Ленинский районный суд г. Пензы, июль 2017 г. Фото Даниила Мануйлова
В Пензенской области 27 районных судов, плюс 4 районных суда в г. Пензе и Зареченский городской суд, а также Пензенский гарнизонный военный суд.
Организационное обеспечение деятельности районных судов Пензенской области, а также гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества субъекта осуществляет Управление Судебного департамента в Пензенской области. Оно одним из первых ответило на редакционный запрос – восемь листов, подписанные начальником Управления Алексеем Кардаковым, поступили на электронную почту 18 марта 2020 г.
* * *
Первые пункты редакционного запроса в рамках проекта «В режиме открытости» касались недвижимого имущества, находящегося в ведении органа власти, и общей площади занимаемых им помещений.
На праве оперативного управления Управлению Судебного департамента в Пензенской области принадлежат 34 здания и помещения для размещения районных (городских) судов общей юрисдикции и одно здание – Пензенского гарнизонного военного суда. Здания находятся в собственности Российской Федерации.
Для размещения названных 32 судов в Пензенской области используются
35 зданий (помещений) общей площадью 30 тыс. 823,74 кв. м.
Не эксплуатируется отданное под реконструкцию здание в г. Пензе на
ул. Суворова, 217, а также два здания (помещения) в г. Городище и с. Камешкир в связи с необходимостью капитального ремонта.
Для размещения Управления Судебного департамента в Пензенской области ему принадлежит на праве безвозмездного использования муниципальное помещение общей площадью 702,4 кв. м.
На праве постоянного (бессрочного) пользования за Управлением закреплено 38 земельных участков под зданиями судов общей площадью 89 тыс. 116 кв. м (в том числе 3 отдельных участка общей площадью 789 кв. м под вспомогательными сооружениями – гаражами и теплой стоянкой).
На праве ограниченного использования (безвозмездный сервитут) Управление использует земельный участок площадью 7 тыс. 624 кв. м под зданием Зареченского городского суда (помещение площадью 852,7 кв. м в здании общей площадью 5 тыс. 669,7 кв. м).
На праве ограниченного использования (возмездный сервитут) Управление использует земельный участок площадью 2 тыс. 780 кв. м в здании, половину которого (433,7 кв. м) занимает Иссинский районный суд.
Для обеспечения деятельности судов в ведении Управления находится 21 вспомогательное здание (помещение) общей площадью 1 тыс. 949,1 кв. м (федеральная собственность в оперативном управлении). В них размещены котельные, гаражи, архив районного суда.
* * *
Штатная численность районных судов Пензенской области в 2017-2019 гг. не менялась – 173 судьи (включая гарнизонный военный суд), аппарат суда – 533, персонал по охране и обслуживанию зданий – 231.
Фактическая численность судей год за годом уменьшалась: 164, 162, 158 судей, соответственно, в 2017 г., 2018 г., 2019 г.
Фактическая численность государственных гражданских служащих (аппарат суда) практически соответствовала штатной: 528, 533, 531 чел.
Штатная и фактическая численность сотрудников Управления в 2017-
2019 гг. сохранялась: 71 государственный гражданский служащий (фактически 70) и 5 – персонал по охране и обслуживанию зданий (фактически 5).
Пятнадцать из шестнадцати пунктов запроса предполагали в ответе указание числовых данных. Управление Судебного департамента в Пензенской области в ответ на некоторые вопросы привело подробнейшую роспись с указанием количественных значений, а на другие – ограничилось словесным описанием без цифр.
В качестве причины Управление сослалось на необходимость аналитической работы, отметив: «Предоставление единых цифровых значений запрашиваемых периодов по ряду поставленных в Вашем обращении вопросов объективно не отразит всей сути ответов на них в связи с необходимостью их детальной конкретизации в соответствии с их объемами, целевым финансированием и использованием с учетом применения целевых статей с разбивкой по категориям и хронологии».
О командировках Управление сообщило, что расходы на выплату суточных были 100 руб. за каждый день, на жилье – не более 4500 руб. в сутки по предъявленным документам.
Расходы на проезд к месту служебной командировки и обратно оплачивались в размере фактических расходов (подтвержденных проездными документами) – в купе скорого фирменного поезда или экономическим классом самолета.
Количество автомобилей, находящихся на балансе, с указанием марки и модели, страны-производителя Управление не указало, сообщив, что полная информация есть на витрине закупок на сайте (Управление ссылалось на размещение в интернет-отчетах размера и других расходов, о которых спрашивалось в запросе).
В то же время Управление сообщило данные пробега автомобилей, закрепленных за судами Пензенской области.
В 2017 г. пробег составил 614 тыс.
753 км, в 2018 г. – 632 тыс. 311 км,
в 2019 г. – 570 тыс. 751 км.
Отдельно в ответе указан пробег автомашин, закрепленных за Управлением Судебного департамента в Пензенской области. В 2017 г. их пробег составил
31 тыс. 952 км, в 2018 г. – 37 тыс. 698 км, в 2019 г. – 34 тыс. 29 км.
Количество единиц компьютерной техники с указанием марки, модели, страны-производителя Управление не предоставило, но сообщило, что оснащенность судей и работников аппаратов судов автоматизированными рабочими местами составляет 100%.
Оснащение районных судов компьютерной техников в 2017-2019 гг. осуществлялось централизованно ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в рамках государственного задания.
В 2017 г. для нужд судов Пензенской области и Управления от ФГБУ ИАЦ Судебного департамента поступило 128 комплектов компьютеров. В 2018 г. – 90, в 2019 г. не поступало.
Представительские расходы Управлением Судебного департамента в Пензенской области и судами области в течение 2017-2019 гг. не производились, сказано в ответе. Также в этот период не было расходов на информационную поддержку.
В ответе написано, что в соответствии с законом в судебной системе Пензенской области работает объединенная пресс-служба. В нее входят ответственные за взаимодействие со СМИ работники Пензенского областного суда, Управления Судебного департамента в Пензенской области, всех 32 районных судов (включая Пензенский гарнизонный военный суд), Арбитражного суда Пензенской области, органов судейского сообщества Пензенской области.
На последний вопрос, хватило ли Управлению судебного департамента в Пензенской области выделенных бюджетных средств в 2017 г., 2018 г., 2019 г. на выполнение всех возложенных функций и полномочий, ответ был таков.
«В сложившихся экономических условиях Управление старается проводить принципиальную линию в сфере обеспечения судов, целевого и эффективного использования ресурсов, выявлять дополнительные возможности для финансирования.
Особенностью финансовой политики в запрашиваемый период являлась работа в условиях ограниченных финансовых ресурсов, и кроме того, с учетом масштабных изменений процессуального законодательства, порядка судебного делопроизводства, а также реформирования деятельности в сфере закупок для государственных нужд. В целях улучшения результативности бюджетных расходов были приняты конкретные меры по оптимизации и равномерному расходованию средств в течение каждого года, а также максимально возможно полной и незамедлительной реализации изменений в законодательстве».
* * *
О расходах Арбитражного суда Пензенской области на основании его ответа на редакционный запрос, а также остальных органов власти, давших ответ по существу запроса в рамках проекта «В режиме открытости», читайте в следующих номерах «Улицы Московской».
