На сессии присутствовали три четверти от общего количества депутатов Законодательного Собрания. Первый час депутаты слушали и обсуждали отчет губернатора Ивана Белозерцева о результатах за 2018 г. В течение второго часа депутаты рассмотрели еще 25 вопросов повестки дня.
* * *
Иван Белозерцев читал доклад настолько быстро, что вместо отведенных по регламенту 40 минут уложился в 34 минуты. В печатном изложении губернаторский доклад занял бы две с лишним газетных полосы, изобилующие тоннами, километрами, процентными пунктами, высокими надоями и урожайностью. Предлагаем читателям менее утомительный краткий пересказ.
Иван Белозерцев
Каждый житель Пензенской области, по словам Ивана Белозерцева, должен увидеть положительные изменения в своей жизни, экономике и социальной сфере. Эту главную цель поставил президент Владимир Путин, и правительство области с губернатором «последовательно идет к ее достижению».
Во-первых, в Пензенской области растет все. Растут темпы роста регионального валового продукта и экспорта. Растут налоговые отчисления, промышленное производство и рейтинг Пензенской области в ПФО. Растет зарплата в промышленности и сельском хозяйстве (30,5 тыс. руб.), а также количество мест в ясельных группах и площади земель в севообороте.
Почти четыре десятка предприятий Пензенской области выпустили за прошлый год продукции больше, чем на миллиард. Самое прирастающее объемами из них – фанерный завод «Власть труда».
А что не растет (в частности, сельскохозяйственное производство), то и без того высокое в сравнении с соседями по Приволжскому федеральному округу: производство мяса, валовой сбор сахарной свеклы и прирост надоя молока на одну корову.
Область третья в России по количеству ЦМИТов и вторая по количеству сдавших нормы ГТО.
Во-вторых, движение вперед невозможно без государственной поддержки, и ее объемы ежегодно наращиваются. Крупные сельхозпроизводители получили возможности увеличить объемы переработки.
В-третьих, государственный долг Пензенской области три года назад составлял 87% от объема налоговых и неналоговых доходов, а теперь – 58,5% (более 20 млрд руб.). Выросли поступления в бюджет от налога на доходы физических лиц и акцизов.
Рассказывая о росте объема инвестиций на 20%, губернатор допустил оговорку, что называется, по Фрейду: «Пензенская область вошла… вышла из кризисного пике».
Через пару минут депутаты узнали, что «для предпринимателей в Пензенской области созданы одни из лучших условий в Приволжской федеральном округе».
«Но есть и проблемы, – сообщил Иван Белозерцев в середине своего доклада. – В строительной отрасли есть снижение показателя ввода жилья в эксплуатацию. Основными причинами его стали высокая обеспеченность жильем населения. Она составляет у нас 28,9 кв. м на человека. Это 1 место среди регионов Приволжского федерального округа и 14 место среди субъектов Российской Федерации».
В который раз с высокой трибуны прозвучало, что Пензенская агломерация дважды попадала в тройку лидеров по реализации программы «Безопасные и качественные дороги».
Положительную оценку губернатора получило государственно-частное партнерство в сфере ЖКХ: девять соглашений в 2018 г. на сумму без малого полтора миллиарда рублей.
«Какие бы экономические достижения мы ни фиксировали, – справедливо заметил Иван Белозерцев, – они не будут иметь значения, если их не чувствуют люди».
Раздав поручения о строительстве и ремонте социальных объектов в сельской мест-ности, губернатор скороговоркой отчитался о молодежной политике, культуре и спорте. И закончил доклад красивой фразой про людей, наших граждан, ради которых все делается, и которые остро чувствуют лицемерие.
* * *
По докладу губернатора ни соратники по партии, ни системная оппозиция острых вопросов не задавали. После жидких аплодисментов, знаменующих принятие отчета, первый заместитель председателя правительства Пензенской области Андрей Лузгин представил проект Стратегии социально-экономического развития Пензенской области до 2035 г. Стратегия рисовала картину еще более радужную, чем доклад губернатора.
Андрей Лузгин
И вот к вице-премьеру правительства у председателя фракции КПРФ Георгия Камнева набралось замечаний на семь минут с лишним. Депутат-коммунист привел убедительную статистику, по которой текущее (и будущее) положение дел в Пензенской области, особенно в социальной сфере, выглядит, скорее, удручающим.
«Мы, конечно, стратегию поддерживаем, – заверил в конце своей речи Георгий Камнев, – но считаем, что она нуждается в доработке».
Георгий Камнев
* * *
Ради экономии на административных расходах в Пензенской области 6 сельских поселений Башмаковского района преобразованы в три.
Так, Соломинский сельсовет (2 населенных пункта, 368 чел.) присоединен к Соседскому сельсовету (1580 жителей после объединения). Экономия за счет сокращения расходов на муниципальных чиновников составит почти 600 тыс. руб. в год.
Сосновский сельсовет (10 населенных пунктов, где проживают 250 человек) присоединен к Знаменскому сельсовету (1346 жителей после объединения). Сокращение административных расходов – 300 тыс. руб. в год.
Починковский сельсовет (1 населенный пункт, 461 житель) присоединен к Алексеевскому сельсовету (1609 человек после объединения). Сокращение количества работников местного самоуправления даст 500 тыс. руб. ежегодной экономии.
Стоимость корректировки документации территориального планирования составит для каждого случая 200 тыс. руб. (согласно пояснительной записки к проекту закона), т. е. всего 600 тыс. руб.
По заверению заместителя председателя правительства Пензенской области Василия Трохина, транспортное обслуживание после объединений сельсоветов не изменится.
Кроме того, в пояснительной записке утверждается, что в прежнем режиме будет осуществляться оказание жилищно-коммунальных услуг, решение иных вопросов местного значения поселения. Сохранятся действующие ФАПы, здравпункты, филиалы школ.
* * *
Депутаты подкорректировали бюджет Пензенской области на 2019 г.
В частности, на 55 млн руб. увеличен план по акцизам на алкоголь и налогу на имущество организаций. Объем безвозмездных поступлений вырос более чем на 800 млн руб.
Их них 641 млн руб. пойдет на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агpопромышленном комплексе. Еще 230 млн руб. дополнят финансовую поддержку переселения из аварийного жилого фонда.
На 220 млн руб. в текущем году увеличены расходы по финансированию приоритетных направлений.
Наиболее крупные суммы таковы: 25,3 млн руб. – поставка медицинского модуля «Центр крови», 20 млн руб. направляются на ремонт школ. Еще 25 млн руб. – на оказание содействия некоммерческим организациям в проведении работ по восстановлению исторического облика объектов культурного наследия Пензенской области.
На ликвидацию 40 скотомогильников пойдут 2,9 млн руб.
На популяризацию инвестиционной деятельности региона, включая участие в международных форумах в 2019 г., добавлено 11,4 млн руб.
Почти 35 млн руб. дополнительно потребуется в 2019 г. на решение общегосударственных вопросов, включая материально-техническое обеспечение деятельности органов государственной власти и учреждений, в том числе c целью перехода на использование отечественного офисного программного обеспечения.
* * *
Депутаты приняли два закона о новых инвестиционных соглашениях, с ООО «Пачелмское хозяйство» и ООО «Черкизово-Свиноводство». Первый проект – строительство молочно-товарного комплекса общей стоимостью 4,5 млрд руб. на 5200 дойных коров в Сердобском районе (планируется создать 250 рабочих мест).
Второй – три откормочных фермы свинокомплекса мощностью по 40 тыс. голов каждая: в Ермоловском, Краснопольском и Кондольском сельсовете Пензенского района. Стоимость проекта – 1,8 млрд руб. Будет создано 39 дополнительных рабочих мест.
Предоставляемые в рамках соглашений налоговые льготы будут компенсированы дополнительными поступлениями налога на доходы физических лиц.
Публикация о сессии
Законодательного Собрания
Пензенской области размещена бесплатно
для бюджета Пензенской области.
