разрушенная штукатурка и оголённый кирпич, местами он оставляет впечатление набухшего.
Но достаточно зайти за угол, и взору на торцевой стене предстаёт необычный для Пензы арт-объект – силуэт юной особы с зонтиком весьма к лицу полуторавековому старцу.
m30 cornerПо приглашению старшего по дому Алексея Коронкевича захожу к нему в гости. Подъезд чист и ухожен. Дополнительный уют придают занавески на окнах. По всему видно, что косметический ремонт в подъезде был выполнен сравнительно недавно.
В квартире № 5 радушный хозяин показывает комнаты, где тоже нет признаков аварийности помещений. Но зато множество доказательств того, с какой любовью хозяева относятся к своему жилищу.
Какую цель преследует городская власть, наделяя фактически в авральном режиме, без участия собственников, Московскую, 30 статусом аварийного жилья с перспективой реконструкции, остаётся догадываться.
«УМ» надеется, что исключительно благую, хотя методы пока говорят об обратном.
В связи с этим «УМ» полагает необходимым следить за развитием ситуации вокруг дома № 30 по ул. Московской.

Елена Дёмина
Фото автора
24 декабря 2020 г.

Прочитано 1486 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту