Промышленность
Первый тезис предвыборной программы кандидата в губернаторы Ивана Белозерцева в разделе «Промышленность» звучит так: «Обеспечение ВРП Пензенской области на уровне 105-106% ежегодно».
Здесь, очевидно, имеется ввиду ежегодный рост ВРП. В этом смысле у нас все идет очень неплохо. Индекс промышленного производства (который как раз и показывает динамику ВРП) за 2015 г. составил 106,3%. 2016 г. еще не окончен, но и в нынешнем году нас ожидает рост (хотя, возможно, и не такой большой). За период с января по ноябрь ИПП составил 102,3%.
Следующий пункт: «Переход к «экономике знаний». Выпуск наукоемкой конкурентной продукции».
Этот тезис, видимо, означает, что в Пензенской области нужно производить больше наукоемкой конкурентной продукции. Здесь можно отметить, что Иван Белозерцев действительно работает в этом направлении.
В качестве свежего примера можно взять его переговоры с китайцами и, как результат, проект по выпуску высокотехнологических ортопедических изделий (это российско-китайское предприятие должно заработать весной 2017 г. в «Рамееве»).
Тезис «Господдержка технического перевооружения действующих предприятий».
Учитывая недавние комментарии президента Ассоциации промышленников Пензенской области Олега Шаповала, на этом направлении у нас, мягко говоря, не все идеально. Пока пензенские предприятия в основном проводят модернизацию собственными силами, а господдержка здесь либо вовсе отсутствует, либо она малодоступна, либо же осуществляется в недостаточных объемах.
Однако было бы неправильно утверждать, что Иван Белозерцев ничего не делает в данном направлении. Возьмем лишь один аспект – помощь в получении кредитов для предприятий. Настойчивость, с которой губернатор «выбивал» кредиты для пензенских промышленников и бизнесменов, невозможно было не заметить. Практически на каждой встрече, где присутствовали банкиры, Белозерцев повторял: «Давайте предприятиям кредиты».
В итоге в этом году (к сентябрю 2016 г.) было привлечено 3 млрд руб. кредитных и собственных средств для модернизации производства.
Сельское хозяйство
Тезис «Рост реальной заработной платы работников сельского хозяйства на 30%».
Очень непонятное предвыборное обещание. Рост на 30% за год? Или за 10 лет? И почему именно на 30%?
Если же не задаваться подобными вопросами, а просто посмотреть, насколько выполняется данное обещание, то мы увидим следующее: в первом полугодии 2016 г. средняя зарплата в сельском хозяйстве составляла 21734,4 руб.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, можно констатировать рост на 7,1%. То есть тут все движется в правильном направлении.
(Стоит отметить, что подобный анализ было бы лучше провести в начале следующего года, когда итоги 2016 г. уже будут подведены и можно будет приводить самые свежие данные. Но общую динамику, общие тенденции в принципе можно уловить и так.
В конце концов, это лишь промежуточный анализ, а окончательные итоги деятельности Ивана Белозерцева на посту губернатора можно будет подводить только после его ухода).
Пункт «Увеличение к 2020 г. валового сбора продукции растениеводства на 35%, производства скота и птицы – на 20%, молока – на 24%».
С этим предвыборным обещанием нет вообще никаких проблем. Вот предварительные данные за 2016 г., который, как мы хорошо знаем, богат на рекорды в сельском хозяйстве региона.
По зерновым и зернобобовым культурам сбор составил 118,5% к результатам прошлого, тоже довольно урожайного года. По подсолнечнику урожайность увеличилась почти на 10%. Скота и птицы на убой произведено на 38,7% больше, чем за тот же период
2015 г. Молока за 9 месяцев 2016 г. было произведено почти столько же, сколько за весь 2015 г.
И нельзя сказать, что Пензенской области «просто повезло» с урожаем. Вводятся в оборот неиспользуемые ранее земли, реализуются новые масштабные инвестпроекты по строительству ферм, элеваторов, перерабатывающих заводов; государство активно помогает работникам АПК деньгами, да и наши контрсанкции последних лет играют положительную роль.
В общем, если дело пойдет так же, как сейчас, заявленные в предвыборном обещании Ивана Белозерцева показатели будут не просто достигнуты, но и превзойдены.
Малый и средний бизнес
«Рост доли малых и средних предприятий в ВРП до 35%».
К моменту вступления Ивана Белозерцева в должность губернатора доля малого и среднего бизнеса в экономике Пензенской области уже составляла 25-30%. Казалось бы, подтянуть еще 5% не слишком сложно.
Но это вряд ли произойдет, учитывая то, что приоритеты нового губернатора сместились в сторону поддержки не малого бизнеса, а, скорее, крупной промышленности и сельского хозяйства (что имеет свои резоны). Так что посмотрим на результаты 2016 г., потом – на результаты 2017 г. и т. д.
«Создание инвестиционного комитета для помощи малому бизнесу под личным руководством губернатора».
Автор данной статьи ничего не слышал о существовании такого комитета. У нас в регионе работал Совет по предпринимательству при Правительстве Пензенской области, и руководил им действительно губернатор. Но Совет этот действовал еще с 2012 г. Пару месяцев назад появился некий Совет по развитию предпринимательства и конкуренции при Правительстве Пензенской области. Но о его деятельности пока ничего не слышно.
«Создание малых предприятий в формате студенческих предприятий».
О такой форме работы информации также найти не удалось. Вероятнее всего, потому, что таких предприятий в Пензенской области нет (или практически нет).
Социальная политика
«Выполнение в полном объеме всех социальных обязательств».
Это обещание Иван Белозерцев старается строго исполнять. Для того чтобы убедиться в этом, стоит посмотреть хотя бы на бюджет Пензенской области на нынешний или будущий год.
Показательным примером здесь является ситуация с выплатами пособий на третьего и последующего детей. С 2016 г. решено было прекратить данные выплаты, но Иван Белозерцев принял решение (а Законодательное Собрание его утвердило) о возобновлении данной меры социальной поддержки. Дополнительные деньги на это сумели изыскать.
«Принятие закона о региональной минимальной заработной плате».
Не принят.
«Рост средней заработной платы за 5 лет в 1,5 раза».
За первое полугодие 2016 г. средняя зарплата выросла по отношению к аналогичному периоду прошлого года примерно на 8%. На 2017 г. нам прогнозируют увеличение средней зарплаты на 6,7% относительно
2016 г. Пока темпы роста не очень бодрые и до увеличения в 1,5 раза не дотягивают.
Впрочем, тут вообще непонятно, почему зарплату нужно увеличить именно в 1,5 раза. Если инфляция в России будет достаточно высокой, такой рост сможет всего лишь компенсировать повышение цен на продукты.
Жилищное строительство
«Строительство не менее 600 тыс. кв. м доступного жилья эконом-класса ежегодно».
Окончательные данные за 2016 г. еще не озвучены (задача ставилась – 940 тыс. кв. м, и, возможно, этот показатель будет достигнут). А за 2015 г. введено в эксплуатацию 931 тыс. кв. м жилья. Что касается того, насколько оно доступно: коэффициент доступности в 2015 г. равнялся 2,93. Это означает, что семья из 3 человек со средним доходом сможет расплатиться за стандартную квартиру в
54 кв. м примерно за 3 года.
«Увеличение обеспеченности жильем к 2020 г. до 29 кв. м на человека (в 2014 г. – 26 кв. м)».
В 2015 г. общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного человека, в Пензенской области составила около 27 кв. м. Если в строительной отрасли все будет нормально, заявленного показателя удастся достичь в ближайшие годы.
На данный момент дела у пензенских строителей обстоят не так уж и хорошо, но Иван Белозерцев отмечает в последние месяцы некоторое оживление в сфере ипотечного кредитования.
Транспорт
«Рост числа автомобильных дорог, соответствующих нормативам, до 87%».
Вообще-то автор данной статьи полагал, что процент дорог, соответствующих нормативам, должен составлять 100%, а иначе это бардак и безобразие. Тут же нам информация подается так, что увеличение количества «нормальных» дорог до 87% – это большое достижение. Совершенно непонятно, как это комментировать.
«Увеличение объемов строительства региональных и межмуниципальных автодорог к 2020 г. не менее 50 км в год, ремонта – до 400 км в год».
По 2016 г. имеются такие данные: в области построено и отремонтировано 401,6 км автодорог. Но здесь все вместе: и ремонт, и постройка новых дорог, и региональные, и федеральные трассы. Так что пока мы лишь приближаемся к заявленным цифрам. Впрочем, еще далеко не 2020 год.
Здравоохранение
«Ежегодная диспансеризация не менее 250000 человек».
План диспансеризации на 2016 г. составляет 257000 человек. За первые 8 месяцев обследование прошли почти 190000 человек, или 72% от общего плана. Ждем окончательных итогов, но пока имеется небольшое отставание. В 2015 г., напомним, диспансеризацию прошло более 250000 человек.
«Создание технопарка в сфере высоких медицинских технологий».
Такой технопарк в Пензенской области давно есть, это «Рамеев».
«Строительство перинатального центра на 130 коек в составе областной больницы им. Бурденко».
Иван Белозерцев лично пообещал, что в феврале 2017 г. все строительные работы на этом объекте будут завершены. Подождем до февраля.
* * *
Это не все тезисы предвыборной программы Ивана Белозерцева, но остальные пункты довольно сложно анализировать.
Итак, мы видим, что Иван Белозерцев в целом достаточно уверенно движется по своей программе, выполняет предвыборные обещания. Однако исполнены далеко не все пункты, для их реализации предстоит еще большая работа.
Фото предоставлено Департаментом информационной политики и СМИ
Пензенской области в октябре 2015 г.
