ГОРОД В ЖЕЛЕЗНУЮ ПОЛОСОЧКУ
Озаборивание Пензы – проблема застарелая. Впрочем, каких-то 5-6 лет назад она не носила столь массовый характер, как сегодня. В основном заборы встречались в новых домах полуэлитного и элитного свойства. Теперь же заборы, можно сказать, ушли в народ.
Огораживается даже старый советский жилой фонд. Причём вовсе не в подражание зажиточным соседям. Как чаще всего поясняют владельцы заборов, якобы из желания огородиться от действительности.
Например, от извечно шумной молодёжи, не совсем трезвых граждан, а то и вовсе от наркозависимых личностей. Сюда добавляется желание сохранить личный автомобиль в целости, а гуляющих во дворе ребятишек – в безопасности.
И вроде бы не лихие 90-е переживаем, да и действительность забором не исправишь, но факт остаётся фактом – количество огороженных многоэтажек год от года только увеличивается, внешне превращая полумиллионный город в настоящую зону.
Год назад «УМ» рассказывала о курьёзах озаборивания на примере дома № 82 по ул. Московской (см. статью автора «По главной улице с мусорным ведром» от 20.09.2020 г., на сайте № 840).
ИСПРАВИТЕЛЬНАЯ КОЛОНИЯ «АРБЕКОВСКАЯ»
На сей раз перенесёмся из центра города в Ближнее Арбеково, в район улиц Глазунова и Рахманинова. Заборная эпидемия началась здесь меньше года назад с двух новостроек – дома № 2 и № 4 по 3-му проезду Рахманинова. Не успели высотки заселиться, как собственники ревностно отсекли железным забором местную детвору от своих новых детских площадок, а прохожих – от тротуаров.
Дальше – больше. Болезнь перекинулась на хозяев соседнего дома № 9 по ул. Глазунова (введён в эксплуатацию в 1997 г. – прим. автора). И в результате между домами образовался тоннель длинною в 80 метров, ведущий к дому № 7 по ул. Глазунова, где слева и справа сплошные заборные прутья. Не хватает, пожалуй, колючей проволоки, чтобы почувствовать себя узником некоего исправительного учреждения!
Движение по этому тоннелю равнозначно движению по проезжей части. Ревностные хозяева заборов не оставили тротуаров «чужим» горожанам, сохранив их для «своих» и на своих земельных участках.
Зато мусорные контейнеры не преминули вынести за свою территорию. Остаётся догадываться, как по этому тоннелю ходят в гимназию «САН» школьники из дома № 7. Наверное, каждый раз жмутся к заборам, чтобы не попасть под колёса выезжающих машин.
Если же заборной эпидемией заразится ещё и дом № 7, то пройти пешком от пр. Победы до пр. Строителей в этом районе будет сродни лабиринту. Хотя к тому всё и идёт.
На фоне подобного заборного беспредела «УМ» решила выяснить у городской администрации правовой механизм установки заборов в Пензе. Может, есть какой-то регламент, который регулирует порядок устройства ограждений в городе? Может, существуют ограничения? Может, даже ведётся статистика по заборам либо разработана схема размещения ограждений?
***
Ответ от 16 марта 2021 г. за подписью заместителя главы городской администрации Магомеда Агамагомедова, прямо скажем, не порадовал. Из содержания следовало, что к заборной теме в Пензе городская администрация фактически не причастна.
Никакого порядка устройства ограждений нет. Соответственно, нет и каких-либо согласований, а все действия собственников регулируют федеральные законы, в частности Земельный и Жилищный кодексы. Именно кодексы дают им право распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме, к коему относится прилегающая к дому территория.
Достаточно организовать общее собрание и вынести на голосование решение по огораживанию земельного участка. А муниципалитет в этом случае остаётся в стороне от любых действий собственников, удобно прикрываясь федеральным законодательством.
МЧС ВСЕХ ВЫЛЕЧИТ?
Впрочем, одним запросом в мэрию «УМ» не ограничилась. Ознакомившись с новыми правилами противопожарного режима, которые вступили в силу с 1 января 2021 г. на основании постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479, редакция направила запрос в региональное управление МЧС.
Из этих правил следует, что единственным регулировщиком в заборной теме является МЧС России.
Кстати, новые правила достаточно просты: пожарная техника в любое время суток должна беспрепятственно проезжать через любые ограждения, будь то заборы на территории многоэтажек или шлагбаумы.
Для исполнения правил владельцы ограждений должны выбрать один вариант из трёх. Можно установить противопожарную систему, которая при сигнале о возгорании автоматически будет открывать доступ службам МЧС. Можно нанять дежурного по шлагбауму и непременно с обустройством для него будки.
Или ещё как вариант – снабдить ограждающее устройство аудио- или видеосвязью и тогда назначить ответственного собственника, чтобы тот дистанционно при необходимости пропускал пожарников.
***
Так, по информации ГУ МЧС по Пензенской области, представленной «УМ» за подписью начальника управления Сергея Козлова, с начала года ведомством было проведено 57 осмотров территорий многоквартирных домов с применением пожарной техники.
По итогам проверок было привлечено к административной ответственности 1 юридическое лицо, 27 должностных лиц организаций, из них 20 лиц оштрафовано, а остальные отделались пока предупреждениями. Общая сумма штрафов составила 261 тыс. рублей. И проверки, как уточнил Сергей Козлов, будут продолжаться.
Отобьют ли новые противопожарные правила желание у собственников в будущем огораживаться, покажет время. А пока что предлагаем вернуться к роли муниципалитета в сдерживании заборостроения.
ОГОРОДИЛСЯ – ПЛАТИ РУБЛЬ, ЛУЧШЕ – ДВА
Изучая данную тему, корреспондент «УМ» нашла примеры, где муниципалитет является основным рулевым в заборной теме и не прикрывается законодательством, как наша лукавая городская администрация.
И здесь весьма ценен опыт Москвы, где ещё в 2019 г., согласно постановлению столичного правительства N 900-ПП «О порядке установки на территории города Москвы отдельных ограждающих конструкций», был утверждён Порядок установки заборов вокруг многоквартирных домов. Ознакомиться с ним будет весьма полезно депутатам Пензенской городской Думы.
***
Из этого документа следует, что у московских властей весьма жёсткий подход к установке заборов. Собственники должны собрать внушительный пакет документов, чтобы с ним прийти в муниципалитет для согласования проекта ограждения.
В столице не обойдёшься решением общего собрания с единственным желанием огородить общее имущество. В протоколе должно содержаться решение в том числе и «о порядке организации работ по содержанию ограждения, земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и в границах которого планируется установка ограждения, объектов (элементов объектов) благоустройства, расположенных в границах данного земельного участка, а также о размере платы за их содержание».
Таким образом, московские власти получают гарантию, что не только за забором, но и за огороженной территорией будет соответствующий уход. Чтобы, как говориться, не ударить в грязь лицом перед гостями столицы, в том числе из дружественных зарубежных стран.
Более того, как только многоэтажка огородилась, земельный участок полностью выпадает из бюджетного финансирования по любым позициям. А ещё огороженный участок необходимо внести в специальную схему, согласовать забор на соответствие с типовыми формами.
***
Вероятно, автору этих строк возразят, мол, Москва – это не Пенза. Но «УМ» считает, что по заборам пора уже занимать принципиальную позицию, хотя и не каждый мэр пойдёт на ужесточение требований.
Ведь если сегодня не начать решать заборную проблему, то завтра единичные примеры «тюремных зон», как в Ближнем Арбекове, станут повседневным пейзажем для всей Пензы.
Елена Дёмина,
Фото автора
