СТЕРЛЯДЬ ИЛИ ШТРАФ
Поднять именно эту тему «УМ» решила на фоне затянувшегося конфликта между пензенским бизнесом и ресурсником в части многократного увеличения платежей за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на сети (см. статью автора по данной теме «Бизнес и Горводоканал: конфликт продолжается», на сайте «УМ» № 878).
Причём обе противоборствующие стороны, по сути, требуют друг от друга одного и того же – модернизации очистных сооружений. Предпринимателей через высокие штрафы вынуждают установить локальные очистные сооружения, а если они уже есть, то привести их в соответствие с современными требованиями. А бизнес указывает ресурснику на крайне изношенную канализационную сеть в городе и на отсутствие у самого же Горводоканала современных очистных сооружений. Как поясняют эксперты «УМ», в этих обоюдных претензиях правы обе стороны. Другой вопрос, что модернизация системы водоотведения – это очень затратное мероприятие как для бизнеса, так и для ресурсника. И на сегодняшний день реализовать это мероприятие будет крайне сложно или даже совсем невозможно без рядового потребителя и его кошелька.
Начнём, пожалуй, с виновницы затянувшегося конфликта – реки Суры. История эта давнишняя и чрезвычайно запутанная. Ещё в 80-х годах прошлого века главной реке сурского края, куда сбрасывалось всё и вся, была присвоена высшая категория водного объекта рыбохозяйственного значения.
Высокий статус потянул за собой и высокие показатели по составу и качеству воды. Может, не до питьевой требовалось воду очищать при сбросе, но где-то около этого. А как высоких показателей было достичь? Только увеличив требования к очистным сооружениям, которые строились ещё в 1972 г. и очищали воду до более скромных показателей. Что, впрочем, не говорило о заниженных требованиях только для Пензенской области. Подобная практика существовала по всему СССР.
Но время не стоит на месте, и курс на улучшение качества жизни советских граждан привёл и к изменению подходов к очистке стоков.
Но здесь возникли трудности. Деньги в области были, а материалов для модернизации очистных сооружений не было. Процесс обновления забуксовал настолько, что в 1987 г. за ненормированный сброс загрязняющих веществ в водоём рыбохозяйственного значения Водоканал был оштрафован на 1 млн 870 тыс. советских рублей. Огромная сумма по тем временам, и городскому руководству пришлось проявить недюжинные хозяйственные навыки, чтобы сдвинуть модернизацию с мёртвой точки.
Уже в 1988 г. обновлённые очистные были запущены в эксплуатацию, а миллионный штраф был отозван. Новая система очистки достигла такого высокого уровня, что в Суру вернулись пескари, стерлядь и даже раки. Эдакие природные индикаторы чистоты водоёмов. А вместе с рыбой вернулись и счастливые рыбаки. Их даже приходилось гонять на выпусках, где из очистных сооружений вода выходила тёплая и чистая.
ОСАДОК В СУХОМ ОСТАТКЕ
Впрочем, была у модернизации очистных сооружений и обратная сторона медали – проблемы с обработкой и утилизацией осадка после очистки стоков. А это песок, половина таблицы Менделеева и жировые отложения. Осадка накопилось под 1 млн куб. м, и надо было, во-первых, решать, куда захоранивать уже существующий миллион, а во-вторых, думать, как в дальнейшем сократить объёмы утилизируемого осадка.
С первой задачей вроде справились – вывезли на полигон ТБО и пересыпали им бытовые отходы. А вот вторая задача оказалась сложнее. В итоге остановились на строительстве цеха мехобезвоживания.
Для этого способа выделили земельный участок за трассой М5 «Урал» площадью 60 га. После обеззараживания осадок уплотняли с помощью центрифуги и затем вывозили на просушку в поле. Через определённое время высохший осадок счищали и транспортировали снова на полигон ТБО, но уже в гораздо меньших объёмах.
Как отмечают эксперты «УМ», подобная ситуация с модернизацией очистных сооружений показала, что контроль в советские времена был жёсткий со стороны надзорных органов и штрафы выставлялись большие и кусачие.
А потом произошёл развал СССР, и на качество очистки стоков стали смотреть сквозь пальцы, требования размылись, началось сокращение сотрудников в надзорных органах, а полномочий у оставшихся хватало лишь на то, чтобы приехать и составить акт.
С той же небрежностью стали относиться и к утилизации осадка на самом Горводоканале. В эпоху губернаторства Василия Бочкарёва, когда муниципальный ресурсник перешёл в частные руки, новое руководство закупило несертифицированные центрифуги для мехобезвоживания. Они были произведены в Калуге на базе роторного завода в качестве экспериментальных моделей. Всего было выпущено 5 таких центрифуг по 30 тонн каждая, две из них попали в Пензу. На протесты специалистов новое руководство Горводоканала решило не реагировать.
Центрифуги привезли в Пензу, установили, подключили, но на них нельзя было работать. Пензенские специалисты довели их до ума, но через год центрифуги всё равно вышли из строя.
ПЛЮС ЭЛЕКТРИФИКАЦИЯ ЗА ВАШИ ДЕНЬГИ
Впрочем, подобный неудачный опыт хозяйской деятельности не отменял основных задач, которые ставились перед Горводоканалом. Надо было думать, как провести очередное обновление очистных под современные требования. Время идёт – износ увеличивается.
И частник решает реализовать проект по типу безотходного производства, чтобы из процесса мехобезвоживания тоже извлекать прибыль. Например, вырабатывать газ или тепло, а также гранулы в качестве топлива для котельных. В дальнейшем полученное тепло проходит через определённые установки с последующей выработкой электричества.
В общем-то, вполне рациональный проект с экологическим подходом и окупаемостью в течение 7 лет. Технологии собирались заимствовать у итальянцев, а оборудование произвести на одном из пензенских заводов.
Однако на этапе подписания договоров, в том числе на получение банковского кредита от Сбербанка в размере 2 млрд рублей, на проект якобы наложил вето Василий Кузьмич, сказав, что хочет поработать губернатором ещё как минимум один срок, а то и два. Ведь для реализации проекта – или, говоря проще, возмещения кредитных денег – требовалось существенно повысить тариф для населения, а это совсем непопулярная мера. В связи с чем проект так и остался на бумаге.
Собственно, с тех пор никаких серьёзных и финансово затратных шагов к модернизации очистных сооружений ни прошлым руководством компании, ни нынешним сделано не было. Как полагают эксперты «УМ», сегодня очистные сооружения в Пензе работают в лучшем случае на 50 процентов.
Обновление механических решёток, о чём Горводоканал объявил месяц назад в пензенских СМИ, ситуацию не выправит. Нужен проект модернизации всей системы водоотведения (сети, насосные станции, очистные сооружения). И работа эта длительная, поскольку готового проекта не существует. Любой проект необходимо разрабатывать с привязкой к существующему составу стоков. От этого будут зависеть и параметры будущего оборудования, и их количество.
Затем разработанный проект должен пройти экспертизу, а потом начинается самое сложное – найти на него деньги. Причём на инвестора или концессию уповать не стоит. Финансовое бремя, по мнению экспертов «УМ», неминуемо ляжет на рядового потребителя через повышение тарифа и, возможно, на федеральный бюджет, если компания сможет войти в соответствующую федеральную программу.
А когда речь заходит о росте тарифа, возникают риски недовольства населения. Поэтому совсем не удивительно, что Горводоканал который год заявляет о модернизации, но дальше заявлений не идёт. В прошлом году были только губернаторские выборы, в нынешнем – ещё и в Государственную Думу. Впрочем, рано или поздно, но кардинально решать проблему обновления очистных сооружений придётся.
В 2020 г. Росприроднадзор оштрафовал ресурсника на 41 млн рублей за сброс некачественно очищенных стоков в Суру. И это мизер, по мнению экспертов «УМ». При нынешнем состоянии очистных сооружений Горводоканал можно штрафовать ежедневно в среднем на 2 миллиона.
Другой вопрос – почему ресурсника не штрафуют, а штрафуют пока только пензенский бизнес?
На очереди – повышение тарифов для горожан. А это уже политика.
Елена Дёмина
