Наталья Канцерова за конструктивный подход

A A A

27 апреля, в День российского парламентаризма, «Улице Московской» дала интервью полномочный представитель Губернатора в Законодательном Собрании Пензенской области Наталья Канцерова.
Специально для читателей «УМ» Наталья Канцерова пояснила, как она видит роль представителя Губернатора, как складывается взаимодействие исполнительной и законодательной власти в области.

kanzerovaВ нынешней геополитической ситуации, полагает Наталья Канцерова, органы государственной власти стали работать энергичнее и оперативнее. Это видно в первую очередь на примере Правительства и Государственной Думы РФ. Свидетельство тому возобновление кредитных каникул, специальное регулирование на финансовом рынке, упрощение ввода иностранных лекарств в оборот. Парламентарии оперативно приняли эти решения для поддержки экономики.
По оценке Натальи Канцеровой, Законодательное Собрание области также работает напряженно. В 2021 г. Собрание приняло 172 закона и 243 постановления, что говорит об интенсивной нормотворческой деятельности.
В настоящее время Законодательное Собрание отслеживает экономическую и социальную ситуацию в области. Акцент делается на конкретных вопросах – школы, поликлиники, тарифы, общественный транспорт.
– Наталья Евгеньевна, как Вы видите свою роль как полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании?
– Многие задачи, которые в нынешней ситуации приходится решать исполнительной власти, требуют незамедлительной реакции. Между тем порядка 75% экономических вопросов для своего решения требуют основательной юридической проработки.
Губернатор не имеет возможности вникать во все тонкости и подробности юридической сферы, не может присутствовать на всех комиссиях, комитетах, рабочих совещаниях, чтобы регулировать региональное законотворчество.
Роль полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании в том и состоит, чтобы провести мониторинг, собрать информацию, доложить губернатору, то есть выполнить роль координатора и связующего звена.
В конечном счете сегодня важно оперативно создать единое правовое пространство на территории региона, привести региональные законы в соответствие с федеральными. Федеральное законодательство постоянно изменяется, и необходимо согласно изменениям корректировать региональные законы.
Надо полагать, что это поможет губернатору оперативнее решать вопросы получения ресурсов от федерального центра на развитие области. А это, в свою очередь, придаст дополнительную динамику развитию нашей области.
Законодательное Собрание – это место, или площадка, где в первую очередь на комиссиях и также на сессиях можно вести обсуждение по ключевым вопросам развития региона.
Надо понимать при этом, что полномочный представитель не заменяет и не подменяет фигуры губернатора, не берет на себя его роль во взаимоотношениях с депутатами. Губернатор Мельниченко – фигура самодостаточная. Он способен самостоятельно выстраивать отношения с депутатами, что он и делает вполне успешно.
– По мнению ряда читателей «УМ», можно наблюдать излишнюю лояльность законодательной власти по отношению к исполнительной, своего рода сближение позиций. Не есть ли такой лоялизм своеобразной дискредитацией демократии?
– Думаю, что принцип разделения властей давно и прочно вошёл в нашу жизнь. Если исполнительная власть ошиблась, её поправит законодательная. В случае спора точку поставит судебная власть.
В то же время лицом региона является губернатор. Наш губернатор Олег Владимирович Мельниченко, вступая в должность, предложил руководствоваться принципом социальной ответственности власти перед населением. Депутаты его поддержали.
– А как быть с тезисом, что в споре рождается истина? Не полезнее ли для развития области более жесткое противостояние между законодательной и исполнительной властью?
– Конструктивный спор всегда присутствует. Диалог в Законодательном Собрании ведётся постоянно, и как результат рождается выверенное ответственное решение.
Как сказал один из парламентариев, противостояние выгодно только функционерам обоих ветвей власти. Оно оправдывает ошибки, маскирует непрофессионализм, отвлекает силы, умение, ресурсы.
Если хотим видеть Пензенскую область сильной и благополучной, работу нужно строить в формате конструктивного взаимодействия ветвей власти с вектором на интересы населения.
Губернатор несет ответственность за состояние дел в области. От депутатов он ожидает квалифицированного и добросовестного исполнения своих обязанностей.
Моя задача как полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании – настроить депутатов на конструктивную работу.
– Какова роль правительства области и лично губернатора Олега Мельниченко в инициировании и подготовке региональных законопроектов?
– В 2021-2022 годах по инициативе правительства области в Законодательное Собрание было внесено около 200 законопроектов. Многие из них – по инициативе Олега Владимировича Мельниченко.
Давно были очевидны проблемы Пензы как областного центра и как центра Пензенской агломерации. Это точечная застройка, изменение проектов планировки территорий, постепенное выгрызание участков из озелененных территорий, недостаточное информирование жителей о процессах, влияющих на среду обитания. «Улица Московская» поднимала на своих страницах эти проблемы.
И при таком положении дел трудно и даже, наверное, невозможно было решать задачи по устойчивому и комплексному развитию территорий Пензы и созданию в городе качественной и комфортной среды. Надо понимать, что это задачи, которые ставит федеральный центр. И на эти задачи Москва выделяет средства. Чтобы их получить и освоить, нужна выверенная градостроительная политика.
По поручению губернатора Мельниченко был разработан новый закон, регулирующий градостроительную деятельность. Его принятие – первый шаг по наведению порядка в сфере градостроительной деятельности в регионе.
Начать решили с г. Пензы и Пензенского района, а с 1 января 2023 г. закон будет действовать и во всех муниципалитетах. Планируется, что закон приведет к повышению уровня качества работы застройщиков и сделает строительный процесс цивилизованным.
Это ни в коем случае не будет мешать развиваться строительному процессу или экономике. Но важно понять, что мы должны сохранить, а что дальше развивать или изменять.
Градостроительство в Пензе в последние годы стало одной из частых тем медиапространства. То и дело появлялась информация о сносах и реконструкциях исторических зданий, о точечной застройке, нарушающей градостроительные регламенты.
Губернатор поставил стратегическую цель комплексного развития территорий в границах г. Пензы и других муниципалитетов, эффективного управления городской средой. Он потребовал градостроительную политику выстраивать с фокусом на человека.
Это касается и гражданской политики, и благоустройства, и жилого фонда. Должно быть разнообразие сценариев жизни, типология жилья разная, культурная повестка другая, чтобы люди не покидали регион.
Это огромный объем работы, и сейчас идет кропотливая работа по внедрению закона в жизнь.
– Наталья Евгеньевна, в сентябре в нашей области пройдут выборы в Законодательное Собрание. Надо полагать, что произойдет обновление депутатского корпуса. Что Вы ожидаете от выборов и нового состава депутатов?
– Скажем честно, выборы будут проходить на фоне снижения реальных доходов населения, на фоне давления санкций со стороны стран Запада. Свою роль будет играть и пандемия, хотя, кажется, мы научились справляться с этой бедой.
Власти все это понимают и потому принимают меры, чтобы максимально смягчить удар, намерены оказать масштабную помощь нуждающимся. Это удастся сделать при слаженной работе правительства и законодателей.
Депутаты Законодательного Собрания – это люди, которые имеют связи и источники информации на местах, в конкретных территориях. Для исполнительной власти депутаты в нынешней ситуации – проводники информации. Властям они сообщают о проблемах и заботах населения. Население они информируют о решениях и действиях властей.
– Какие резервы Вы видите, которые помогут нашей области выстоять в наше непростое время? Есть ли вообще эти резервы?
– Резерв простой – укрепление обратной связи между властью и обществом. В основе деятельности региональной власти во все времена, а ныне особенно, должны лежать интересы людей, различных социальных групп, бизнеса, как слоя, движущего развитие нашей области.
Конечно, от власти требуется оперативность и ответственность.
Глава государства наделяет губернаторов дополнительными полномочиями. И у меня есть надежда, что это будет помогать губернаторам быть более эффективными.
Со своей стороны могу сказать, что опыт работы прокурором области позволяет мне в нынешней должности полномочного представителя Губернатора в Законодательном Собрании эффективно контролировать исполнение правовых актов и их регулирующее воздействие. В целом же полагаю, что мои знания и опыт позволяют мне предоставлять губернатору информацию для принятия оперативных решений.
Думаю, что новый состав Законодательного Собрания будет принимать взвешенные решения в интересах жителей области.

Прочитано 778 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту