ПАССИВНОСТЬ РУБЛЁМ НАКАЗУЕМА
Предположу, что ни одна утечка воды в городе не заслуживала столь долгого внимания со стороны СМИ, как та, что случилась на бесхозяйных сетях на улице Земляничной в 2015 г. Её без ложной скромности можно назвать триумфом разбазаривания коммунального ресурса за счёт кошельков налогоплательщиков.
По самым скромным подсчётам, сделанным автором этих строк, за период с 2015 по 2021 год фактически в чистое поле вылилось свыше 90 тыс. куб. м воды. В переводе на рубли и по усреднённому тарифу на холодную воду в размере 25 рублей получается приличная сумма – более 2 млн рублей.
«Улица Московская» трижды посвящала свои публикации этой теме. Последняя публикация вышла в январе 2022 г. (см. статью автора «Через 6 лет в Заре-2 ликвидировали утечку воды» на сайте «УМ», № 905).
К тому моменту и мэрия, и прокуратура, и ресурсник в лице ООО «Горводоканал» наконец-то признали, что в районе дома № 13 по ул. Земляничной течёт водопроводная вода. Не какой-то там ручеёк, а питьевая вода из централизованной системы холодного водоснабжения.
***
Но признать – это одно, а кто будет отвечать за годы сознательного ничегонеделания? Ресурсник или муниципалитет? Ведь водопроводная вода не просто утекала в чистое поле, она ещё и стойко разрушала фундамент и стены дома № 13. В связи с чем пострадавший собственник Роман Акельев обратился в суд. А в качестве ответчика указал городскую администрацию.
По мнению истца, мэрия не выполняла возложенные на неё обязательства по организации водоснабжения в границах городского округа, как это предписывает Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Она не только не принимала меры по ликвидации утечки, но и не торопилась выявлять и ставить на учёт бесхозяйную сеть. Материальный ущерб за 6-летнее незаконное бездействие истец оценил в 2 млн 164 тыс. рублей.
Вполне ожидаемо, что в ходе судебного разбирательства мэрия не признала свою вину. Доводы ответчика сводились к следующему. Во-первых, утечка произошла на внутриквартальной инженерной сети, которую жители микрорайона без разрешительной и проектной документации построили сами. И сей факт никто не отрицает. В дальнейшем они врезали самоделку в централизованную сеть, однако на кадастровый учёт не поставили. Соответственно, за все утечки на своих трубах частники сами же и должны были отвечать.
И, во-вторых, если уж искать ответчика, то правильнее было направить исковые требования в адрес ООО «Горводоканал». Кто поставляет ресурс за денежку, тот за него и отвечает. Логичные доводы!
Однако судья Екатерина Кашина, изучив обстоятельства водного дела, не согласилась с таким подходом к решению вопросов местного самоуправления. Она напомнила мэрии, что в её обязанности входит обеспечить горожан водой, будь то в многоквартирных домах или в районах индивидуальной жилой застройки (пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ). Организовала мэрия водоснабжение в Заре-2? Нет! Проконтролировала строительство внутриквартальных сетей? Нет! Помогла устранить утечку по многолетним жалобам жителей? Помогла, но только через 6 лет!
В ходе разбирательства приводились и другие факты безответственного подхода мэрии к решению водного вопроса в Заре-2. Оказалось, что ещё в октябре 2018 г. прокуратура Октябрьского района заостряла внимание городского руководства на проблеме бесхозных сетей в микрорайоне. Но тогда мэрия никаких действий не предприняла, хотя в её обязанности входит выявление бесхоза (абзац 1 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ).
Впрочем, объективности ради следует отметить, что на сегодняшний день мэрия исправилась и внутриквартальная сеть (самоделка в границах улицы Земляничной) признана муниципальным имуществом. Соответствующее решение от 12 апреля 2023 г. вынес суд Октябрьского района.
***
И немного о якобы ненадлежащем ответчике. Вполне резонно было назначить виновником утечки ООО «Горводоканал». Однако ресурсника можно привлечь к ответственности лишь в том случае, если он официально назначен обслуживать ту или иную инженерную сеть.
ООО «Горводоканал» было наделено статусом городской гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения с июля 2013 г. Но сети по ул. Земляничной ресурсник по передаточному акту от органа местного самоуправления не получал, хоть и гонит по ним водичку более 10 лет. Парадоксально? Отнюдь. Это реалии жилищно-коммунального хозяйства в Пензе.
В связи с чем судья Кашина удовлетворила иск Романа Акельева, но с оговорками. Бездействие администрации было признано незаконным в части непринятия мер по выявлению и постановке на учёт бесхозяйных сетей водоснабжения на ул. Земляничной в период с 2015 по 2019 год. С сентября 2019 г. эта обязанность закреплена за Управлением муниципального имущества.
А вот виновником несвоевременной ликвидации утечки с 6-летним стажем судья назначила Управление ЖКХ г. Пензы.
А что же с материальным ущербом? Его размер истец будет доказывать в рамках нового судебного дела. И будем надеяться, что успешно докажет.
Вот только платить за бездействие чиновников придётся из бюджета, то есть из кармана налогоплательщиков или, ещё точнее, всё тех же потребителей коммунальных услуг. И главное, сколько ещё таких утечек пензенский потребитель оплатит?
О, СКОЛЬКО НАМ УТЕЧЕК ЧУДНЫХ...
Так, 19 июля, в ходе подготовки статьи, в редакцию обратился читатель с жалобой на серьёзную утечку воды в районе шиномонтажа по ул. Рахманинова, что в Ближнем Арбекове.
20 июля корреспондент «УМ» выехала к месту событий. В полдень вдоль автодороги на ул. Рахманинова со склона лился уверенный поток чистой воды. Его источник действительно находился рядом с шиномонтажом, расположившимся на пригорке по соседству с гаражами. Из щелей в асфальте вода весело выходила на поверхность, образуя вокруг приличную лужу.
Источник утечки на ул. Рахманинова.
Приветливые рабочие охотно рассказали хронологию коммунального бедствия. Выяснилось, что это уже не первый порыв сетей холодного водоснабжения в одном и том же месте. В прошлом году аварийная бригада устранила утечку достаточно оперативно, вбив три берёзовых чурбачка в прохудившуюся трубу. 
Дорога на ул. Рахманинова не просыхает третью неделю. 24 июля 2023 года
В этом году, похоже, чурбачки сгнили или труба прохудилась ещё где-то. Но оперативности со стороны коммунальщиков на сей раз не наблюдается. Вода, по словам рабочих, льётся уже две недели! Да это же мизер!
«Нет уж, спасибо, нам шести лет не надо!» – ответили рабочие, после услышанного от меня рассказа о многолетней утечке в Заре-2.
И с этим не поспоришь. Горожанам точно не надо. А мэрии и ресурснику?
P. S. Когда верстался номер, утечка воды на ул. Рахманинова так и не была ликвидирована.
Елена Дмитриевская. Фото автора
