Самое читаемое в номере

Пешеходные ограждения в Пензе: с рулеткой по газонам

A A A

Тема массового огораживания улиц города металлическими конструкциями вызвала живой отклик у читателей «Улицы Московской». Автору материала «Что скрывают пешеходные ограждения в Пензе?», размещённого на сайте «УМ» в № 937, было предложено углубить познания в национальных стандартах. А именно внимательно изучить ГОСТ 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».
Оказывается, документ позволяет не только экономить бюджетные средства, но и даёт возможность убрать излишки ограждений с городских улиц. Однако в Пензе, как показывает практика, этот ГОСТ используется избирательно.
В чём причина? Неужели в некомпетентности городских чиновников? Это вряд ли! Быть может, стоит говорить о лоббировании чьих-то интересов, в угоду которым уродуется облик полумиллионного города под прикрытием заботы о людях?

Через неделю после выхода публикации в редакцию обратился городской активист, председатель регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Станислав Блинов. Тему массового огораживания и озаборивания Пензы он мониторит давно. И поклонником заборной экспансии не является. Даже более того, изучает опыт борьбы с этим явлением в других российских городах. Ведь заборная болезнь только за последние несколько лет приобрела всероссийский масштаб. Борются с ней общественники и городские сообщества. Однако Пенза в этом вопросе стоит особняком. И это неудивительно. Гражданская активность в городе угасла ещё во времена губернаторства Василия Бочкарёва. Впрочем, не без участия самого главы региона. И с тех пор пребывает в тлеющем состоянии.
***
Так на что обратил внимание корреспондента Станислав Блинов? Администрации таких городов, как Екатеринбург, Киров и Челябинск, где-то самостоятельно, где-то с подачи гражданского общества активно используют поправку в ГОСТ 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Она была введена в действие 12 октября 2020 г. Вот только на просторах интернета зачастую встречается первоначальная версия ГОСТ. На неё, кстати, и напала автор этих строк при подготовке первой статьи.
Собственно, ничего принципиально нового эта поправка в себе не несёт. Авторы просто поменяли местами фразу «шириной 1 метр и менее» в подпункте «б» пункта 8.1.29.
В версии 2019 г. подпункт «б» звучал следующим образом:
«Ограничивающие пешеходные ограждения применяют:
б) перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее или тротуарах – на протяжении не менее 50 м в каждую сторону…»
С учётом поправки подпункт «б» пункта 8.1.29 теперь выглядит так:
«Ограничивающие пешеходные ограждения применяют:
б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) или тротуарах – на протяжении не менее 50 м в каждую сторону…»
На первый взгляд существенного отличия в версиях нет. На самом же деле благодаря перестановке слов было исключено двоякое толкование стандарта: то ли ограждения следовало применять на газонах, примыкающих к тротуарам шириной 1 метр и менее, то ли установленная ширина относилась к газонам.
Действующий ГОСТ 52289-2019 конкретно указывает, что пешеходные ограждения не требуется устанавливать в местах, где проезжая часть отделена от тротуара газоном шириной более 1 метра.
А вот судьба ранее установленных пешеходных ограждений, не отвечающих новому национальному стандарту, отдана на откуп муниципалитетам и их представлениям о комфортной и привлекательной городской среде. Их можно как оставлять на прежних местах, так и без сожаления демонтировать, как уродующих городской облик.
Соответственно, демонтированные ограждения можно сдавать в металлолом и возвращать деньги в бюджет. Также благодаря поправке можно экономить на установке новых и на восстановлении повреждённых элементов.
***
А теперь вернёмся на пензенскую землю, к первой публикации. Интересный момент, но все примеры, приведённые в первой статье, попадают под действие вышеназванной поправки. Получается, тот же переход в Ближнем Арбекове, между гимназией № 13 и школой № 57, вполне законно освободился от пешеходных ограждений. Хотя сбрасывать со счетов использование родителями административного ресурса тоже не стоит. Другое дело – этот демонтаж родители могли грамотно обосновать, не прибегая к административному ресурсу.
В свою очередь, на законных основаниях можно требовать демонтажа металлических конструкций в квартале улиц Пугачёва, Ворошилова, Толстого и Суворова. Такой поистине вакханалии ограждений, как в этом месте, ещё надо поискать в Пензе.
И эта вакханалия начинается уже при въезде на улицу Пугачева со стороны ул. Коммунистической. Здесь конструкции огораживают деревья и кустарники.
zabor pugacheva 2.jpg

Ул. Пугачёва. Поворот с ул. Коммунистической. Ограждения обеспечивают безопасность деревьев и кустарников. 21 октября 2022 года.

На той же улице Пугачева, вдоль школы № 58, между дорогой и тротуаром ширина газона составляет 4 метра 5 сантиметров.
zabor pugacheva

Ул. Пугачёва. Ограждения напротив школы 58. Ширина газона более 4 метров. 21 октября 2022 года.

Со стороны улицы Ворошилова картина с ограждениями ещё более причудлива. Заботливые дорожники установили их между газоном и тротуаром. Зачем они там нужны, спрятавшиеся за деревьями внизу склона? Пожалуй, вопрос риторический.
Загадочными выглядят и ограждения на перекрёстке улиц Ворошилова и Толстого. Для кого их поставили, и, главное, для кого они создают безопасность в отсутствие тротуара?
zabor voroshilova

Ул. Ворошилова. Ограждения между газоном и тротуаром. 21 октября 2022 года.

И таких загадочных примеров по Пензе можно насчитать десятки.
***
21 октября корреспондент «УМ» взяла на себя роль гражданского общества. Вооружилась рулеткой и блокнотом и прошлась по родному микрорайону Арбеково в поисках ограждений, соседствующих с газонами шириной более 1 метра. Иными словами, в поисках излишне установленных.
Объектом исследования был выбран небольшой километровый участок дороги вдоль пр-та Победы, нечётная его сторона. Двигалась корреспондент «УМ» от памятника «Самолёт» (ул. Кронштадтская, 2) до ЦНТИ (ул. Ульяновская, 1).
Замеры газонов проводились в непосредственной близости от регулируемых пешеходных переходов. Всего на исследуемом отрезке организовано 5 переходов. В таких местах ГОСТ обязывает устанавливать ограждения протяжённостью 50 метров в обе стороны от перехода. От них можно и отказаться, если есть газон шириной более 1 метра. Из 5 переходов ограждения установлены на четырёх. На переходе около магазина «Океан» нет газонов и нет ограждений.
zabor samolet

Проспект Победы. Чётная сторона. Ширина газона более 7 метров. 21 октября 2022 года.

На всех остальных переходах газоны присутствуют. Так, в районе остановки общественного транспорта «Мемориал «Звезда» ширина газона около пешеходного перехода составляет 7 метров 60 сантиметров. На переходе около парка им. Ульяновых ширина газона равна примерно 3 метрам 88 сантиметрам. Напротив универсама № 173 ширина газона рядом с переходом составляет в самой узкой части 3 метра, в самой широкой – 4 метра 40 сантиметров.
zabor pobedy

Проспект Победы. Переход рядом с универсамом 173. Часть ограждений демонтирована из-за коммунальной аварии. Ширина газона 3 метра. 21 октября 2022.

На переходе около здания ЦНТИ измерять газон уже не было смысла. Здесь на ненужность пешеходных ограждений указывали растущие на газоне вдоль дороги деревья.
***
В этот же день, в 15:07, корреспондент «УМ» измеряла газон уже в центре города, на ул. Кирова. По аналогии с арбековскими регулируемыми переходами был выбран переход напротив площади Ленина и здания областного правительства. По той же аналогии с арбековскими, да и большинством других переходов в Пензе, его должны были бы оформить ограждениями. Но ограждений здесь нет. Так-то ничего странного, ведь ширина газона в этом месте с учётом ширины бордюрного камня составляет 2 метра 26 сантиметров. Всё строго по ГОСТ 52289-2019!
Избирательный подход, не правда ли? Может, этот переход надо сделать образцовым и демонтировать все излишние ограждения по городу?
К слову сказать, свидетелем исследовательской работы корреспондента «УМ» напротив здания правительства стал министр внутренней и информационной политики Павел Маслов, ожидавший на переходе разрешающего сигнала светофора. Прямо-таки символичная встреча! Министр, который отвечает за развитие гражданского общества, увидел это общество в действии.
Однако явного одобрения на лице Павла Маслова автор этих строк не уловила. Видимо, было что-то настораживающее в действиях журналиста с рулеткой в руках, да ещё и в центре города.
zabor kirova

Улица Кирова свободна от ограждений. 21 октября 2022 года.

К сожалению, приходится констатировать, что обычной рулеткой пока не удаётся измерить уровень лоббизма, а возможно, и коррупции при освоении бюджетных средств. Напомню, пешеходные ограждения в Пензе устанавливаются в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги». При этом сколько бюджетных средств на них расходуется и с какими компаниями заключаются договоры на их изготовление, неизвестно. Также остаётся неизвестным, на каком уровне лоббируются интересы производителей металлических конструкций.
Но сегодня с этими интересами появилась возможность бороться ГОСТом. Было бы на то желание гражданского общества и городских чиновников.

Елена Дёмина
Фото автора

Прочитано 1353 раз

Поиск по сайту