Срочно требуются люди

A A A

Некоторые регионы Германии доведены до отчаяния дефицитом населения. Особенно трудно приходится Востоку.

На первый взгляд, между этими двумя городками нет никакой разницы. И в Клоппенбурге близ границы с Голландией, и в Хойерсверде, что расположена в 40 км от польской границы, живёт по 30-40 тыс. человек.
Оба, по словам представителей местных властей, дают передохнуть от суеты больших городов. Здесь дешёвое жильё и множество детских садов, нехватка которых так выматывает родителей в мегаполисах. Поблизости нет крупных городов. У обоих городков дружелюбный, несколько степенный вид.
Но на этом сходство заканчивается. В Клоппенбурге наблюдается один из самых высоких в Германии уровней рождаемости. Этот городок устойчиво растёт, тогда как Хойерсверда движется в противоположном направлении. «Это дружественный по отношению к семье район, – просто лучится от радости Йохан Вимберг, ландрат района Клоппенбург. – Вы можете построить здесь дом».
Хойерсверда – бывший центр угледобычи – потеряла половину населения после объединения в 1990 г., главным образом за счёт отъезда жителей на Запад. Население района Клоппенбург за тот же период выросло почти на 50%. «Новый город» в Хойерсверде (возведённый в коммунистическую эпоху) изъеден пустырями, на которых во времена ГДР располагались жилые кварталы. Промышленные парки на окраинах стоят полупустые.
До небольшого падения в прошлом году из-за пандемии COVID-19 население Германии устойчиво росло на протяжении всего предшествующего десятилетия, достигнув к 2019 г. рекордной отметки в 83,2 млн жителей. Это было результатом высокого положительного миграционного сальдо, равного в среднем 400000 человек в год.
Среди иммигрантов преобладали выходцы из Южной и Восточной Европы. Рос даже уровень рождаемости, долгое время бывший одним из самых низких в Европе. Но теперь надвигается момент перелома. Уровень рождаемости достиг пика в 1964 г.
Сейчас родившиеся в эпоху бума готовятся к выходу на пенсию. В 2000 г. на каждую сотню жителей в возрасте от 20 до 65 лет приходилось 26,5 человека в возрасте старше 65 лет. К 2025 г. таких будет уже 41,4. Если не учитывать иммиграцию, то в ближайшее десятилетие число немцев в трудоспособном возрасте сократится более чем на 4 млн. Среди стран ОЭСР только у Италии и Японии более старое население.
pensioners

На диаграмме показана динамика числа жителей ряда стран в возрасте 65 лет и старше на 100 тыс. жителей трудоспособного возраста (20-64 года) в 2000, 2015 и 2025 (прогноз) годах. Источник: ОЭСР.

В некоторых регионах страны дела обстоят особенно плохо. Германии не привыкать к противоречию между городом и деревней, но в некоторых районах её экономическая структура позволяет смягчать упадок села. Клоппенбург и многие другие городки извлекают выгоду из успеха «скрытых чемпионов».
Обилие малых и средних предприятий в сельской глуши позволяет удерживать хорошо образованных жителей. Такие средние предприятия, обычно занимающие специфические ниши на рынке, – характерная черта немецкого пейзажа. Окрестности Клоппенбурга также создают немало не столь целительных рабочих мест (например, на мясокомбинатах), привлекающих временных рабочих из Восточной Европы.
Хойерсверде не так повезло. Приезд туда вашего корреспондента совпал с поездкой делегации из дрезденского филиала Центра Хельмхольца, подыскивавшей подходящее место в районе Лаузиц для размещения нового исследовательского подразделения.
Торстен Рубан-Цех, бургомистр и неутомимый болельщик за судьбу родного городка, представил своё видение трепещущего, обращённого в будущее места, вполне созревшего для того, чтобы стать центром медицинских исследований и туризма. Он заметил, что не надеется удержать в городке порядка 200 выпускников гимназии, каждый год уезжающих, чтобы поступить в университет. Но ему нужны перспективы для выпускников реальных школ. Но убедить экспертов не удалось, и Хойерсверда была вычеркнута из списка кандидатов.
Некогда коммунистическая Восточная Германия сталкивается с почти непреодолимыми демографическими проблемами. Сейчас люди уже больше не уезжают на Запад, но многие, особенно образованная молодёжь, сделали это после воссоединения (к 2006 г. чистый отток населения с Востока составил 1,74 млн человек). Этим Восточной Германии был нанесён непоправимый демографический ущерб.
Население всех 5 восточных земель старше населения 11 западных. Если даже в таких городах-маяках, как Лейпциг или Йена, на которые обращают особое внимание земельные правительства, ситуация выглядит запутанной, то что уж говорить о совершенно мрачной картине, открывающейся в небольших городках и в сельской местности.
Впрочем, практически не существует регионов, у которых выработался бы иммунитет к этой проблеме. Согласно прогнозу Берлинского института населения и развития, к 2031 г. только в 31 из 401 района Германии численность населения в трудоспособном возрасте будет сопоставима с нынешней. Восточная Германия пострадает сильнее всего: в 23 её районах трудоспособное население сократится на одну пятую. Особенно уязвим государственный сектор. По данным Герхарда Хаммершмида из Школы Херти (Берлин), почти треть государственных служащих уйдёт на пенсию в течение этого десятилетия.

Помощь из-за рубежа
Помочь может только иммиграция. Внутри ЕС она уже замедляется, поскольку восточноевропейские страны сами столкнулись с демографическими бедами. В 2020 г. Германия несколько смягчила требования к въезду для квалифицированных рабочих из-за пределов ЕС. Но, как отмечает Йоханнес Фогель, депутат от Свободной демократической партии, «каждый эксперт знает, что этого недостаточно». Федеральное агентство занятости считает, что стране нужно 400000 иммигрантов ежегодно, чтобы восполнить дефицит квалифицированной рабочей силы.
Под угрозой находится и пенсионная система. С 2007 г. число пенсионеров выросло более чем на 1 млн, перевалив за отметку в 21 млн. Это более четверти населения. Пенсионная система ежегодно высасывает из государственного бюджета около 100 млрд евро. Это более 30% всех расходов.
Сильный рынок труда и ранее проводившиеся реформы, в частности постепенное повышение пенсионного возраста до 67 лет к 2031 г., несколько смягчают положение. Неопределённость в области темпов экономического роста и иммиграции делает долгосрочные прогнозы маловразумительными. Но скорое наступление кризиса в этой сфере неизбежно.
И что делать? МВФ призывает повышать пенсионный возраст по мере роста продолжительности жизни, как это делает Дания. Но, скорее всего, всё ограничится мелкими реформами, например повышением ставки страховых взносов, которая сейчас равна 18,6% заработной платы.
Возможно, придётся снизить размер пенсий. В прошлом году пенсионный комитет предположил, что к 2025 г. соотношение средней пенсии к среднему доходу снизится с 48 до 44%.
Йенс Вайдман, глава Федерального банка, добавляет: «Не очень убедительны попытки исключить возможность повышения пенсионного возраста в условиях наблюдающегося роста продолжительности жизни».
Неспособность провести реформу лишь увеличит нагрузку на федеральный бюджет, подвергая систему риску кризиса, отмечает Кристиан Дудель из Института демографических исследований Макса Планка (Росток).
И всё же провести преобразования будет непросто. Пенсионные реформы, как правило, не вызывают в Германии массовых протестов во французском стиле. Но стареющий электорат так просто не сдастся, и в ориентированной на консенсус Германии правительству нужно будет осторожно подготовить почву. А ведь в июне политики просто взвыли, когда советники Министерства экономики предупредили, что уже в 2025 г. государственная пенсионная система может столкнуться с серьёзными проблемами в финансировании.
«Надеюсь, что мы начнём реформу до того, как она превратится в политическую битву, в которой пострадают многие участники», – говорит Штеффен Кампетер, генеральный директор ассоциации работодателей БДА.
Четверо из пяти немцев считают, что их государственной пенсии не хватит на жизнь в старости. Следующему правительству нужно будет как-то ослабить эти страхи.
The Economist, 25 сентября 2021 года.

Прочитано 576 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту