Экспорт за 40 минут

A A A

Анатолий Давыдов, заместитель начальника Пензенского областного таможенного поста Саратовской таможни, рассказывает об итогах 2016 г.

davydov


– Анатолий Иванович, как изменились объёмы экспорта и импорта в Пензенской области в минувшем году?
– Внешнеторговый оборот декларируемых товаров, перемещённых через Пензенский областной таможенный пост в 2016 г., составил 211,5 млн долл. По сравнению с 2015 г. произошло снижение на 25,4%.
Но статистика по Пензенскому таможенному посту не охватывает всех участников внешнеэкономической деятельности Пензенского региона. В целом за последние 10 лет практически ежегодно внешнеэкономическая деятельность предприятий региона растёт на 7-10%.


– Как это может быть?
– Во-первых, некоторые пензенские организации оформляют как экспорт, так и импорт в других регионах. Например, экспортёры зерна оформляются в портах. Кроме той суммы, что я назвал, другие таможенные органы РФ в 2016 г. оформили товаров пензенских предприятий практически на 152,9 млн долл.
В 2005 г., когда практически все предприятия оформляли таможенные декларации по месту регистрации, объём всей внешнеэкономической деятельности Пензенской области едва превышал 143 млн долл.
Во-вторых, в этих 211,5 млн долл. не учитывается внешнеторговый оборот предприятий региона со странами Евразийского экономического союза. Товары, отправляемые в Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию не декларируются, на них заполняется статистическая форма.
Последние четыре года торговля со странами Союза неуклонно росла.
В 2013 г. было перемещено через пост по декларациям (т. е. в страны, не входящие в Союз) 4875 товарных партий, а 3191 – по статистическим формам. В 2016 г. деклараций было зарегистрировано на 5316 товарных партий, а статистических форм – на 5352 товарные партии.
Нужно сказать, что пензенский регион, с моей точки зрения, очень развит как экспортёр и активный участник внешнеэкономической деятельности при закупках. Подчеркну, что большинство позиций связано с производственной деятельностью, а не торговлей.


– Пензенская область больше продаёт или покупает? Внешнеторговый оборот в 2016 г. упал на 25%, а что больше: ввоз или вывоз за границу? И как менялось соотношение экспорта и импорта последние пять лет?
– В 2016 г. импорт сократился на 16,5%, экспорт – на 30% по сравнению с 2015 г. Но сальдо внешнеторгового оборота положительное: 64% приходится на экспорт, 36% – на импорт. В 2015 г. было практически так же. В 2012-2014 гг. соотношение было 52/48.


– Назовите, пожалуйста, какие товары, в основном, идут на экспорт и какие импортируются.
– По экспорту в 2016 г. приоритет у товаров сельхозназначения: пшеница, семя льна. Также активно на экспорт отправляется вторично переработанный алюминий и разнообразная продукция машиностроения. Древесины вывозятся значительные объёмы: фанера, продукция переработки дерева, заготовки для производства мебели и готовая мебель. Ввозятся, в основном, оборудование и комплектующие для производства промышленных изделий, племенные животные и птица.


– Крупнейшие экспортёры и импортёры меняются год от года?
– Практически одни и те же организации в десятке основных. Перемещаются друг относительно друга, но они устойчивы: ППО ЭВТ, Тяжпромарматура, холдинговая компания Маяк, Биосинтез и пр.


– Только крупный и средний бизнес? Или есть малый?
– Есть и индивидуальные предприниматели. Например, очень активно работает кондитерский кластер. От малых предприятий до серьёзных, таких как кондитерская фабрика, от Монголии до Америки и Китая поставляют кондитерские изделия. Очень удачно работают на экспорт и наши производители мебели, например ИП Стеклянников Владимир Михайлович в десятке главных экспортёров.


– Сколько всего в области организаций занимается внешнеэкономической деятельностью?
– Количество колеблется от 280 до 300 с небольшим. Постоянно работают во внешнеэкономической сфере около 230 организаций Пензенской области. Эта стабильность нас радует: организации квалифицированные.


– Нарушений много бывает?
– В 2016 г. было возбуждено 48 дел об административных нарушениях, в 2015 г. – 62. Предприятия стали лучше работать.


– Таможенники проверяют только правильность документации или выборочно осматривают партии товара?
– В таможенных органах применяется система управления рисками, которая позволила сократить фактический контроль, т. е. фактический осмотр товаров при экспорте – до 1,7% всех партий, при импорте – до 6%.


– А раньше сколько приходилось осматривать партий?
– Когда я начинал работать 20 лет назад, мы осматривали практически каждую машину что на экспорт, что на импорт. Процедура осмотра довольно длительная, потому что связана с выгрузкой и погрузкой. Экспорт оформлялся в течении трёх дней.
Сегодня экспорт оформляется у нас в течении 40-50 минут, импорт – в течение 4 часов. (Процедуры разные: экспорт не требует такого количества документов и такого контроля.) У нас одна организация в течение года отправила 236 товарных партий на экспорт. И только 3 партии попали под фактический таможенный контроль.


– Кем определяется, какие товары осматривать, какие нет?
– За последние три года мы полностью перешли на формат электронного декларирования. Все сведения о товарах и таможенная декларация поступают к нам в электронном виде, без личного присутствия отправляющего груз.
Мы при таможенном оформлении практически не контактируем с участниками внешнеэкономической деятельности – мы работаем посредством компьютера через защищенные интернет сети.
Решение о досмотре принимается на основе анализа имеющихся у таможенного органа данных о вероятности нарушения таможенного законодательства. Показатели риска формируются автоматически. Здесь персональные действия лица не влияют на решение о досмотре. Это комплекс мероприятий в рамках того, чтобы избежать коррупции – исключить субъективный фактор при принятии решений.


– Какие это показатели и какие алгоритмы, по которым работает система управления рисками?
– Во-первых, это информация для служебного пользования. Во-вторых, это целая наука. Доктора диссертации защищают.
Например, у каждого сотового телефона есть свой уникальный код (код товарной номенклатуры). По нему вычислительная машина автоматически начисляет платежи и контролирует стоимость (проверяет отнесение товаров в части применения запретов и ограничений). Показатель риска сработал – мы должны отработать установленные меры контроля.


– Вы сказали, что принимаете таможенные декларации в электронном виде. А на бумаге уже нельзя?
– Законодатель предусматривает такие случаи, но я за последние года три не помню. В электронном виде доступно и удобно, только электронно-цифровая подпись требуется.
Новый формат обработки данных позволяет автоматически регистрировать декларацию. Сейчас до 70% от общего объёма деклараций регистрируются автоматически. Инспектор только проверяет отдельные позиции.
В перспективе у нас намечен автоматический выпуск – без участия инспектора будет приниматься решения о выпуске товара. На отдельных постах Саратовской таможни эта процедура уже осуществляется.
За 10 лет информационные технологии, технологии обработки данных поменялись. Можно сказать, что сегодня один инспектор оформляет за день столько, сколько раньше – целый отдел. Объёмы растут, а количество людей за это десятилетие на порядок сократилось.
Поэтому в прошлом году таможня официально передала в имущество Пензенской области большую часть своих помещений, и на них теперь располагается поликлиника № 7 и станция скорой помощи.

custom


– Главные результаты работы таможенного поста в прошлом году, на Ваш взгляд?
– Пензенский областной таможенный пост по итогам 2016 г. занял 1 место в Саратовской таможне и 3 в Приволжском таможенном управлении.

Прочитано 1948 раз

Поиск по сайту