ЧП гордумского масштаба

A A A

11 марта в Пензенской городской Думе разразился политический кризис. В ходе очередной сессии зал демонстративно покинула сначала вся фракция коммунистов, а затем и депутат от ЛДПР Павел Куликов.
В результате в отсутствие кворума премирование главы городской администрации Андрея Лузгина и получение бывшим мэром Романом Черновым звания «Почётный гражданин г. Пензы» оказались под угрозой срыва.

ОЖИДАЕМО НЕОЖИДАННЫЙ ДЕМАРШ
По сути, ничего непредсказуемого не случилось. Случившемуся демаршу предшествовали политические репрессии в отношении представителей КПРФ за организацию митинга в День защитника Отечества.
Причём вероятность этого демарша возрастала по мере увеличения количества административных наказаний. И самые суровые получили депутаты городской думы Александр Смирнов и Александр Рогожкин – 7 и 20 суток соответственно административного ареста. Самый молодой депутат Рогожкин выйдет на свободу только 17 марта.
Более того, буквально за день до намеченной сессии, которая была перенесена с 26 февраля на 11 марта, поступило сообщение, что из повестки исключён годовой отчёт начальника УМВД России по г. Пензе полковника Владимира Лысова. Якобы по причине выезда полковника на учения.
В связи с этим отпал и вопрос о соответствии руководителей силового ведомства занимаемым должностям. Его депутаты-коммунисты хотели поставить на голосование.
Таким образом, к 10 утра 11 марта неизвестными оставались лишь несколько моментов: в какую форму облекут депутаты-коммунисты этот демарш и на каком вопросе повестки дня его воплотят?
Следует отметить, что участие в сессии приняли 32 депутата из 35. Отсутствовали депутаты Александр Рогожкин, Павел Орлов и Людмила Коломыцева. То есть уход всей фракции КПРФ ещё не означал срыва сессии, поскольку она правомочна при участии 21 депутата.
На 73 минуте заседание покинул депутат Алексей Шуварин. Однако потенциальный кворум сохранялся. После его ухода на 126 минуте заслушивался отчёт о деятельности управления образования в 2020 г.
Новому руководителю Лилии Чащиной депутаты-коммунисты задавали вопросы о качестве школьного питания, зарплатах учителей и вовлечении директоров в избирательные кампании.
Не обошли стороной докладчицу и вопросы, связанные с конфликтом в школе № 66, где ученицу 8 класса руководство заподозрило в экстремизме за анонс в соцсетях митинга коммунистов 23 февраля. На первый взгляд безобидный репост вылился в заявление руководства школы в следственные органы, постановку девочки на учёт и перевод в другую школу.
В связи с этим Лилию Чащину депутаты-коммунисты просили дать собственную оценку действиям школьного руководства. Докладчица ответила кратко: «Я считаю это нормально».
После чего на 162 минуте слово для выступления взял руководитель фракции КПРФ Александр Смирнов:
«В свете произошедших событий фракция КПРФ решительно заявляет о недопустимости политических репрессий со стороны исполнительной власти и правоохранительных органов в отношении депутатов-коммунистов и их помощников.
Завуч школы № 66, демонстрируя низкую профессиональную этику, подвергла гонениям ученицу. Вместо воспитательной работы занялась доносительством. Мы считаем неприемлемым педагогами доносов на своих учеников при полном попустительстве руководства управления образования.
Все факты неправомерных задержаний, арестов и допросов произошли по вине: мэра Андрея Лузгина, не способного наладить работу ни на территории города, ни даже в стенах администрации; начальника УМВД России по г. Пензе Владимира Лысова и его заместителя Андрея Гаврюшина, фактически использующих силовые методы в нарушение всех принципов морали, вопреки интересам общества.
Отсутствие со стороны мэра Андрея Лузгина, его заместителей, руководства УМВД г. Пензы действий, направленных на конструктивное взаимодействие с представителями оппозиции и применение силовых методов к гражданам с активной жизненной позицией, является проявлением непрофессионализма, самодурства и глупости.
Действия сотрудников полиции не способствуют консолидации общества, а в условиях политического и экономического кризиса вносят раскол и усиливают социальную напряжённость.
В связи с этим фракция КПРФ в знак протеста отказывается от работы на текущей сессии. Мы требуем от сотрудников прокуратуры зафиксировать данный факт. От сотрудников технической службы – прекратить регистрационные записи депутатов фракции КПРФ».
Десять депутатов-коммунистов встали и начали покидать зал. При этом весьма занимательным остался манёвр депутата Лукичёва, который обошёл всех оставшихся в креслах депутатов, будто бы предлагая уйти за компанию. Но никто из других партий, в том числе Павел Куликов от ЛДПР и Пётр Чугай от партии пенсионеров, на зов коммуниста не откликнулся.
Уже фактически вдогонку фрондёрам председательствующий Владимир Мутовкин произнес: «Вы по этому вопросу голосовать не будете? Имеете право, хотя депутаты по регламенту обязаны голосовать».

ПОЛЧАСА БЕЗ КВОРУМА
И сессия продолжилась. Без вопросов к докладчикам и выступлений. И только на проекте решения о премировании руководства городской администрации и самого председателя городской думы за IV квартал 2020 г. с поправкой неожиданно выступил депутат Павел Куликов.
Он предложил исключить из проекта премию для Андрея Лузгина, мол, слишком много нареканий поступает от горожан, да и сам губернатор постоянно критикует работу градоначальника.
Как и следовало ожидать, поправку не поддержали. А при голосовании за премирование, по сути, произошёл ещё один демарш. Павел Куликов демонстративно собрал бумаги и вышел из зала.
И на всех мониторах высветилось сообщение «решение не принято», поскольку в зале осталось всего 20 депутатов. Кворум пропал, но остались ещё несколько нерешённых вопросов, в том числе и по почётному званию для Романа Чернова.
Примерно в 13 часов 30 минут председательствующий Владимир Мутовкин предложил депутатам сделать перерыв примерно на 30 минут явно с целью вернуть кворум. При этом голосование по данному предложению проведено не было. Да и не могло состояться, ведь кворум был потерян.
Кворум вернулся к 14:05 в лице улыбающегося депутата Алексея Шуварина. Тут и премию утвердили, и Роману Чернову к 50-летию подарок сделали.
Правда, «выдернутый» из внешнего мира депутат Шуварин не преминул заметить, что надо более ответственно подходить к номинантам на почётного гражданина. И привёл пример почётной гражданки, благотворительницы XIX века Марии Киселёвой, вкладывавшей личные средства в больницы и иные социальные учреждения. «Вот на что надо ориентироваться, – отметил он. – А сейчас мы видим несколько другое». И проголосовал «за».
Через несколько часов по окончании сессии корреспондент «УМ» связалась по телефону с депутатами Александром Смирновым, Павлом Куликовым и Алексеем Шувариным.
Прежде всего интересовал вопрос: можно ли считать сегодняшние события в Пензенской городской Думе политическим кризисом?
Павел Куликов, председатель фракции ЛДПР:
«Это не то чтобы политический кризис, а скорее, кризис управления. До текущего созыва многие вопросы выносились формально. Из Единой России никому не позволено голосовать так, как они хотят.
Тот же Алексей Шуварин сегодня намекнул, что мы не тем даём грамоты, благодарности и звания, но при этом он голосует «за». Выработалась привычка формального голосования, формального решения вопросов.
Председатель Думы должен, в первую очередь, всех слышать. Но поскольку привыкли к формальному голосованию, то иное мнение уже воспринимается в штыки.
Я сегодня привёл по мэру Пензы три параметра, по которым его премирование невозможно. Это критика губернатора, мнение жителей в социальных сетях и то, что глава администрации ещё не отчитывался перед депутатами о работе за прошлый год. Как я могу объективно оценивать его работу, если я пока даже отчёта не видел?»
Алексей Шуварин, депутат от фракции «Единая Россия»:
«Я уехал по неотложным нуждам и не планировал возвращаться. Потом мне позвонили и попросили приехать из-за того, что не набирался необходимый кворум. Я нашёл такую возможность и вернулся.
Я бы не назвал произошедшее политическим кризисом, потому как, на мой взгляд, под этим понимается другое: когда какой-то орган полностью сформирован по политической принадлежности к той или иной партии и они не находят между собой консенсуса.
Здесь же некий человеческий фактор сработал. Политическая партия, совершившая демарш, не деятельностью и полномочиями городской думы оказалась недовольна. Наверное, была недовольна политической ситуацией в регионе, в стране.
Впрочем, для демарша я повода не увидел».
Александр Смирнов, руководитель фракции КПРФ:
«Да, считаю, это политический кризис. Отсутствует диалог. Уродливая система местного самоуправления, когда исполнительная власть выше представительной.
Мы с вами разговаривали 20 февраля (до вынесения судебного решения об административном аресте на 7 суток – прим. автора), и тогда ещё такого политического прессинга в отношении КПРФ не было. И никаких демаршей фракция не планировала на ближайшей сессии. Но ситуация изменилась кардинальным образом.
Если бы на сессию пришёл полковник Владимир Лысов, мы бы потребовали от него извинений, прокомментировать действия полиции и уйти в отставку.
После того как депутат Алексей Шуварин покинул сессию, его регистрация была прекращена.
Соответственно, когда кворум был исчерпан, по закону никаких перерывов без голосования не предусмотрено. В этом случае сессия должна быть признана неправомочной, закрыться и объявиться уже новая сессия.
Таким образом, последующие решения, после ухода депутата Павла Куликова, следует считать неправомочными».

Елена Дёмина

Прочитано 1350 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту