Океаны вновь имеют значение в геополитике. Тайвань стоит на пороге выборов, которые определят его будущее. Столкновение из-за этого острова может перерасти в напряжённую китайско-американскую морскую войну, в которой боевые действия могут выйти далеко за рамки Тихого океана.
На Ближнем Востоке повстанческая группировка хуситов угрожает судоходству в Красном море, что грозит подорвать всю международную торговлю. В Европе война на Украине может вылиться в морское соперничество из-за Чёрного моря и Крыма.
В эту новую эпоху можно обнаружить ряд светлых пятен для ВМФ стран Запада. Америка и её союзники по-прежнему обладают самыми современными подводными лодками. Они связаны военно-морскими союзами и товарищескими отношениями. 
На диаграмме показана численность (в шт.) ВМФ Китая, США, России и крупнейших (по размеру флота) американских союзников (Британии, Франции, Южной Кореи и Японии) в 2023 г. Учтены авианосцы, крейсеры, эсминцы, фрегаты и подводные лодки. Источник: Международный институт стратегических исследований.
Но военно-морское господство стран Запада размывается. Китайский ВМФ теперь стал самым большим в мире. Американские верфи постепенно увядают. ВМФ европейских стран являются жалкой тенью себя прежних. С 1998 по 2018 г. число подводных лодок у них сократилось на 28%, а фрегатов и эсминцев – на 32%.
Всё это тревожные тенденции. Несмотря на рост протекционизма, моря остаются жизненно важным каналом международной торговли. В 2023 г. индекс ClarkSea, измеряющий среднюю ежедневную выручку мирового торгового флота, оказался на 33% выше, чем 10 лет назад.
Физический объём морских перевозок за это же время вырос на 3% (до 12,4 млрд тонн), а объём производства в мировом судостроении – на 10%. Теперь на долю Китая приходится более половины мирового объёма производства этой отрасли.
На долю морских перевозок приходится 80% физического объёма международной торговли и около 50% её стоимости.
Легко вспомнить, что происходило, когда возникали сбои в морской торговле.
Пандемия COVID-19 привела к беспорядку в цепочках снабжения в 2020 г. То же самое произошло, когда контейнеровоз «Вечно дающий» перегородил Суэцкий канал. Русское вторжение на Украину в 2022 г. вызвало потрясения на мировом рынке зерна.
Ракетные удары хуситов в Красном море привели к 3-кратному удорожанию морских перевозок между Азией и Европой, поскольку судам теперь приходится идти вокруг Южной Африки. Всё это намного серьёзнее низкотехнологичной пиратской напасти 2000-2010-х годов.
Морские артерии переносят не только товары. TeleGeography – компания, занимающаяся анализом данных, - насчитала в мире 574 действующих и планируемых подводных телекоммуникационных кабеля, на долю которых приходится 97% всемирного интернет-трафика.
Война на Украине и последующий рост напряжённости в Европе прекрасно показали, какой геополитической угрозе подвергается эта инфраструктура. В 2022 г. неизвестными были взорваны газопроводы «Северный поток – 1» и «Северный поток – 2». Год спустя были загадочным образом перерезаны кабели, связывающие Эстонию, Финляндию и Швецию.
На картограмме показан грузооборот (в млн тонн) тайваньских портов в январе – сентябре 2023 г. Источник: Тайваньская международная портовая корпорация.
В основе китайско-американского соперничества находится вопрос о господстве на морях, омывающих Азию. Америка и её союзники сплотились для противодействия притязаниям Китая на Южно-Китайское море. Они с тревогой смотрят на растущий подводный и надводный китайский военный флот.
Китайский ВМФ создаёт авианосные ударные группы (сейчас почти закончено строительство «Фуцзяни» – его третьего авианосца собственного производства) и наращивает размах и частоту учений в районе Тайваня. Пекин также ищет ниши для строительства новых портов по всему миру: от Соломоновых островов до Экваториальной Гвинеи и Объединённых Арабских Эмиратов.
Тучи собираются
Геополитика на море имеет ряд особенностей. Сухопутные войска развёртываются в определённом месте, выполняют свою задачу и возвращаются домой. Напротив, военные корабли отправляются в плавание без определённой цели. Их задача может измениться в любое мгновение. Сегодня корабль находится в дружественном порту, а уже завтра сбивает ракеты хуситов.
Океаны – это естественная среда для соперничества. Открытое море – это международные воды. Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) провозгласила исключительной экономической зоной каждой страны акваторию шириной в 200 морских миль от её побережья, хотя государства продолжают спорить из-за ряда подробностей. Америка не подписала UNCLOS, а Китай не обращает внимания на её ключевые положения.
В то же время военно-морская мощь – гибкое средство государственного управления, поскольку она может быть использована для сдерживания обострения положения. В сухопутном кризисе войска могут быть быстро усилены. А на море требуется гораздо больше времени, чтобы отправить корабли в горячую точку. Да и выяснить, кто на кого напал, в таком положении сложнее.
Поэтому военно-морские кризисы реже перерастают в кровопролитие. Южная Корея проявила сдержанность, когда в 2010 г. северокорейская подводная лодка напала и потопила один из её военных кораблей.
В тихом омуте черти водятся
В послевоенную эпоху океаны стали «мягким каналом проецирования силы». Раньше ВМФ Америки и её союзников на досуге бомбили Афганистан и Ирак. Иногда они охотились на пиратов. Теперь мы вошли в новую эпоху, когда людям надо готовиться к возможности боевых действий на море.
Чтобы сражаться со всё более стойкими противниками, надо строить более крупные и лучше вооружённые корабли. В качестве примера указывают на итальянский патрульный корабль «Франческо Морозини». Обычно для этой цели использовались небольшие корабли береговой охраны. Но новые патрульные корабли по размеру близки фрегатам 1990-х годов и оснащены системами ПВО и тяжёлым вооружением. Следующее поколение американских эсминцев будет нести на борту на треть больше ракет, чем нынешнее.
Перспектива военно-морской войны высокой напряжённости увеличивает значение и подводных лодок. Современные средства разведки и высокоточное оружие создают большую угрозу надводным кораблям, особенно если они подходят близко к побережью противника.
Подводные же лодки менее уязвимы. Их перемещения и задачи обычно окутаны тайной. Они способны проникать в территориальные воды противника для электронной разведки, доставлять на место войска особого назначения, тайно следить за действиями вражеского флота на море или просто слоняться в океане в условиях кризиса, имея при этом возможность сделать несколько ракетных залпов. Американские подводные лодки класса «Огайо» несут на своём борту до 154 крылатых ракет. Это на 26% больше, чем у самого крупного надводного корабля.
Австралия собирается в ближайшие 30 лет потратить сотни миллиардов долларов на приобретение в лизинг американских атомных подводных лодок и заказ строительства новых в Британии.
В 2021 г. было объявлено о заключении тремя странами соглашения AUKUS. Перспективная подводная лодка класса AUKUS указывает на растущее внимание конструкторов к увеличению огневой мощи: в отличие от британской ударной подводной лодки, она будет иметь систему вертикального пуска, вертикальные шахты с гораздо большим числом ракет. При этом они ещё и более совершенные, чем обычные торпедные аппараты.
Войны на Украине и на Ближнем Востоке показали, как могут быть использованы подобного рода вооружения в столкновении на море. Россия установила мины в украинских территориальных водах и обстреливала ракетами грузовые суда, стоявшие в одесском порту. Хуситы били беспилотниками и баллистическими ракетами по торговым судам, а одно из них даже взяли на абордаж.
На картограмме показан объём китайских инвестиций (в млрд долл.) в иностранные порты в 2000–2021 годах. Не учитывались инвестиции, которые были приостановлены или о которых было всего лишь объявлено. Не учитывались данные по порту Сабетта, поскольку исследователи не смогли вычленить из общего объёма инвестиций те, что шли собственно в порт. Источник: AidData.
Особый интерес вызывает тактика блокады, которая может иметь критическое значение в случае развязывания войны в Азии. В случае войны из-за Тайваня её исход, вероятно, определит расширенная китайская блокада.
Рассматривается возможность столкновения, при котором Китай установит блокаду острова и потребует, чтобы все суда, идущие на Тайвань, швартовались в китайских портах для проверки.
В этом сценарии коалиция во главе с США отправляет к Тайваню флот численностью примерно в 100 кораблей, чтобы прорвать блокаду и создать судоходный коридор длиной в сотни километров к востоку от острова. Потребуется месяц, а то и больше, чтобы расчистить минные поля. А если Китай использует передовые мины, что способны самостоятельно менять своё местоположение, то разминирование ещё больше затянется.
Америке и Тайваню придётся субсидировать страховые выплаты, менять флаги на грузовых судах или обещать возмещение судовладельцам, если их корабли будут затоплены. А ещё потребуется найти экипажи, готовые отправиться в зону боевых действий. Тысячи военнослужащих, скорее всего, погибнут.
Но открытия судоходного коридора к востоку от острова будет недостаточно. Порты на восточном побережье Тайваня отделены высокими горами. К ним ведут узкие дороги с весьма уязвимыми для ударов противника тоннелями. Даже если Америка разобьёт в сражении китайский флот, ей придётся на протяжении многих месяцев каждый день доставлять сотни тонн грузов в главные порты Тайваня, расположенные на западном побережье.
И всё это на фоне широкого минирования, вражеского огня, близости к Китаю и в условиях господства китайской авиации. Снабжение же по воздуху попросту невозможно.
Сэмюэл Папаро, адмирал, новый начальник штаба ВМФ, настаивает, что Америка сможет прорвать китайский карантин: «У США в одиночку есть все возможности для прорыва блокады».
По другим расчётам, исход битвы слишком сложно предсказать.
Америка построила свой флот для того, чтобы разгромить китайский десант на Тайване, а не для того, чтобы на протяжении длительного периода прорывать блокаду тайваньских портов и аэропортов.
Но военно-морскую мощь может использовать и противная сторона. Тайвань уязвим с точки зрения блокады, потому что зависит от морских поставок топлива и еды. Но Китай тоже зависит от импорта нефти и сырья. Одним из вариантов возмездия могла бы стать «плотная» блокада китайских портов, нападение на китайские корабли, установка мин. Ровно так поступает Россия в отношении Украины. Но тогда выявятся те же самые сложности, что и в случае попытки открыть тайваньские порты. Дело может дойти до ядерных ударов.
Более лёгким и безопасным решением могла бы стать блокада «на расстоянии»: остановка идущих в Китай судов в Ормузском или Малаккском проливах.
Размер американского ВМФ позволит ему перехватывать только четверть торговых судов, следующих через проливы в Юго-Восточной Азии. Чтобы дать эффект, такая блокада должна длиться месяц. А чтобы в Китае возникла нехватка гражданских и военных товаров, она должна продолжаться полгода.
Такого рода блокада заставляет обратить внимание на две стороны морской мощи.
Во-первых, она опирается на всемирные альянсы, подобно тому, как раньше опиралась на всемирные империи. Индонезии, Малайзии, Папуа – Новой Гвинее, Сингапуру и другим товарищам в этом регионе придётся разрешить Америке использовать их воды и аэродромы.
Во-вторых, многонациональная природа современного судоходства создаст серьёзные трудности. Организаторам блокады придётся решать, что останавливать, а что пропускать. Например, контейнеровоз «Вечно дающий» был построен в Японии, зафрахтован тайваньцами. На нём был индийский экипаж, а доставлял он товары из Китая в Европу.
Блокады также показывают, насколько появление новых технологий меняет природу морской войны. Мины-роботы могут самостоятельно перемещаться, что облегчает их установку. Для организации блокады вполне достаточно безэкипажных катеров. Кибероперации позволяют проверить документацию и маршрут судна, добавляет он.
Почти все оперативные планы крупнейших ВМФ планеты предполагают теперь использование не только обычных кораблей, но и безэкипажных катеров. Здесь развитие техники опережает развитие системы права. Большая часть соответствующих правовых актов была принята более 100 лет назад.
Даже в мирное время UNCLOS, принятая в 1982 г., возлагает на «владельца» судна или командира военного корабля ряд обязательств (например, оказание помощи морякам, терпящим бедствие). А у перемещающихся самостоятельно безэкипажных катеров нет ни того, ни другого.
Сомневающиеся утверждают, что военное значение безэкипажных катеров раздуто. Их можно уничтожить с помощью хорошей прицельной стрельбы. Новое оружие, например лазерные корабельные пушки, которые сейчас проходят испытания на многих крупных флотах, могут дать обороняющимся дополнительные преимущества.
Тем не менее есть мнение, что в природе военно-морской мощи произошёл структурный сдвиг. Иметь военный флот всегда было очень дорого. На входе в этот клуб находились большие преграды. Теперь они исчезли. Необязательно иметь флот с эсминцами водоизмещением в полмиллиона тонн, чтобы обладать влиянием на море.
Возможно. Но для всемирной борьбы за океаны партизанских налётов недостаточно. Более того, упор на создание более крупных, лучше вооружённых и дорогостоящих кораблей привёл к тому, что их стало меньше.
Королевский ВМФ, который когда-то был владыкой морей, сжался до жалких 16 фрегатов и эсминцев. Сейчас в его составе всего 70 судов. А в это время только за 2022–2023 годы китайский ВМФ увеличился на 30 кораблей, 15 из которых Пентагон отнёс к числу «крупных». По данным Разведывательного управления Пентагона, к 2035 г. у Китая будет на 50–55% больше военных кораблей, чем у Америки.
Русско-украинская война показала, что борьба на истощение требует массы и размаха. В море это ещё более заметно. Можно призывать новых солдат и восстанавливать танки со складов. Но ВМФ так сражаться не может. Замена одного корабля занимает от 3 до 5 лет. Пополнение ВМФ дорого, трудно и медленно.
Если война затянется, Америка окажется в невыгодном положении. Согласно оценкам американской разведки, мощности всех китайских верфей превышают 23 трлн тонн (по водоизмещению судов). А у Америки этот показатель не превышает 100000 тонн. В чём-то этот разрыв американцам могут помочь закрыть японцы и южные корейцы.
Американский ВМФ страдает от «огромного разрыва» между его потребностями и теми объёмами финансирования, на которые удалось уговорить Конгресс и налогоплательщиков. Доля затрат на ВМФ в британском военном бюджете не меняется вот уже 50 лет и составляет около трети.
Изменения на море
Соперничество в эпоху морского могущества потребует не только роста размеров военно-морских флотов и производственных мощностей судостроения, но и перемен в мышлении. Дипломатии придётся сосредоточиться на портах, военно-морских союзах и торговых маршрутах. Потребуется набирать и обучать большее число моряков. Америке придётся оживить свой торговый флот, чтобы перебрасывать достаточное количество войск и оружия в случае развязывания тихоокеанской войны.
В своей книге о Ютландском сражении (военно-морской битве времён Первой мировой войны с неопределённым исходом) историк Эндрю Гордон попытался разобраться, что тогда сделал не так Королевский ВМФ.
Он пришёл к выводу, что причину надо искать в самоуспокоенности англичан после Трафальгарского сражения 1805 г. К 1916 г. ни один из британских адмиралов не вёл ни одной крупной войны. Военная элита считала британское господство на море само собой разумеющимся.
Сейчас мы видим то же самое. Но бурлящие воды Чёрного, Красного и Южно- Китайского морей предвещают приближение бури.
The Economist, 13 января 2024 года.
