Безымянный ручей: позиция надзорных органов (искателям вау-эффекта посвящается)

A A A

Снег в начале лета – явление чрезвычайно редкое для средней полосы России. Грязный снег в начале июня в Пензе – не явление, а экологическое бедствие. После публикации в выпуске № 868 о складировании загрязнённого снега в охранной зоне ручья Безымянного (см. статью автора «Безымянный ручей и безответственный мэр», на сайте № 868) «Улица Московская» направила обращения в надзорные органы. Результаты таковы: нарушения выявлены, виновные привлечены, свалку перенесут, когда растает снег.

СНЕЖНАЯ МАССА НАРУШЕНИЙ
В России нет проблем с выбором контролирующих, надзорных, исполнительных органов, если возникает какая-либо проблема. Можно отправить жалобу точечно, лучше, конечно, веерно. Ведь главное в этом деле – получить результат, а он зачастую не всегда совпадает с целями заявителя.
Вот и корреспондент «УМ», поразмыслив над возможными вариантами адресатов, выбрала три наиболее грозных, на свой взгляд, ведомства – областную прокуратуру, региональное подразделение Роспотребнадзора и Росприроднадзор по Саратовской и Пензенской областям. Головной офис последнего находился в Саратове. Но что интересно, чем дальше оказался адресат, тем быстрее был получен полноценный ответ.
Поэтому с письма Росприроднадзора, датированного 11 мая и за подписью пензенского и. о. руководителя Михаила Маркина, и начнём обзор корреспонденции.
Данное ведомство порадовало не только своей оперативностью, но и серьёзным подходом к своим обязанностям. Из письма следовало, что сотрудниками был проведён рейдовый осмотр земельного участка, прилегающего к ручью Безымянному в районе ул. Гагарина.
На месте была обнаружена площадка для складирования снежных масс с массой нарушений. По периметру отсутствовало обвалование, не было водосборных лотков и системы транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения. Да и сам участок элементарно не огородили.
creek svalkaКроме этого, надзорники подтвердили нарушение природоохранного законодательства, на который «УМ» указывала в своём материале. Глыба грязного снега разместилась в водоохоранной зоне ручья Безымянного.
По результатам рейда было выдано предостережение МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы». И на этой грозной ноте полномочия федерального органа иссякли.

creek otmelРОСПОТРЕБНАДЗОР НЕ НАШЁЛ ПОТРЕБИТЕЛЯ
Вслед за природным контролёром 14 мая был получен ответ и от контролёра в сфере благополучия человека – Роспотребнадзора по Пензенской области. Так-то получать отписки – дело житейское, и журналиста этим не удивишь. Но, бывает, и отписка производит сильное впечатление даже на опытного журналиста.
Что же «почерпнул» надзорный орган из статьи «УМ» и как отреагировал? Собственно, ничего и никак! Ведомство не только не увидело нарушений, но и не нашло в решении проблемы своих полномочий.
Из ответа исполнителя Е. М. Елисеева за подписью заместителя руководителя Т. И. Маловой следовало, что действующими санитарными правилами не возбраняется «сбрасывать ливневые сточные воды, в том числе от таяния снега, в водный объект в черте населённого пункта».
creek plastikТакже Роспотребнадзор отметил, что не занимается согласованием участков под свалки, намекая тем самым о ложном выборе адресата.
По логике Роспотребнадзора жаловаться на безответственные действия городской администрации надо в саму же городскую администрацию.
И далее последовал совсем гениальный пассаж: «Поверхностный водный объект ручей «Безымянный» не относится к источникам питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования населения». Вот так, граждане дачники и все остальные жители Пензы! Поливали вы свои огороды и сады из 12-километрового ручья Безымянного и даже не знали, что это фактически лужа!
creek sklizПолучается, росчерком пера был ликвидирован весь огромный дачный массив, расположенный в северной части города, в том числе известная в народе Каланча.
А ведь история становления дачного движения в Пензе начиналась как раз с окрестностей ручья Безымянного. Его водами с 1952 г. поливают свои приусадебные участки горожане, бывшие работники часового завода, ЗИФа, Химмаша и т.д.
Вдоль его берегов любят коротать время рыбаки. А в истоках, ближе к Заре, военный пенсионер Виктор Небога организовал и благоустраивает летом пляж, а зимой – крещенскую купель. Более того, ручей Безымянный впадает в Суру! Но это, похоже, никому не нужная информация.

1001 РЕЦЕПТ УНИЧТОЖЕНИЯ ПРИРОДЫ
Поэтому неудивительно, если по такому же принципу – «ручей не имеет никакого значения для горожан» – городская администрация выбирала территорию под свалку снега. Впрочем, не только снега.
В прошлом году этот же земельный участок на Гагаринском путепроводе использовали под складирование асфальтовой крошки. Эдакий слоёный пирог получился: внизу – тонкий слой отработанного асфальта, сверху – загрязнённый снег.
Кстати, именно термин «загрязнённый» употребила прокуратура в своих ответах «Улице Московской». Причём ответов последовало два: из Октябрьской прокуратуры (от 21 мая) – по территориальной принадлежности свалки, из Ленинской (от 26 мая) – по территориальной принадлежности городской администрации.
Однако в каждом из них давалось понять, что прокуратура провела проверку за три недели до того, как статья по свалке была размещена на сайте «УМ». Что в переводе означало, мол, мы и без вас, газетчиков, ответственно подходим к своим должностным обязанностям. И это не может не радовать!
Так, по информации прокуратуры, данный земельный участок площадью 2 га был предоставлен в бессрочное пользование МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в феврале 2018 г. В октябре 2019 г. участок передали МУП «Пензадормост» для складирования снега с улично-дорожной сети.
Если только для снега, тогда на каком основании туда же складировалась асфальтовая крошка? Наверное, подготавливали площадку для зимнего периода.
Между тем, в отличие от сотрудников Роспотребнадзора, прокуратура нашла подходящие под ситуацию санитарные правила для складирования снега – СанПиН 2.1.3684-21. Согласно п. 34 собранный с городских дорог снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом. Если же таких площадок нет, то снег вывозится на снегоплавильные установки.
По факту же на свалке не было обнаружено ни соответствующего покрытия, ни земляного вала, ни ограждений, из-за чего снег попадал в ручей. «Согласно объяснениям директора МУП «Пензадормост» обваловка грунтом проводилась, но из-за большого количества снега высота валов ниже уровня снега, в связи с чем обваловки недостаточно, чтобы оградить навалы снега такой высоты», – указано в письме прокурора Октябрьского района Алексея Попова.
То есть главным виновником оказался снег, вернее, его большое количество. Вполне себе предсказуемый ответ директора.
Также были выявлены нарушения и Водного кодекса. Границы участка под свалку располагались в 50 метрах от ручья Безымянного при охранной зоне в 100 метров. Кроме этого, свалка оказалась ещё и в особой зоне подтопления ручья, где действуют свои ограничения.
Но какой же итог проверок?
Было внесено представление директору МУП «Пензадормост». Нашлось даже какое-то виновное лицо, и его привлекли к дисциплинарной ответственности.
В свою очередь городской Департамент ЖКХ направил отказ от бессрочного пользования участком на Гагаринском путепроводе городскому Управлению ЖКХ. И как только вышестоящее ЖКХ даст добро, нижестоящие коммунальщики начнут искать другой участок под свалку загрязнённого снега.
Другой вопрос – будет ли прокуратура следить за выбором нового участка? Ведь он вполне может оказаться в тесном соседстве с очередным водным объектом или, например, лесным.
«УМ» полагает, что лучше ситуацию предупредить, чем получить экологическое бедствие.

ВАУ-ОБЪЕКТ
26 мая в Пензе прошёл форум предпринимателей. На одной из дискуссионных площадок солировал футуролог, специалист по территориальному брэндингу Артём Желтов.
В качестве рецепта, как повысить привлекательность провинции, столичный гость предложил придумать необычный объект, при взгляде на который у туриста или обычного горожанина происходил бы взрыв эмоций. Или, в переводе на профессиональный сленг футуристов, вау-эффект.
По версии корреспондента «УМ», таким объектом вполне может стать свалка снега на Гагаринском путепроводе, рядом с ручьём Безымянным. Здешний пейзаж точно произведёт неизгладимое впечатление на длительный срок.
27 мая автор этих строк вновь побывала в этом районе города. За два прошедших месяца глыба чёрного снега убавилась вполовину. Вокруг много песка, ветоши, покрышек и пластика. Берег ручья покрыт хлопьями какого-то склизкого вещества с неприятным запахом.
Если бы городом управляли ответственные люди, то такой ситуации, безусловно, не возникло бы. Если бы городские управленцы признавали свои ошибки, то данную территорию в ближайшее время ждала бы рекультивация.
Но, судя по последним новостям о спиле зелёных насаждений в верхней части улицы Московской, ответственного подхода к работе в городской администрации ждать не приходится.
Быть может, пора ужесточать требования к самим управленцам?

Фото автора

Прочитано 1517 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту