Предваряя свой доклад, временно исполняющий обязанности губернатора Пензенской области Николай Симонов вкратце проинформировал депутатов о текущей ситуации в экономике региона. За последний год на неё существенное влияние оказали внешние факторы, обусловленные введением санкций в отношении России. Это привело к размыву производственно-логистических цепочек и необходимости перенастройки производств, высокой волатильности ситуации на внешнем рынке, существенному снижению импорта.
Также в условиях высокого уровня неопределённости и инвестиционных рисков усилилась общая экономическая неуверенность инвесторов, что привело к замедлению инвестиционной активности.
Но, несмотря на трудности, региональная экономика успешно с ними справляется.
«По итогам года ожидается снижение объёмов валового регионального продукта на 1,9%. Вместе с тем уверенный рост отмечается в агропромышленном комплексе и сфере платных услуг, сохраняется положительная динамика в показателях малого и среднего предпринимательства, растёт заработная плата и прибыль предприятий. Остаётся стабильной ситуация на рынке труда. Эти итоги – результат реализации федеральных и региональных мер, направленных на нивелирование последствий от внешнеэкономических санкций, а также региональных составляющих национальных проектов», – отметил врио главы региона.
А далее Николай Симонов перешёл непосредственно к прогнозу, который был составлен на среднесрочную перспективу, а его показатели легли в основу формирования регионального бюджета на 2023 год и плановый период 2024–2025 годов.
«Базовый вариант развития следующий, – доложил Николай Симонов. – Начиная с 2023 г. прогнозируется выход на положительную траекторию развития и постепенное наращивание темпов экономического роста, что будет обеспечиваться за счёт стабилизации экономической деятельности хозяйствующих субъектов и ростом потребительского и инвестиционного спроса. Планируется, что объём валового регионального продукта возрастёт до 4,9% к уровню 2021 г. Рост экономики будет обеспечиваться структурными сдвигами: предполагается постепенное сокращение доли экспортно ориентированных отраслей и увеличение доли производств, ориентированных на внутренний рынок.
В среднесрочной перспективе ожидается сдержанное развитие промышленного производства, особенно в тех отраслях, где нет полного импортозамещения и имеются технологические ограничения. Объём промышленного производства будет увеличиваться в среднем на 3,5% в год.
В агропромышленном комплексе рост будет обеспечиваться за счёт расширения посевных площадей, применения инновационных технологий и реализации крупных инвестиционных проектов. К концу прогнозного периода объём валовой продукции сельского хозяйства планируется увеличить на 8,5% к уровню 2021 г.
Прогноз развития инвестиционной деятельности основывается на снижении геополитических рисков, развитии импортозамещения, формировании новых логистических цепочек и расширении возможностей привлечения кредитных ресурсов. В 2023–2025 годах планируется реализация крупных инвестиционных проектов в различных отраслях экономики. В результате мы ожидаем положительную динамику по инвестициям с ускорением темпов роста к концу прогнозного периода.
В строительной сфере в среднесрочной перспективе прогнозируется постепенное восстановление положительной динамики. Увеличению объёмов строительства будет способствовать рост инвестиций и реализация крупных инфраструктурных проектов с государственным участием.
Благодаря активным мерам государственной поддержки ожидается как прирост субъектов малого и среднего предпринимательства, так и занятых в этом сегменте.
На внешнеэкономические связи Пензенской области, как и в целом России, будут существенно влиять санкционные ограничения. Начиная со следующего года ожидается восстановление положительной динамики, однако к концу 2025 г. оборот внешней торговли, по нашим оценкам, не сможет восстановиться до показателей 2021 г.
На конец следующего года мы ожидаем снижения инфляции до 5,5% и в последующем её выход на целевой показатель до 4%.
В среднесрочной перспективе ожидается постепенный возврат населения от модели сбережения к привычной модели потребления. Потребительский спрос будет поддержан умеренным ростом доходов населения и оживлением кредитования. На горизонте до 2025 г. прогнозируется низкий уровень безработицы, а также рост реальных заработных плат, предпринимательских доходов и индексации социальных выплат.
В целом разработанный прогноз предполагает адаптацию экономики к новым условиям и выход с 2024 г. на положительную динамику по основным направлениям развития. Вместе с тем остаются риски, связанные с высокой неопределённостью в мировой экономике и геополитической ситуацией. Таким образом, траектория развития региона в среднесрочной перспективе будет в значительной степени определяться эффективностью реализации мер, направленных на адаптацию экономики в новых условиях».
Прогнозный план развития региона в среднесрочной перспективе был одобрен депутатами Законодательного Собрания.
Следует отметить, что председатель правительства озвучил базовый вариант прогноза или, скажем так, желаемое видение региональной экономики в условиях консервативных изменений внешних факторов. С консервативным вариантом, чуть менее оптимистичным, можно ознакомиться на сайте регионального министерства экономического развития и промышленности в разделе «Экономика».
Подготовила Елена Дёмина
