Предложение по созданию Фонда депутат Селиванов озвучил на внеочередной сессии, которая состоялась 28 января. И родилось оно, по его словам, в ходе детальной проработки вопроса, как снизить тариф на электроэнергию для школ и детских садов (см. статью автора «Депутат Селиванов вскрывает сетевые схемы», на сайте «УМ» № 896).
На сегодняшний день социально ориентированные учреждения в Пензе платят по коммерческому нерегулируемому тарифу 8,20 руб./кВт. Это существенная нагрузка на дефицитный городской бюджет с учётом того, что электрические сети принадлежат городу. С 2004 г. более 2 тыс. километров сетей было передано в аренду ЗАО «Пензенская горэлектросеть». И до 2021 г. никаких арендных платежей от арендатора в бюджет не поступало.
Более того, ежегодно в бюджете города предусматриваются средства на техническое присоединение. В 2022 г. на эти цели заложили около 150 млн рублей. Получается, город платит арендаторам – частным компаниям за присоединение к своим же сетям. Не абсурдно ли?» – задаётся вопросом Илья Селиванов и делает акцент на том, что город просто обязан изменить подход к своему имуществу.
Для этого требуется учредить некий Фонд развития города, а под его крылом – собственную сетевую компанию. Эта компания будет закупать электричество по оптовой цене. А из тарифа, весьма непрозрачного на сегодняшний день, исчезнет составляющая за транзит ресурса. В итоге всё это приведёт к значительному снижению тарифа на электроэнергию.
В качестве примера Илья Селиванов приводит Иркутскую область, где обслуживанием коммунальных сетей занимается МУП. У них тариф для населения в 2022 г. установлен в размере 1,23 руб./кВт, нерегулируемый (коммерческий) варьируется в пределах до 4 руб./кВт. Для сравнения, в Пензе тариф для населения равен 3,76 руб./кВт, коммерческий – 8,20.
Новое учреждение в обязательном порядке займётся индивидуализацией муниципальных сетей, как линейных объектов, и поставит их на кадастровый учёт. Чего до сих пор не было сделано.
«Эта безалаберность породила коррупционную составляющую, когда нельзя проверить сданное в аренду имущество и оценить ущерб, который причинён городу», – говорит Илья Селиванов.
Аналогичная ситуация, по его мнению, сложилась и с сетями водоснабжения и водоотведения.
В своё время частное ООО «Горводоканал» с уставным капиталом в 10 тысяч насытили муниципальным имуществом. Общество эксплуатирует сети, извлекает прибыль, собирает штрафы с бизнеса за предельно допустимую концентрацию вредных веществ, но при этом не вкладывает средства в модернизацию.
В результате город подвели к необходимости концессионного соглашения. И что из этого получится? Арендатор за счёт горожан прирастёт имущественным комплексом и зарегистрирует его за собой.
«Может, пора уже городу становиться эффективным собственником и самому заняться эксплуатацией стратегических объектов коммунальной сферы? – вполне обоснованно подводит итоги 15-20-летней деятельности мэрии депутат Селиванов. – Учреждение Фонда исправит сложившуюся ситуацию. Будет наведён порядок в городском хозяйстве, появится профицит бюджета, что позволит постепенно снизить муниципальный долг. А это ни много ни мало 5 млрд рублей. Таким образом, Пенза получит импульс развития».
Елена Дёмина