Юрий Кривов поднимает паруса

Юрий Кривов начал с того, что он стал кандидатом на должность мэра по решению губернатора, поэтому не представит программный доклад, а расскажет об основных направлениях, которые считает чрезвычайно важными для развития нашей Пензы.
Юрий Кривов кратко перечислил текущие проблемы, которые стоят перед городом (завершение строительства юбилейных объектов, капитальный ремонт жилья и переселение граждан, детские сады, транспорт), и остановился на четырёх стратегических.
Первое – это проблема муниципального долга. Предстоящее новое соглашение субъекта федерации с Минфином предполагает замещение коммерческих кредитов бюджетными – следствием будут дополнительные ограничения, снижение порогового значения дефицита бюджета на 5%. Это ставит очень жёсткие рамки.
Нужен план мероприятий по сокращению муниципального долга (3 с лишним млрд. руб.). И нужно работать не только с традиционными инструментами (оптимизация сети, штатных расписаний бюджетных организаций), но и с доходной частью бюджета.
«Надо посмотреть, всё ли мы делаем, чтобы мобилизовать ресурсы, посмотреть, как мы пополняем доходную часть, или мы умеем только расходовать бюджетные деньги», – сказал Юрий Кривов и перешёл ко второй теме – инвестиционно-предпринимательский климат.
Эта задача была поставлена указом президента для всех уровней власти, напомнил Юрий Кривов. И объявил, что городу необходима более осмысленная программа поддержки малого и среднего бизнеса.
«Здесь можно говорить много, – сказал Юрий Кривов. – Я скажу лишь о том, что очень хотелось бы, чтобы в Пензе интенсивнее нарабатывалась практика муниципально-частных партнёрств. Причём публичных муниципально-частных партнёрств, а не каких-то кулуарных альянсов конкретного муниципального чиновника с конкретным бизнесменом. Речь идёт о серьёзных, публично проработанных и реализованных проектах».
Так Юрий Кривов подвёл слушателей к третьей важной теме: создание и активация механизмов вовлечения жителей в процессы принятия решений в городе.
Стимулирование процессов самоорганизации граждан Юрий Кривов назвал вопросом жизни и смерти: «Если мы не будем создавать практику реально работающих ТСЖ, если не будем разворачивать движение ТОСов, будет очень трудно решать целый ряд проблем, от тривиального благоустройства территории и кончая проблемами тепло-, водоснабжения и т. д.».
Последней темой стало стратегическое планирование. «К сожалению, сегодня наши механизмы управления устроены так, что доминирует реактивное начало, – констатировал Юрий Кривов. – А главный инструмент – это планирование. Очень хотелось бы, чтобы всё-таки мы вернули ощущение жизни по плану. Я бы предложил (в случае, если вы поддержите мою кандидатуру), чтобы мы вместе в течение полугода сами себе, я подчёркиваю – своими силами, написали стратегию социально-экономического развития города».
Юрий Кривов заметил, что написать стратегию требует федеральный закон, но помимо федерального закона этого требует здравый смысл. И процитировал Сенеку: «Для корабля, который никуда не плывёт, нет попутного ветра».
* * *
Судя по заданным вопросам, депутатов больше интересовало не стратегическое планирование, а текущие проблемы.
Юрий Зиновьев попросил Юрия Кривова выделить 3 главных направления, которыми надо заниматься депутатам 6-го созыва совместно с администраций города: «Например, дороги, как губернатор ни скажет, в плохом состоянии. Что ещё? Ваше видение как главы администрации?»
Юрий Кривов ответил, что в ФЗ перечислены всем известные полномочия, и выбирать оттуда приоритеты – неправильно: «Мы всё это обязаны делать, и это вообще не подлежит обсуждению. Как находить ресурсы? Давайте думать о доходной части, об оптимизации расходной части. Дороги – это приоритет. Благоустройство – это приоритет. Потому что это создаёт среду обитания для горожан. Я перечислил направления: инвестиционно-предпринимательский климат – раз, решение проблемы муниципального долга – два, и вовлечение людей в принятие решений. Дороги – это следствие. Если мы будем двигаться в этих направлениях, то и с дорогами всё будет нормально, поверьте мне, и с благоустройством».
Анатолия Овчаренко интересовали первые шаги Юрия Кривова в должности главы администрации и его видение, как увеличить количество современных парковок и парковочных мест.
Отвечая на первую часть вопроса, Юрий Кривов сказал о необходимости внимательно посмотреть на некоторые положения Устава и подумать о структуре администрации.
«Что касается парковок и дорог – не буду лукавить, я не специалист по парковкам и по дорогам, по трубам я не специалист. Я прихожу, чтобы управлять социальной системой.
Я по людям специалист: как построить отношения людей, как команду выстроить, как работу наладить. За это я буду отвечать перед вами, если вы меня сегодня поддержите. А как следствие – и за трубы, и за дороги».
* * *
Второй кандидат, Владимир Белякин, начал с того, что «в 2014-2016 гг. команде администрации Пензы предстоит решать непростые задачи развития города в условиях ограниченного финансирования. Опыт прошлых лет показал, что многие городские службы, организации, предприятия могут зарабатывать больше, а самое главное, рациональнее расходовать средства в интересах города и его жителей».
Владимир Белякин отметил, что нужно развивать сдачу в аренду свободных площадей муниципальных предприятий субъектам малого и среднего бизнеса.
Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития города Владимир Белякин назвал обеспечение продуктами питания. Для чего предложил развивать импортозамещение и продолжать программу «Выбирай пензенское – держи марку».
Он сказал о важности торговли для развития экономики, о необходимости доступных кредитов и займов, что приведёт к более активным инвестициям в строительство жилья и коммерческой недвижимости.
Владимир Белякин привёл данные о росте ежегодного ввода жилья и сказал, что в Пензе обеспеченность жильём выросла: на начало 2014 г. – 25,7 кв. м на одного жителя Пензы, что соответствует установленным федеральной программой показателям на 2011-2014 гг. (25,27 кв.м).
Владимир Белякин перечислил конкретные мероприятия поддержки малого и среднего бизнеса: компенсация кредитной ставки, обучающие семинары для начинающих предпринимателей, субсидии.
«Основными источниками неналоговых доходов бюджета будут оставаться поступления от распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами, – сказал Владимир Белякин, – приватизация недвижимого муниципального имущества города, продажа прав на земельные участки через торги, доходы от реализации нежилых помещений».
Владимир Белякин отметил важность повышения энергоэффективности – надо работать с ТСЖ и старшими по дому (экономия ресурсов от внедрения мероприятий – до 20%). Сказал, что надо повышать качество образовательных услуг, создавать военно-патриотические лагеря для обеспечения занятости подростков в летнее время, возродить лагеря труда и отдыха и сдачу нормативов ГТО в школах. Надо продолжать программу поддержки многодетных семей, ремонта дорог, увеличить количество высаживаемых зелёных насаждений в городе.
«Перед органами местного самоуправления стоит много важных задач. Какой будет наша Пенза через год, 10 лет – решать нам вместе», – закончил Владимир Белякин.
* * *
Выслушав кандидатов, депутаты приступили к процедуре тайного голосования. В зале заседаний царила приподнятая атмосфера. Депутаты торжественно подходили к урне, которую держал Анатолий Овчаренко, и опускали бюллетени, позируя на камеры.
После подсчета голосов председатель счетной комиссии Александр Митрошин объявил: «За Кривова Юрия Ивановича – 26 голосов. За Белякина Владимира Михайловича – 0 голосов. Против всех – 1 голос».