Самое читаемое в номере

Пензенский троллейбус: манипуляции продолжаются

A A A

1 июня в Арбитражном суде Пензенской области городская администрация в лице Управления транспорта и связи будет защищаться от известного транспортного магната Олега Фомина.
Один из крупнейших перевозчиков Пензы требует признать недействительным аукцион от декабря 2020 г. Похоже, истец уверен, что мэрия слишком мало платит за перевозку горожан в троллейбусах.

trolleybusПРЕДЫСТОРИЯ С АНОНИМКОЙ
Система общественного транспорта в Пензе не первый год вызывает массу вопросов к муниципальной власти и, как оказалось, не только со стороны депутатов Пензенской городской Думы. Пока готовился материал, навеянный вопросами депутата Александра Смирнова по концессии на проезде Титова, 4 (см. статью автора «Мэрское наследие – 4: концессия или притворная сделка?», на сайте № 873), в редакцию поступило письмо. В нём анонимный автор предложил поднять в очередной раз тему продажи имущества МУП «Пассажирские перевозки г. Пензы» (далее – ППП) и во сколько обходится городскому бюджету содержание электрического транспорта, проданного фактически за бесценок частным структурам.
Может, пора уже возвращать троллейбусы в муниципальную собственность? – ставит вопрос аноним.

***
«Улица Московская» разделяет обеспокоенность неизвестного читателя, полагая при этом, что ни одно анонимное обращение просто так не возникает. Тем более что в 2020 г. тема ликвидации пензенского троллейбуса находилась на пике актуальности. В связи с чем было и много публикаций. В частности, некто весьма информированный «блогер Снегирёв» досконально расписал не только схему приобретения имущества обанкротившегося МУП «ППП», но и то, как выстроена сама схема взаимодействия муниципалитет – перевозчик.
Результаты этой информационной, а также общественной шумихи можно видеть сегодня. Троллейбусы курсируют по Пензе, по крайней мере, до 1 января 2022 г. Именно такой срок обозначен в контракте, который заключило городское Управление транспорта и связи с ООО «Универсал Сервис» в декабре 2020 г.
И, вероятней всего, из-за этого же контракта в редакцию и прислали анонимное письмо. Поскольку, обратившись к картотеке Арбитражного суда Пензенской области, корреспондент «УМ» обнаружила весьма любопытное дело № А49-1739/2021. Истцом является индивидуальный предприниматель Олег Фомин. Ответчиков двое – Управление транспорта и связи г. Пензы и транспортная компания ООО «Универсал Сервис».
Требования следующие: 1) признать незаконными действия Управления по определению начальной максимальной цены контракта; 2) признать недействительным муниципальный контракт № 08553000028200005730001 от 21 декабря 2020 г.
Иск был подан 25 февраля 2021 г., а ближайшее судебное заседание состоится 1 июня. Причём это уже второй иск Олега Фомина к тем же ответчикам. Первый был направлен в суд 25 января, но оставлен без движения по вине самого заявителя.
Почему же заявитель оказался недоволен максимальной ценой контракта, если в торгах участвовало только ООО «Универсал Сервис»? И какой рисуется судьба пензенского троллейбуса после окончания контракта?
«УМ» попыталась найти ответы на эти вопросы и пришла к неутешительным выводам. После 1 января 2022 г. троллейбусов в Пензе больше не будет.
Исключительно по одной причине – подвижной состав перестанет отвечать нынешним требованиям по срокам эксплуатации. На сегодняшний день этот срок не должен превышать 15 лет.
Впрочем, не будем забегать вперёд и попытаемся описать, что представляет собой пензенский троллейбус на данный момент.

ПОЛУМИЛЛИАРДНЫЙ ЛОТ № 160 ПО ЦЕНЕ ЗАДАТКА
Согласно информации городской администрации, ежедневно в будние дни на линии выходят 52 троллейбуса по 6 маршрутам, в выходные количество уменьшается до 32 единиц. Из общего подвижного состава в муниципальной собственности находятся 20 троллейбусов, остальные принадлежат частнику, как, впрочем, и практически вся сопутствующая инфраструктура, в том числе около 100 км контактных сетей из 127,85 км.
Причём не первый год сохраняется стойкое заблуждение, будто контактная сеть, как самое ценное из всей троллейбусной инфраструктуры, принадлежит городу. Соответственно, чтобы восстановить муниципальное троллейбусное предприятие, достаточно закупить новые троллейбусы. И полдела сделано!
Но это не совсем так. Контактная сеть вошла в конкурсную массу при банкротстве МУП «ППП» и продавалась частями. Больший километраж, а это около 97 км продали одним лотом № 160 вместе со всей транспортной инфраструктурой. Это и здания бывшего Депо-2 на пр. Победы, 65, и трансформаторные подстанции, и тягловые, и сами троллейбусы и т. д. Список имущества по лоту № 160 разместился на 37 листах.
Ещё в июле 2017 г. сформированный лот № 160 был выставлен на продажу по цене 494 млн 192 тыс. 428 рублей. Более года он не находил покупателя.
В октябре 2018 года его снова выставили на торги, но уже за 444 млн 773 тыс. 185 рублей 20 копеек. От участника торгов требовалось внести задаток в размере 10% от начальной суммы.
Но желающих купить почти за полмиллиарда муниципальное имущество снова не нашлось. А дальше начался самый настоящий ценопад.
На электронной торговой площадке «Фабрикант» можно проследить, как «худело» городское имущество. Еженедельно от начальной цены сбрасывалось 10 процентов. В результате 17 декабря 2018 г. к этапу № 10 троллейбусная инфраструктура подешевела в 10 раз, до 44 млн 477 тыс. 318 рублей 52 копеек.
В последний день торгов о своём участии заявили две компании – ООО «Меркурий-Авто-9» и ООО «Партнёр логистик 58». И как уже писал блогер Снегирёв, обе компании, несмотря на разных учредителей, имели связь с бизнесом семьи Кривозубовых – Бочкарёвых.
Победителем стало ООО «Меркурий-Авто-9», предложив лучшую цену – 45 млн 50 тысяч рублей. Фактически по цене задатка от самой первой октябрьской цены.

ЛИГА АФФИЛИРОВАННЫХ УПРАВЛЕНЦЕВ
Но вот тенденция к многократному снижению цены на муниципальную контактную сеть продолжилась и дальше. В октябре 2018 г. на торги выставили лот № 162 «Контактная сеть Ф-44, ул. Свердлова – Тухачевского – Пенза-III (3400 м), инв. № 30948, в т. ч. контактный провод 3200 м, стрелки 4 шт., пересечения 2 шт., кронштейны 34 шт., опоры 83 шт., продольный несущий трос 3200 м».
Товар 1997 года выпуска был размещён по цене 10 млн рублей. После череды неудачных торгов лот № 162 подешевел до 810 тысяч.
Продан в октябре 2019 г. за неприлично смешные 90 тысяч, или в 100 раз с лишним ниже своей начальной стоимости. Удачливым покупателем оказалось ООО «Горэлектротранс» – предприятие, с которым мэрия с мая 2017 г. заключала договоры на осуществление перевозок пассажиров наземным электрическим транспортом. В учредителях предприятия – ООО «Меркурий-Авто-9» (с марта 2019 г. по ноябрь 2020 г.) и ООО «Астра».
Таким образом ООО «Меркурий-Авто-9» получило в собственность фактически 100 км контактных сетей, а затем через ООО «Горэлектротранс» стало сдавать их в аренду самому себе вместе с троллейбусами и всей прочей инфраструктурой. Впрочем, не только самому себе.
С момента учреждения, а именно с февраля 2017 г., во главе компании, её директором и учредителем, значился некий Владислав Волошин. Компания поначалу размещалась по адресу той самой концессии – на проезде Германа Титова, 4. Потом, после заключения первого контракта с мэрией на перевозку пассажиров, переехала на площади бывшего Депо-2 (пр. Победы, 65а). Поближе к распродаваемому имуществу банкрота МУП «ППП».
Параллельно с руководством «Горэлектротранса» Владислав Волошин занимал должность председателя совета ассоциации СРО АУ «Лига» (юридический адрес – г. Пенза, ул. Володарского, 9). Той самой «Лиги», члены которой активно участвовали в процедуре банкротства муниципального должника, а именно становились его конкурсными управляющими. Напомним, в 2014 г. заявление на банкротство МУП «ППП» подала ООО «Корпорация «Дилижанс» (учредители Олег Тюгаев и Олег Фомин).
Определением Арбитражного суда Пензенской области от 2 ноября 2016 года (Дело № А49-2561/2014) «Корпорация Дилижанс», СРО «Лига» и Олег Фомин были признаны аффилированными.

НА ЛИНИЮ ВЫХОДЯТ ОДНИ СТАРИКИ
По данным портала «Руспрофиль», почти за 3,5 года «Горэлектротранс» заключило 9 контрактов с городской администрацией на сумму свыше 376 млн рублей. Последний был заключен на сумму 7 млн 20 тыс. рублей по работе троллейбусов в сентябре 2020 г.
С октября 2020 г. перевозками занялось, на первый взгляд, новое ООО «Универсал Сервис». В директорах – Александр Кровяков и Инна Мелова. Первый числится до сегодняшнего дня исполнительным директором «Горэлектротранса». Инна Мелова остаётся одним из его учредителей (гендиректор ООО «Астра», г. Пенза, ул. Володарского, 9 – прим. автора).
За 9 месяцев работы предприятие заключило 4 контракта на общую сумму 130 млн рублей. Фактически получило из бюджета 48 миллионов.
В связи с чем вполне логично возникают вопросы: а не дешевле было городу в 2018 г. организовать новое муниципальное транспортное предприятие и выкупить за бесценок собственное имущество? Ведь что в результате получилось: городской бюджет уже как минимум 11 раз окупил ту бросовую цену и продолжает дальше платить. Но за что город платит?
И здесь мы возвращаемся к началу статьи, где говорили про иск Олега Фомина к Управлению транспорта и связи.
В декабре 2020 г., после скандала вокруг возможной ликвидации троллейбусов в Пензе, городская администрация делает решительный жест. В остродефицитном бюджете неожиданно находятся средства, и заключается на весь 2021 г. контракт с ООО «Универсал Сервис». Сумма контракта – почти 107 млн рублей, или 8,9 млн рублей в месяц.
Приличные деньги, если сравнивать, допустим, с последним контрактом, заключённым в сентябре с ООО «Горэлектротранс». Тогда тариф на перевозку равнялся 34,17 рублей за километр, с 2021 г. тариф вырос до 37,82 рублей.
Какие при этом ставятся условия перевозчику?
Одно из основных – максимальный срок эксплуатации троллейбусов не должен превышать 15 лет. Напомним, ежедневно на маршруты выходят 52 троллейбуса, из них 20 в муниципальной собственности, а 46 единиц имеют предельный срок эксплуатации.
Теперь открываем список проданного имущества по лоту № 160. Из 48 троллейбусов 41 единица – 2006 года выпуска, 2 единицы – 2012 года. То есть, к окончанию контракта в городе останется 6 относительно новых троллейбусов. Иными словами, к ликвидации подведут естественным путём.
trolleybus7Или же предусмотрен другой вариант?
Например, подобным образом транспортников вынуждают нарушить пункт 3.2 Договора купли-продажи по лоту № 160, где ненадлежащее содержание и использование троллейбусной инфраструктуры может привести к расторжению договора и её возврату в муниципальную собственность.
А это не только контактные сети, подстанции, но и производственные и ремонтные площади на пр. Победы, 65. Без троллейбусов они будут явно эксплуатироваться не по назначению.
Более того, с 1 января 2022 г. организацией перевозок по муниципальным маршрутам займётся ГКУ «Организатор перевозок Пензенской области». Следовательно, троллейбусная проблема переходит на уровень региона. Каким был сценарий по судьбе троллейбусов после 2021 г. при губернаторе Иване Белозерцеве, можно только предполагать.
Но что теперь точно известно – эту проблему придётся решать новому губернатору.
В принципе, если вернуть имущество по остаточной стоимости в бюджет и закупить порядка 40-50 новых троллейбусов по цене в среднем 4 млн рублей, то возродить городской троллейбус вполне реально.
Может, поэтому Олег Фомин, увидев подобную перспективу, решил оспорить максимальную стоимость действующего контракта?
Явно же не в сторону снижения цены заявлены требования истца. И, кстати, остаётся открытым вопрос – почему именно Олег Фомин озаботился ценой сделки, в которой он явно не участвовал?
Похоже, как социально-ответственному бизнесмену, ему стало обидно за низкую зарплату кондукторов и водителей троллейбусов. Ведь если по суду увеличить цену контракта, то она вполне может пойти на её увеличение.
Впрочем, подробности судебного процесса узнаем после 1 июня.
«Улица Московская» будет следить за судьбой городского троллейбуса.

Елена Дёмина
Фото автора

Прочитано 1440 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту