Казино всегда в выигрыше
2015 г. для правоохранительных органов Пензенской области выдался непростым. Значительные усилия были направлены на обеспечение порядка и безопасности во время празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и выборов губернатора.
При этом не ушли в прошлое и командировки пензенских полицейских на Северный Кавказ. Ежемесячное отвлечение сил составляет более 400 единиц, отметил Рузляев. Несмотря на это, оперативная обстановка контролируется в полном объеме, заявил начальник УМВД.
Раскрываемость преступлений возросла до 70%, что превышает среднее значение по России (58%). В 2015 г. было раскрыто значительное количество резонансных дел.
Рост числа пресеченных преступлений в сфере экономики за предыдущий год составил 2,6%. Половина из них относится к категории тяжких и особо тяжких. Каждое третье экономическое преступление совершено в крупном или особо крупном размере. Сумма причиненного ущерба составила около 200 млн руб., из которых возвращено 85%.
Продолжается бесконечная борьба с незаконной игорной деятельностью. В 2015 г. было закрыто 25 игорных клубов, изъято около 300 игровых автоматов. Однако, как и в прошлые годы, правоохранители не могут привлечь к ответственности тех, кто сдает помещения под незаконные игорные клубы.
Юрий Рузляев привел печальную статистику. В 2015 г. было выявлено около 150 фактов незаконной игорной деятельности. Но, в связи с отсутствием эффективной судебной практики в данной сфере, было возбуждено только 4 уголовных дела об организации и проведении азартных игр. И лишь одно дело из четырех было направлено в суд. Фигурант был приговорен к штрафу в 25000 руб. Как отметил Юрий Рузляев, это сумма эквивалентна выручке игрового клуба за 2 часа работы.
Можно констатировать, что в нынешних условиях и при существующем инструментарии правоохранительные органы не способны эффективно бороться с незаконной игорной деятельностью.
«Необходимо на законодательном уровне четко разграничить формы разрешенной от незаконной деятельности в данной сфере, за которую правоохранительные органы смогут эффективно привлекать нарушителей к ответственности», – обратился Юрий Рузляев к депутатам.
Еще одно проблемное направление – это телефонное мошенничество. В 2015 г. зарегистрировано более 500 таких преступлений. Жертвами преступников, как правило, становятся пожилые граждане и люди, неосмотрительно публикующие в открытом доступе свои персональные данные. Раскрываемость подобных нарушений оставляет желать лучшего.
Отвечая на вопросы, Юрий Рузляев подробно рассказал о том, почему сложно найти и обезвредить «мобильного мошенника». Очень часто преступники ведут свою незаконную деятельность с территории других регионов.
Пока правоохранители пошлют запросы в различные организации, пока по ним придет ответ, пока будет установлено специальное оборудование и подозрительная сим-карта окажется «пойманной» с поличным, может пройти 8-9 месяцев, а иногда и год. Естественно, за это время опытный мошенник успеет десять раз сменить телефонный номер и дислокацию.
Соответственно для данного вида преступлений на первый план выходит профилактика, отметил начальник областного УМВД.
В последнее время участились разговоры о деятельности коллекторских агентств. Юрий Рузляев также не обошел вниманием данную тему. «Сегодня этот вид бизнеса практически превратился в криминальный», – заметил он. Юрий Рузляев выразил надежду, что депутаты Госдумы на законодательном уровне сумеют защитить граждан России от злоупотреблений коллекторов.
Тревожная ситуация складывается и в деле борьбы с наркотиками. В 2015 г. было перекрыто 5 крупных каналов наркотических веществ в регион. Из незаконного оборота изъято 38 кг наркотиков. Это больше, чем за 2 предыдущих года, вместе взятых.
На самом деле данные цифры могут оказаться очень нехорошим симптомом. Есть большая вероятность, что это не правоохранительные органы стали в 2 раза лучше работать, а пензенцы стали закупать в 2 раза больше наркотиков.
Юрий Рузляев обратил внимание депутатов на потребность системы органов внутренних дел в современных системах контроля правопорядка (таких, как «Безопасный город»).
Сегодня в Пензе установлено 90 видеокамер, но городскую потребность Юрий Рузляев оценил в 600 камер.
Особенно важен контроль с использованием техсредств на федеральных трассах, проходящих через Пензенскую область. В регионе отсутствуют стационарные комплексы контроля въезжающего и выезжающего транспорта.
Для приобретения современной системы контроля трафика «Паутина» региону нужно приобрести оборудование на сумму 13 млн руб., заявил Юрий Рузляев.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах, сократилось на 4%. Но при этом нормы административной ответственности за нарушение тишины и покоя граждан, а также за семейное дебоширство сегодня являются практически неработающими.
Юрий Рузляев уже не первый год сетует на отсутствие в стране и области вытрезвителей. Сегодня граждан в состоянии сильного алкогольного опьянения просто доставляют в дежурную часть, где отсутствуют условия содержания и оказания медицинской помощи.
Начальник УМВД неоднократно выходил с предложением о создании в регионе центров интоксикации, однако данный вопрос так и не был проработан.
Из незаконного оборота за 2015 г. изъято 84 тонны этилового спирта, более 200 тыс. литров спиртосодержащей продукции, которая может представлять угрозу.
Рост рецидивной преступности в регионе (на 12%) заставляет предположить, что наши тюрьмы вовсе не перевоспитывают людей, а действуют скорее в обратном ключе. В 2015 г. около половины всех преступлений совершено теми, кто уже привлекался к ответственности.
Говоря о причинах роста рецидивной преступности, Юрий Рузляев отметил: «Большинство освобождаемых из мест заключения людей не видят перед собой перспективы трудоустройства и не имеют жилья». Области нужна эффективная система ресоциализации лиц, отбывших наказание.
Из хорошего – снизилось число происшествий с участием детей. Из относительно хорошего – нерадивых полицейских стали чаще привлекать к дисциплинарной ответственности (на 58%).
Возвращаясь к теме автопроисшествий, Юрий Рузляев сообщил, что более половины ДТП в 2015 г. случалось из-за плохого состояния дорог.
Что интересно, в своем выступлении начальник УМВД специально выделил время для пешеходных ограждений, установленных по городу. Не так давно в городской Думе велось обсуждение, нужны ли нам в принципе эти ограды. Они и выглядят не всегда эстетично, и снег убирать мешают. Так вот, Юрий Рузляев выступил за сохранение этих ограждений и за продолжение их установки. «Ставить под угрозу безопасность граждан в угоду упрощения уборки улиц недопустимо», – сказал Рузляев.
За многодетность и против субъективности
Напомним, на недавней своей пресс-конференции губернатор Иван Белозерцев заявил, что прекращение выплаты с 2016 г. пособий на третьего и последующих детей будет пересмотрено на сессии Законодательного Собрания. Так и произошло.
Министр финансов Пензенской области Любовь Финогеева доложила о том, откуда взялись деньги на возобновление программы. И доходная, и расходная части регионального бюджета увеличились на 269299,8 тыс. руб. благодаря субсидиям из федерального бюджета, а также федерального Фонда обязательного медицинского страхования. Из них 230 млн руб. пойдут на выплаты семьям, в которых появился третий или последующий ребенок.
Продолжается тенденция экономии бюджетных средств путем оптимизации всего на свете. На сессии Законодательного Собрания была приостановлена индексация (с учетом инфляции) окладов по должностям гражданской службы и государственным должностям. Зарплаты служащих будут «заморожены» до 2017 г.
В последнее время в Пензенской области участились случаи гибели людей на железнодорожных путях.
В связи с этим депутаты рекомендовали своим коллегам из Государственной Думы увеличить штрафы за неправильное пересечение ж/д путей в 5-10 раз.
В целях противодействия произволу коллекторских агентств, депутаты ЗС направили в Госдуму еще одну законодательную инициативу: установить, что кредитор не имеет права уступать долги граждан третьим лицам, за исключением уступки прав одной кредитной организации другой, да и то – с письменного согласия самого заемщика.
Достаточно объемным и информативным получился отчет председателя Счетной палаты Пензенской области Михаила Макарова о работе его организации в 2015 г.
Было выявлено, что в прошлом году необоснованно авансировались работы по ремонту зданий детских садов, в больницах простаивало дорогое оборудование, а дорожные работники завышали объемы выполненных работ.
Проведя мониторинг закупок, Счетная палата подсчитала, что экономия бюджетных средств составила всего лишь 6% от изначально заявленных сумм. При назначении областных грантов и субсидий отмечались субъективизм и предвзятость при определении грантополучателей.
Кроме того, Счетная палата выявила неэффективное использование бюджетных средств на сумму 500 млн руб.
«В основном это нерезультативное использование бюджетных средств, позднее финансирование, избыточные необоснованные расходы, использование средств без достижения результатов, мероприятия, не выполненные в установленный срок», – пояснил Михаил Макаров.
