Пензе нужен объём

A A A

Статья Евгения Малышева «Поминки по нашей Пензе» побудила меня вновь обратиться к теме правового регулирования градостроительства. Функция СМИ, в первую очередь, – информирование. Журналисты Павел Прохоренков и Евгений Малышев свою функцию выполняют: не дают забыть о проблемах развития нашего города. А проблемы останутся, пока не будет системного юридически значимого решения.

Градостроительный Кодекс, на который любит ссылаться первый вице-мэр Людмила Кипурова, предназначен не для градостроительства, не для архитектуры, а для управления землёй: выделение участков, продажа участков. Таково компетентное мнение архитекторов.
Город – это не плоские пятна «зона рекреации» или «зона жилой застройки» с 5-ю основными и 15-ю дополнительными видами разрешённого использования. Город – это объём, ландшафт, виды, архитектурные доминанты.
Город – это сочетание зданий и пространств, где люди могут вести свою городскую жизнь (личную и общественную), гласит одно из старых определений.
Ландшафт, который мы производим сейчас, – это выбор будущего наших детей.
Федеральное законодательство построено так, чтобы конкретные вопросы застройки решались на уровне конкретных городов: в общем виде разрешено практически всё.
Устанавливать правила, по которым наш любимый город развивается, мы с вами доверили Пензенской городской Думе. Непосредственным регулированием городской жизни, в соответствии с установленными Думой правилами, занимается Администрация г. Пензы.
Пока у нас есть только Генеральный план – те самые плоские пятна, на которых собственник участка может возвести очередную «великую китайскую стену».
Чтобы город застраивался грамотно, нужны дополнительные рычаги: строительные регламенты, закреплённые решением Пензенской городской Думы. Строительный регламент более подробно описывает, что и как можно строить.

filarmonia
Например, нельзя строить высотные дома вокруг исторического центра, нарушающие открывающийся с него вид. Нельзя нарушать сложившуюся панораму города, открывающуюся с правого берега Суры.
Защиту исторических панорамных видов и ландшафтов можно давно назвать классической нормой. Она в общем виде присутствует и в Генеральном плане Пензы, но почему-то не применяется. Между прочим, в Пензе появилась новая площадь, и вид с неё красивый, но никак не защищён. Значит надо конкретизировать общую норму: установить требование в обязательном порядке предоставлять сделанные с разных точек панорамные фотографии, чтобы Градостроительный совет решил, как новый строительный объект повлияет на общий силуэт города.
Вероятно, надо расширить полномочия Градостроительного совета, чтобы в обход него нельзя было воткнуть жилую свечку или торговый центр.
Чтобы избавить город от неприятных сюрпризов, можно проектировать и нормативно утверждать целые кварталы с разной степенью детализации. Например, здесь дом, здесь школа, здесь детский сад, здесь сквер.
И будущий застройщик обязан будет построить дом именно в тех границах, которые установлены регламентом, ни этажом выше, ни на метр шире. Свобода остаётся в выборе фасада, внутренних деталей и пр. (Кстати, именно таким образом поступили в Ульяновске.)
Представляете, как здорово: проекты широко обсуждаются с привлечением Союза Архитекторов, краеведов, бизнесменов, представителей городской администрации и простых жителей.
Трёхмерный план Пензы большого формата постоянно размещён в свободном доступе, например, на стенде у фонтана. И жители нашего города получают уверенность в завтрашнем дне. И бизнесу поставлены разумные рамки.
Конечно, проекты – это деньги. Но мне кажется, что выход можно найти. Было бы желание: например, в рамках муниципально-частного партнёрства, взаимодействия с ПГУАС, с благотворителями, наконец.
Можно начать с малого, с одного квартала.
Главное – делать. И делать открыто.

Прочитано 1173 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту