Марчел Чолаку как зеркало румынской модернизации

Смена хозяина бухарестского Дворца Победы, где находится резиденция премьер-министра Румынии, произошла довольно тихо и буднично.
Ушёл в отставку с поста главы правительства 56-летний вождь консервативной Национал-либеральной партии Николае Чукэ. Его место тут же занял 55-летний вождь социал-демократов Марчел Чолаку.
Эта ротация была запланирована ещё в конце 2021 г., когда было достигнуто соглашение о создании «большой коалиции» социалистов и консерваторов. Ей предшествовал тяжелейший правительственный кризис, вызванный распадом коалиции консерваторов с либералами из «Союза спасения Румынии».
Две крупнейшие партии страны объединил прежде всего социальный и культурный консерватизм, отражающий взгляды подавляющего большинства населения этой весьма консервативной и религиозной страны. Обе партии близки к православной церкви, готовы яростно бороться против идеи легализации однополых браков, довольно скептически относятся к иммиграции, не чужды националистических идей.
Не будем забывать и о том, что румынские социал-демократы – это, по сути дела, такая же буржуазная партия, как и консерваторы, представляющая интересы национального капитала. Её особенность заключается лишь в том, что она давно приспособилась иметь дело с избирателями-рабочими.
Хуже всего то, что обе крупнейшие политические силы страны заключили соглашение о создании «большой коалиции» на 7 лет. Предполагается, что она будет существовать на протяжении всего срока полномочий парламента следующего созыва, что будет избран в конце 2024 г. Иными словами, они видят в «большой коалиции» не чрезвычайную меру, а норму политической жизни страны.
Фактически Румыния пришла к несменяемости власти. На первый взгляд, управлять страной в таких условиях очень удобно. Но стратегически это крайне вредное явление.
Несменяемость власти будет неизбежно вести к постепенной деградации качества управления страной.
Очень тяжело будет сказываться отсутствие сильной оппозиции, способной достойно сдерживать правительство, убедительно и конструктивно критиковать его действия. Это становится особенно серьёзной проблемой в такой глубоко коррумпированной стране, как Румыния.
Существование «большой коалиции» уже привело к резкому скачку популярности оппозиционных националистов-антиглобалистов из «Альянса в поддержку Союза румын». Это было вполне предсказуемо.
Если раньше недовольный, разочарованный избиратель перетекал от консерваторов к социал-демократам и обратно в зависимости от того, какая из этих партий была у власти, а какая – в оппозиции, то теперь ему не остаётся ничего делать, как перемещаться в лагерь националистов.
Сейчас многие наблюдатели с тревогой всматриваются в происходящее в Румынии, пытаясь понять, не начинается ли там такое же самодержавное перерождение демократического режима, как то, что происходит в Венгрии Виктора Орбана и Польше Ярослава Качыньского.

Марчел Чолаку: путь к вершине власти
Марчел Чолаку – сын военного лётчика. Он родился в средних размеров городе Бузэу.
В 1989 г., будучи 22-летним парнем, он участвовал в своём родном городе в революции, в результате которой был свергнут ненавистный коммунистический диктатор Николае Чаушеску (1965–1989).
В 1990 г. вступил в Социал-демократическую партию.
В 1995 г. получил диплом юриста в малоизвестном Бухарестском экологическом университете.
До 2012 г. его политическая деятельность ограничивалась родным Бузэу, где он тихо делал карьеру партийного функционера и муниципального служащего. Её вершиной стала должность вице-примара (2008–2012).
Потом его шефа – примара Бузэу – отправят за решётку по обвинению в незаконном использовании муниципальных средств для финансирования футбольного клуба и других близких ему частных компаний.
Ходили грязные разговоры о конфликте интересов самого М. Чолаку при распределении подрядов на ремонт городских улиц и тротуаров, о его сомнительных связях с одним сирийско-румынским финансистом, ныне отбывающим 24-летнее тюремное заключение. Но никаких официальных обвинений в адрес будущего премьер-министра никогда не выдвигалось.
Параллельно с руководством городским хозяйством М. Чолаку не забывал повышать собственную квалификацию. В 2008 г. он завершил обучение по специальности «безопасность и национальная оборона» в весьма сомнительном Национальном колледже обороны (Бухарест), имевшем репутацию «фабрики дипломов». А в 2012 г. М. Чолаку получил ещё и степень магистра по специальности «государственное управление» в Национальном университете политических наук и государственного управления.
В 2012 г. он был впервые избран в Палату депутатов национального парламента.
Его взлёт к вершинам власти начинается в 2017 г., когда вождь правивших тогда социал-демократов Ливиу Драгня назначил М. Чолаку вице-премьером в правительстве Михая Тодосе.
Л. Драгне нужен был в правительстве свой человек, который присматривал бы за премьером и сдерживал его. Но М. Чолаку, заняв эту должность, быстро присягнул на верность М. Тодосе.
Борьба между Л. Драгней и М. Тодосе закончилась в начале 2018 г. отставкой правительства. Большинство депутатов-социалистов остались верны вождю партии. Вместе с М. Тодосе потерял свой пост и М. Чолаку.
Более чем на год он вновь превращается в рядового депутата. Однако в 2019 г. Л. Драгню посадили в тюрьму за коррупцию. Это стало толчком для нового взлёта карьеры М. Чолаку, имевшего теперь репутацию политического противника павшего вождя.
В мае 2019 г. М. Чолаку избирают председателем Палаты депутатов.
А в конце 2019 г. социал-демократов ждали новые потрясения. В октябре они теряют власть, поскольку парламент выносит вотум недоверия правительству во главе с их тогдашним вождём Вьорикой Дэнчилэ. Находившиеся в оппозиции консерваторы формируют новое правительство меньшинства.
А в ноябре 2019 г. В. Дэнчилэ терпит поражение на президентских выборах и оставляет кресло главы партии. Это приводит к новому рывку в карьере М. Чолаку, который становится теперь вождём крупнейшей политической силы страны.
Оппозиционные социал-демократы во главе с М. Чолаку понесли на парламентских выборах 2020 г. тяжелейшие потери. Они остались крупнейшей политической силой страны, но набрали при этом на 16 процентных пунктов меньше, чем на выборах 2016 г. Сформировать новое правительство социал-демократы не смогли. Власть осталась в руках консерваторов.
Впрочем, ненадолго. Уже через год М. Чолаку вернул социал-демократов к власти ценой создания «большой коалиции» с консерваторами
А спустя ещё полтора года М. Чолаку, который всего 10 лет назад был никому не известным рядовым депутатом парламента, сам встал у штурвала власти 19-миллионной Румынии.

Что нам ждать от правительства М. Чолаку?
При всех своих политических проблемах и низком качестве правящего класса современная Румыния – это стремительно развивающаяся новая индустриальная страна, в высшей степени эффективно воспользовавшаяся своими преимуществами: географической близостью к богатому и ёмкому рынку развитых постиндустриальных стран Европы, относительно дешёвой и весьма квалифицированной рабочей силой, колоссальным притоком прямых иностранных инвестиций, членством в НАТО (с 2004 г.) и ЕС (с 2007 г.).
С 1998 г. по 2020 г. доля продукции машиностроения в румынском экспорте выросла с 13% до 37%.
Если в 1998 г. ВВП на душу населения в Румынии, рассчитанный по паритету покупательной способности, равнялся всего 30% от аналогичного показателя Японии (самой бедной из развитых постиндустриальных стран), то в 2022 г. – уже 78%.
Главной текущей экономической проблемой Румынии является вырвавшаяся из-под контроля инфляция. Этому способствовали потрясения на энергетическом рынке, связанные с событиями на Украине. Сейчас инфляция превышает 10%. М. Чолаку обещает сбить её уже к концу года до отметки в 8%.
Новый премьер-министр намерен также повысить минимальную и среднюю зарплату. Кроме того, правительство обязано провести реформы рынка труда и пенсионной системы, если собирается продолжать получать помощь из бюджета ЕС.
Главной же стратегической проблемой Румынии является её глубокое отставание в области образования и науки. Без серьёзных сдвигов на этом направлении этой стране будет трудно рассчитывать на вхождение в число развитых постиндустриальных стран.
Михаил Зелёв, кандидат исторических наук