Прошло уже 5 лет с тех пор, как Дональд Трамп вывел Америку из соглашения с Ираном, согласно которому Тегеран сдерживал выполнение своей программы создания ядерного оружия в обмен на снятие экономических санкций.
С тех пор персы не стояли на месте. Снимки со спутников подтверждают, что Иран строит новый ядерный объект в горах Загрос, рядом с уже существующим предприятием по обогащению урана в Нетензе. Он будет расположен настолько глубоко под землёй, что станет неуязвим даже для самых мощных американских противобункерных бомб.
Карта размещения ядерных объектов Ирана
Если верить анализу этих снимков, проведённому американской неправительственной организацией Центр Джэймса Мартина по исследованию нераспространения, к нему ведут 4 входа, вырытые в горах, каждый шириной 6 м и высотой 8 м. Сам объект находится на глубине 80–100 м.
Разработанная американцами бомба GBU-57 способна разрушить построенный ранее объект в Фордо. Её ещё называют массивным проникающим снарядом (МПС). Эта высокоточная бомба массой 14000 кг способна, прежде чем взорваться, пробить 60 м почвы и скальной породы. Но теперь этого будет недостаточно, чтобы разрушить укрытие персов.
Институт науки и международной безопасности (Вашингтон), основанный Дэвидом Олбрайтом, в прошлом инспектором по вооружениям, полагает, что на новом объекте могут находиться несколько центрифуг, которые будут способны быстро произвести такое количество обогащённого урана, что обеспечат Ирану окончательный прорыв к созданию ядерного оружия.
Как бы ни критиковали ядерную сделку 2015 г., известную как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), что была подготовлена правительством Барака Обамы в сотрудничестве с 4 другими постоянными членами Совета безопасности ООН и Европейским Союзом, она гарантировала, что Ирану потребуется около года, чтобы произвести достаточное количество взрывчатки для своего заряда. Теперь же, по всей видимости, он сможет сделать это немедленно.
После безрассудного решения Трампа сорвать «худшую в истории сделку» и возобновить действие санкций, призванных оказать «наибольшее давление» на персидский режим, Иран ввёл в эксплуатацию новые, более совершенные центрифуги, которые значительно расширили его возможности по обогащению урана.
Основываясь на февральском отчёте Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), команда Олбрайта пришла к выводу, что Иран теперь может произвести необходимое для создания ядерного заряда количество взрывчатки всего за 12 дней. Для этого потребуется всего три каскада усовершенствованных центрифуг и половина имеющихся у него запасов обогащённого до 60% урана.
Ещё больше тревожит то обстоятельство, что если Иран решит использовать весь имеющийся в его распоряжении обогащённый уран, то он сможет произвести за месяц вчетверо больше ядерных зарядов.
А если предположить, что Тегеран решит использовать все имеющиеся у него запасы низкообогащённого (до 5%) урана, то за 2 месяца он сможет произвести ещё в 2 раза больше ядерных зарядов. Чтобы испытать бомбу и установить её на самолёт или корабль, потребуется около полугода.
Для создания ракетной боеголовки потребуется 1-2 года. Такой же график представил Конгрессу в марте и генерал Марк Милли, председатель Объединённого комитета начальников штабов.
Это ещё не значит, что Иран вот-вот сорвётся с цепи и станет полноценным ядерным государством. Но это означает, что Тегеран теперь способен произвести ядерное оружие, как выразился Олбрайт, «когда ему понадобится».
Америка обязалась ни в коем случае не позволить Ирану обзавестись ядерной бомбой. Она очень обеспокоена перспективой обострения положения в этом неустойчивом регионе. Учитывая всё это, можно предположить, что Вашингтон в ближайшем будущем либо предпримет напряжённые дипломатические усилия по возрождению СВПД, либо будет искать какие-то иные средства предотвращения ядерной угрозы.
Но напряжённые многомесячные непрямые переговоры между Америкой и Ираном, что шли в прошлом году в Вене под руководством Хосе Борреля, главы внешнеполитического ведомства ЕС, ни к чему не привели. К сентябрю стороны оказались ещё дальше от достижения соглашения, чем были в начале переговоров.
Персы не согласились на новые проверки МАГАТЭ. Они потребовали гарантий, что будут продолжать получать выгоду от снятия санкций даже в том случае, если следующее американское правительство вновь решит выйти из сделки. Они также потребовали финансового возмещения на этот случай.
Новому соглашению помешало вторжение России
Али Ансари, директор Института персидских исследований при Университете святого Андрея (Шотландия), считает, что персы никогда «всерьёз не стремились к возвращению к СВПД, а Государственный департамент никогда не испытывал большого восторга по поводу перспектив переговоров. Это были переговоры ради переговоров».
С ним согласен Эмиль Хокайем, специалист по безопасности на Ближнем Востоке из Международного института стратегических исследований (Лондон): «Персы ещё до прихода к власти правительства Байдена решили, что не хотят возвращаться в рамки СВПД. Они играли в сложные игры с МАГАТЭ».
Оба учёных считают, что прошлогоднее вторжение России на Украину стало погребальным звоном для перспектив достижения нового ядерного соглашения. Оно способствовало более тесному сотрудничеству России и Ирана в военной области, похоронив тем самым последние надежды на достижение успеха на переговорах. Более того, взлёт цен на энергоносители привёл к снижению экономического давления на Тегеран.
Иран был уверен, говорит Ансари, что Россия одержит верх на Украине. Это должно было подкрепить его представления об упадке Запада и позволить добиться облегчения условий санкций за счёт использования разногласий между европейскими союзниками Америки. Пока эти ожидания не оправдались. Но Иран продолжает считать, что сможет укрепить свои позиции в отношениях с ослабевшей Россией.
Хокайем говорит, что среди 6 членов Совета сотрудничества государств Персидского залива, куда входят среди прочих и Саудовская Аравия с Объединёнными Арабскими Эмиратами, господствует убеждение, что изолированная Россия, стремящаяся к закупкам у Ирана беспилотников и ракет, становится для Тегерана куда более ценным товарищем.
В частности, они уверены, что теперь Россия будет готова передать Ирану такие высокотехнологичные системы вооружений, как зенитные комплексы С-400 и истребители Су-35. Это позволит персам ликвидировать серьёзные пробелы в своей обороне.
В любом случае кое-кто в Вашингтоне хотел бы, чтобы арабские государства Персидского залива сами больше заботились о своей безопасности, особенно в условиях, когда американское правительство втянуто в войну на Украине, не говоря уже о постоянном соперничестве Вашингтона с Пекином. Многие специалисты по этому региону полагают, что Америка уже пакует чемоданы, готовясь к уходу из него.
Сейчас арабские страны Персидского залива гораздо меньше беспокоятся по поводу ядерной программы Ирана, чем Америка или Израиль. Они уже считают Иран фактической ядерной державой. К тому же, даже если бы они захотели вести переговоры с персами по ограничению их ядерной программы, у них нет для этого технических знаний. Их больше беспокоят, говорит Хокайем, персидские ракеты, беспилотники и ополченцы. Израиль же, напротив, считает, что как раз с этим способен справиться. Но Иерусалим снова и снова заявляет, что не сможет сосуществовать с Ираном, обладающим ядерным оружием.
Итогом всего этого является неустойчивое равновесие. Державы региона пытаются получить в свои руки хоть какие-то рычаги воздействия на Иран. Они вкладывают средства в его народное хозяйство. Они идут на такие жесты доброй воли, как возвращение в Лигу арабских государств Дамаска – этого подопечного Тегерана. Они даже готовы на уступки Китаю – одной из немногих стран, что способна оказывать серьёзное воздействие на Иран.
Небольшие арабские государства Персидского залива смиренно приняли восстановление в марте дипломатических отношений между Саудовской Аравией и Ираном, что было достигнуто при посредничестве Китая. Они надеются, что Иран не станет сильно вмешиваться в их дела. Что касается ядерного фронта, то они предпочли бы, чтобы Иран всё-таки не пошёл на окончательный прорыв в деле создания бомбы и согласился на регулярные проверки МАГАТЭ.
Арабские страны Персидского залива сейчас больше всего беспокоят исход предстоящих выборов в Америке и поведение Израиля. Несмотря на Авраамические соглашения 2020 г., что привели к нормализации отношений Израиля с ещё 4 арабскими странами, правительства государств Персидского залива не имеют никаких рычагов влияния на политику Иерусалима в отношении Ирана.
Видя, как Иран настаивает на получении из России зенитных комплексов С-400 и современных реактивных самолётов и как он всё глубже закапывает под землю в горах свои каскады центрифуг, Израиль может решить, что окно возможностей для него закрывается.
«Иран никогда ещё не добивался столь значительного продвижения в области обогащения урана», – заявил 23 мая генерал Херци Халеви, начальник штаба израильского войска.
Но у Израиля есть свои собственные ограничения. Чтобы нанести удары по Ирану, ему, по-видимому, нужен самолёт-заправщик КС-46 Pegasus. Без него такая операция будет слишком сложной и опасной. Но Boeing собирается поставить такой самолёт Израилю не раньше 2025 г.
В любом случае разведывательные службы Израиля полагают, что пока Иран ещё не решился на прорыв в деле обогащения урана и создания ядерной боеголовки. Сейчас Иерусалим сосредоточен на сдерживании таких персидских марионеток, как палестинская исламистская группировка ХАМАС и ливанская группировка «Партия Бога». Он также стремится к укреплению дружбы с Саудовской Аравией.
Хенри Роум, специалист по Ирану из Вашингтонского института ближневосточной политики, сравнивает создавшееся положение с игрой в боулинг. Нужно забросить мяч на кегельбан, с обеих сторон которого идут два жёлоба: первый – это новое ядерное соглашение, второй – обострение с перспективой катастрофических последствий. Чтобы удержать шар посередине, требуется немало сосредоточенности, благоразумия и удачи. Но ничто из этого не гарантировано.
The Economist, 3 июня 2023 года.
