Самое читаемое в номере

Публичные слушания «Горводоканала»: от коробейников до папуасов

A A A

7 октября в Пензенской городской Думе состоялось уникальное для города событие. Группа компаний «Российские коммунальные сети» – совладельцы пензенского ООО «Горводоканал» – провели публичные слушания. Тем самым компания якобы продемонстрировала, что деятельность её открыта, прозрачна и направлена исключительно на созидание.
Однако у корреспондента «Улицы Московской» после двухчасовой встречи с москвичами осталось стойкое ощущение, будто бы Пензу воспринимают как банановую республику, а её жителей – как папуасов.

ПОДАРКИ И УСЛУГИ
Формат мероприятия был задан столичными гостями ещё на подходе к залу заседаний городской думы. В 13:50 в вестибюле 3 этажа на столах красовались пакетики с яркой символикой «РКС». «Small present!» – обрадовалась было корреспондент «УМ».
Но оказалось, что пакетики вручаются только участникам слушаний, с кем московские «коробейники» приехали, видимо, торговаться или, по крайней мере, произвести положительное впечатление. Журналисты в их число не вошли. Но зато для них москвичи предусмотрели презент другого порядка.
publ present

Мини-презент - ручка, блокнот, 3 шоколадки и презентация на 50 листах. 7 октября 2021 года

При входе в зал корреспонденту «УМ» вручили лист А4 с уже готовым текстом, будто бы мероприятие уже состоялось, острые вопросы все обсуждены и найдены совместные решения. То есть журналисту и париться не надо – сделал пару общих фоток и можешь уже через 5 минут быть свободным. Милая услуга!
Но почему-то именно с этой ни к чему не обязывающей услуги первоначальный образ коробейников стал постепенно трансформироваться в образ неких конкистадоров, которые пришли завоёвывать земли папуасов.
Между тем зал заседаний, рассчитанный на расширенные сессии городской думы, в тот день не испытывал сильной нагрузки. Состав участников делился на 4 группы: депутаты, бизнес-сообщество, городская администрация и представители ресурсника. При этом депутатский корпус был представлен исключительно единороссами: заместителями председателя думы Иваном Красновым и Юрием Зиновьевым, депутатами Игорем Костиным, Юрием Крячко, Андреем Сучковым, Николаем Кузяковым и Кристиной Бабыниной. Депутатов других фракций в зале не было.
publ

Публичные слушания "Горводоканала". 7 октября 2021 года

Уже позже корреспондент «УМ» созвонилась с руководителем фракции КПРФ Александром Смирновым и выяснила, что им приглашение от коллег не поступало. И сей факт не может не огорчать, поскольку речь идёт о судьбе городских коммунальных сетей, делить которые по партийной принадлежности весьма глупо.
Деловое сообщество Пензы представляли генеральный директор «Радиозавода» Олег Ратников, предприниматели Ильдар Акчурин и Олег Тоцкий, помощник уполномоченного по правам предпринимателей Алексей Храмов. От городской администрации были заявлены вице-мэры Павел Якунин и Александр Басенко, а также начальник городского управления по делам ГОЧС Алексей Михайлов.

ЗАКОННАЯ ДОЛЯ
Поприветствовав всех собравшихся, вице-председатель Думы Юрий Зиновьев обозначил, что мероприятие продлится не более часа, поскольку гостей будут ждать в областном правительстве. И на правах ведущего передал слово руководству РКС – генеральному директору Игорю Дибцову и директору по правовым и корпоративным вопросам Григорию Тиряну.
Своё выступление генеральный директор РКС начал с развенчания слухов и домыслов, которые в последние месяцы витают вокруг «Горводоканала».
Первое – это якобы о допущенных нарушениях при покупке 51 доли городского ресурсника. По словам Дибцова, ими покупались не доли, а юридические лица, владевшие тогда этими долями. Следовательно, они никому и ничего не должны, по крайней мере, не должны были предлагать городу выкупить 2 контрольные доли.
Второй не менее серьёзный наговор – о якобы незаконно внесённых изменениях в Устав Общества – тоже не имеет под собой серьёзных оснований. Дибцов подтвердил, что в 2018 г. Устав утвердили в новой редакции, но права и обязанности участников не изменились. Неизменными остались и 2/3 голосов, необходимых для принятия решений.
А затем началась презентация РКС на 50 слайдах с цифрами, графикой и диаграммами. В течение 40 минут москвичи по очереди, передавая слово в том числе и руководителю ООО «Горводоканал» Юрию Ильину, рассказывали о своих достижениях в Пензе с 2018 г.
В бодрых речах будто бы сквозил некий вызов провинциальным скептикам. Вы не верили, что мы открытые? Смотрите! Вы хотели цифр прибыли? Получите! Вы хотели узнать об инвестициях компании и её грандиозных планах? Забирайте!
Однако первые же слайды стали вызывать вопросы у корреспондента «УМ», подтверждая версию о папуасах. Вот уже более двух месяцев «УМ» слышит каждый раз новые цифры о протяжённости водопроводных сетей, находящихся на обслуживании у ресурсника. Сначала были данные предприятия по аренде 860,89 км сетей. Две недели назад, на прошлой встрече в гордуме (см. статью автора «Вице-мэр Басенко наехал на Юрия Ильина», на сайте «УМ» № 892), протяжённость уменьшилась до 813 км. И вот новые цифры с презентации – 862,73 км.

ЗА ВЫРУЧКОЙ НАЙТИ БЫ ПРИБЫЛЬ
Далее приглашённым была представлена таблица, но, заметьте, не по объёмам прибыли, а по выручке предприятия. В 2017 году – 1316 млн рублей, в 2018 – 1373 млн рублей, в 2019 – 1417 млн рублей, в 2020 году – 1480 млн рублей, прогноз на 2021 год – 1532 млн рублей.
Из чего состоит эта выручка? Это цифры до уплаты налогов (валовая выручка) или после всех обязательных сборов (чистая)? Только ли это выручка от услуг водоснабжения и водоотведения? Или в ней сидит ещё и услуга по технологическому присоединению к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения?
Если не знать конкретики, то далее по презентации создаётся положительное впечатление, что всё собранное уходит исключительно в ремонты сетей и модернизацию компании. Закупили спецтехники на 55 млн рублей, модернизировали площадку «Кирпичная» за 181 млн рублей, провели усовершенствований на 96,5 млн рублей. Всего за 2018-2021 годы капитальные вложения составили 602 млн рублей при затратах на текущие и капитальные ремонты в сумме 1 млрд рублей.
И это, попросили отметить выступающие, на фоне совершенно низких темпов роста тарифов за холодное водоснабжение и водоотведение! Мол, смотрите слайд № 11, где совокупный рост тарифов в 2015-2016 годах при бывших владельцах составлял 25,2%! А теперь посмотрите, какие цифры после прихода РКС: то 3,4% в 2018 году, а то всего 1,94% в 2019 году!
Папуасы, безусловно, проглотили бы с благодарностью такие цифры, но почему-то папуасам вдруг вспомнился Жилищный кодекс и введённые правительством предельные индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Во втором полугодии 2015 г. этот индекс вместе с предельно допустимыми отклонениями для субъекта составлял 13,9%, а уже во втором полугодии 2018 г. индекс «похудел» до 3,9%. Не иначе как без РКС не обошлось!

КОНЦЕССИЯ – КЛЮЧ К УСПЕХУ!
А далее по презентации начались «страшилки»: износ сетей водоснабжения составляет 67%, канализации – 87%. Капитально перекладывается в лучшем случае 1% сетей от общей протяжённости. И с этим надо что-то делать!
По версии москвичей, единственно-правильный выход из коммунального коллапса – концессия. И такие успешные концессии уже работают в Перми и Самаре. В этих городах и засоров канализации в разы меньше, как и повреждений на водопроводе, что наглядно показано на слайде № 30. Посмотрев на указанный слайд, пензенские папуасы могли прийти только к выводу, что самарские и пермские сети были изначально чуть ли не в идеальном состоянии в сравнении с пензенскими.
А вот показатели утечки воды на слайде № 31 по Самаре папуасов привели в ступор. Примерно с 2019 г., с заключения концессионного соглашения, они поползли вверх.
В этом месте, где-то на сороковой минуте презентации, депутат Юрий Зиновьев попросил ускориться Игоря Дибцова, поскольку собравшиеся хотят задавать вопросы, а времени на них уже не остаётся. Ускорившись, Игорь Дибцов выдал ещё более замечательную информацию, видимо, мало кому очевидную, что концессия предполагает увеличение тарифа для населения.
Понятное дело, что вложения требуется отбивать. А за счёт кого? За счёт населения, конечно! Но на какой процент должны будут увеличиться тарифы, из презентации понять не удалось, ведь даже существующий тариф был указан москвичами неверный. Якобы за воду и канализацию горожане платят всего 37,28 руб. Тем временем в платёжках горожан совокупный размер равен 44,75 руб.

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПРОЗРАЧНОСТИ
Примерно через час презентация закончилась. И оказалось, что помимо корреспондента «УМ» папуасами чувствуют себя и другие участники слушаний. Так, заместитель председателя думы Юрий Зиновьев, поблагодарив за красивые картинки, перешёл к насущным проблемам. Он несколько дней мониторил количество аварийных бригад в городе: 4 октября их было 5 бригад, 5 октября – 7, 6 октября – 7, 7 октября – 9. А также привёл адреса, где с лета сохраняются утечки.
Вице-мэр Павел Якунин обратил внимание на очень низкий процент перекладки канализационных сетей – всего 1 км за 4 года при общем износе 87 процентов.
Пока звучали замечания, генеральный директор Дибцов каждый раз бросал взгляд на Юрия Ильина, будто бы говоря: «Неужели так всё плохо?» А потом не выдержал и сам стал соглашаться, что всё плохо, что трубы бесконечно латать нельзя, их надо менять, и с людьми надо разговаривать, и подчинённых своих он жестко отчитывает. Но без повышения тарифа всё равно не обойтись.
Вице-мэр Александр Басенко, как и в прошлую встречу, методично стал указывать на несоответствия.
«Объём инвестиций требуется большой, – заметил Басенко, – но основное требованием к ним – это прозрачность в освоении. Вложить можно 5 или 10 миллиардов, но как они будут потрачены? Как город сможет проследить эффективность вложенных средств?»
А далее он на примере якобы неизменившегося Устава показал, что город теряет контрольные функции:
«Из Устава исключён пункт о наличии у предприятия контрольно-ревизионной комиссии. Это уменьшает наши возможности отслеживать эффективность использования денежных средств. Почему меня этот вопрос беспокоит? На одном из слайдов была приведена информация о стоимости сооружения повторного использования промывной воды на сумму 181 млн рублей. А в материалах сегодняшнего совещания по этому объекту указана сумма в 290 млн рублей. Я прозрачности здесь не вижу».
Другое несоответствие Басенко увидел в размерах инвестиций, потраченных по городской программе. В одном документе указана цифра 83 млн рублей, в другом она разбита по годам – 2018 и 2019 годы – ровно по 56 млн рублей. И в сумме это уже 112 млн рублей.
У представителей бизнеса были вопросы по штрафам за предельно допустимую концентрацию вредных веществ и негативное воздействие на канализацию. Однако услышать претензии пензенских предпринимателей Игорь Дибцов уже не успел – торопился в правительство. А тем временем продолжительность совещания перевалила за 80 минут. Общаться с бизнесом оставили Георгия Тиряна.
Депутат Николай Кузяков предложил привести пример идеального предприятия, которому не выставляются штрафы. На своём предприятии, несмотря на полную модернизацию очистных сооружений, у него уходить от штрафов не получается.
Генеральный директор АО «Радиозавод» Олег Ратников был весьма обескуражен процентом износа канализации в 87 процентов. Получается, бизнес штрафуют, понуждают к модернизации, а сети почти убитые.
Вводите тогда поправочные коэффициенты, предложил Ратников. Да и вода, поступающая на предприятие от «Горводоканала», в разы хуже по качеству, чем после прохождения через очистную систему на заводе.
«Пока «Горводоканал» не докажет свою эффективность, вопрос о концессии я считаю преждевременным», – подвёл предварительный итог встречи предприниматель Олег Тоцкий.

Елена Дёмина
Фото автора

Прочитано 950 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту