В мероприятии, организованном для бизнес-сообщества, приняли участие около 40 предпринимателей. Во вступительной речи председатель Пензенской ТПП Владимир Подобед отметил, что свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы – это серьёзная работа, жёстко регламентированная Гражданским кодексом РФ и разъяснениями Верховного Суда РФ. 
Участники семинара-совещания в Пензенской ТПП по вопросам форс-мажора. 16 марта 2022 г.
Начиная с апреля 2020 г. на фоне ограничительных мер в связи с пандемией и увеличением обращений от субъектов бизнеса право рассматривать и признавать обстоятельства непреодолимой силы получили региональные торгово-промышленные палаты. До этого момента этим правом обладала лишь головная федеральная структура.
По его словам, только за 8 месяцев 2020 г. в Пензенскую ТПП поступило более 450 обращений на свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы от различных субъектов бизнеса – от малых до градообразующих предприятий. И лишь по 61 обращению (13% от общего количества) было дано заключение о форс-мажоре. Впрочем, на фоне среднероссийского значения, не превышавшего 5%, пензенские показатели можно считать относительно высокими.
Сегодня российский бизнес испытывает на прочность уже не только пандемия, но и жёсткая геополитическая ситуация, в которой оказалась Россия. Начало спецоперации в Украине и последовавшие за ней антироссийские санкции стали для многих причинами, из-за которых затруднительно или невозможно исполнять договорные обязательства в различных сферах деятельности. В связи с этим резко возросло и число обращений от предпринимателей о свидетельствовании форс-мажора по заключённым договорам.
И здесь самый главный вопрос – что считать форс-мажором в нынешних обстоятельствах? Девальвацию рубля? Высокую инфляцию? Или в целом ухудшающуюся экономическую обстановку в стране?
Заместитель председателя Пензенской ТПП Татьяна Глухова в своём выступлении пояснила, что в определении обстоятельств непреодолимой силы следует руководствоваться ст. 401 ГК РФ. Чтобы ситуацию отнесли к форс-мажору она должна быть: чрезвычайной, неотвратимой, непреодолимой и не зависящей от воли сторон договора. Это стихийные бедствия, эпидемии, военные действия, террористические акты и ограничительные меры органов государственной власти.
Между тем на сегодняшний день каждое второе обращение в ТПП содержит в качестве причины отказа от исполнения договорных обязательств и установления форс-мажора резкие скачки на валютном рынке, девальвацию рубля и высокий курс доллара.
Согласно «Положению о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)» (ред. от 26.01.2022; приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14,) такие обстоятельства являются предпринимательскими рисками, но не форс-мажором.
К таковым рискам также относятся:
- нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника,
- отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров,
- отсутствие у должника необходимых денежных средств,
- финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты,
- преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.
***
Татьяна Глухова, Владимир Подобед, Алексей Байбак
Принимая решение о подаче обращения в ТПП о свидетельствовании обстоятельств форс-мажора, заявитель должен учитывать и такой существенный нюанс, как дата заключения договора. Она должна быть до наступления обстоятельств непреодолимой силы.
Если говорить о спецоперации в Украине как о форс-мажоре, то эта дата должна быть ранее 24 февраля 2022 г. В противном случае будет вестись речь о том, что участники договора могли предвидеть наступление форс-мажора, а значит, осознанно брали на себя возможные риски.
Татьяна Глухова также обратила внимание на ошибки заявителей, с которыми наиболее часто сталкиваются эксперты Пензенской ТПП.
Во-первых, надлежащим заявителем считается лицо, не исполнившее обязательства по конкретному договору. Однако за свидетельствованием зачастую обращается потерпевшая сторона.
Во-вторых, обращения поступают от заявителей заранее, до окончания срока обязательств по договору. В этом случае ТПП отказывает в свидетельствовании форс-мажора даже при очевидности такового, так как у заявителя в запасе есть время на исполнение обязательств, а досрочно выдавать форс-мажор ТПП не имеет права.
«Как добросовестный должник, предприниматель должен использовать все меры по исполнению обязательств перед кредитором. И, может быть, у него это получится. Но к нам следует обращаться лишь тогда, когда наступил конечный срок обязательств, которые не были исполнены или исполнены не в полном объёме», – пояснила Татьяна Глухова.
Если договор внутрироссийский, то необходимо обращаться в региональную палату, если же договор внешнеторговый или содержит государственную тайну, то обращение направляется в ТПП РФ.
«По каждому договору мы устанавливаем причинно-следственную связь между конкретным форс-мажором и невыполнением контрактных обязательств. Мы не свидетельствуем форс-мажоры по публичным правоотношениям с государственными органами (налоговая инспекция, пенсионный фонд, органы валютного контроля и т.д.) и по договорам, где одна из сторон или обе являются физическими лицами. Последние договоры регулируются законом о защите прав потребителей», - уточнила заместитель председателя Пензенской ТПП.
Вместе с тем Татьяна Глухова особо подчеркнула, что установление обстоятельств форс-мажора – это всего лишь отсрочка по исполнению договорных обязательств до прекращения действия форс-мажора.
На этот период нарушавшая обязательства сторона договора освобождается от штрафных санкций, неустоек и пеней, однако от исполнения договора не освобождается. Более того, заключение по форс-мажору от ТПП вполне может быть оспорено в суде, если контрагент с ним не согласится, в случае если форс-мажор был выдан с нарушением норм законодательства.
Также до участников семинара была подробно доведена информация, по каким критериям устанавливается форс-мажор и какие документы необходимо прилагать заявителям для установления обстоятельств непреодолимой силы.
На сегодняшний день сертификаты о форс-мажоре по внешнеторговым и внутрироссийским договорам выдаются ТПП на бесплатной основе до конца апреля 2022 г. По внутрироссийским договорам Пензенская ТПП открыла горячую линию: +7 (8412) 52-48-84, 52-42-29, e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
***
Начальник Пензенского таможенного поста Саратовской таможни Алексей Байбак рассказал участникам семинара об особенностях вывоза товаров российского происхождения за рубеж. На сегодняшний день в соответствии с постановлениями Правительства № 311 и 312 от 09.03.2022 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 08 марта 2022 г. № 100» на российскую продукцию, указанную в приложениях к данным постановлениям и экспортируемую в зарубежные страны, необходимо оформить сертификат о происхождении товара по форме СТ-1. Это относится и к государствам - членам Евразийского экономического сообщества, а также Республике Абхазия, Республике Южная Осетия.
Данный сертификат должен быть внесен в таможенную декларацию. В противном случае вывоз товаров из перечней вышеуказанных постановлений будет запрещён. То есть сертификат СТ-1 следует оформить заранее в торгово-промышленной палате. Скорее всего, по данному вопросу будет возрастать количество обращений.
Алексей Байбак также предупредил предпринимателей, ведущих торговлю с зарубежными партнёрами, быть готовыми к досмотрам грузов и запросам дополнительных документов на таможенных постах. Несоблюдение запретов и ограничений влечёт за собой ответственность по ст. 16 КоАП (нарушение таможенных правил).
Елена Дёмина
Фото предоставлены Пензенской ТПП.
