Реконфигурация элиты: в начале пути

A A A

В выпуске от 27 июля 2015 г. в статье «После Бочкарева: в преддверии реконфигурации элиты» я утверждал, что Ивану Белозерцеву после успеха на губернаторских выборах необходимо будет формировать свою сеть патрон-клиентских отношений. Дабы не только быть формально первым лицом во властной вертикали в области, но стать также и неформальным лидером элиты. И, по моим наблюдениям, элита ожидала такого переформатирования, которое бы отодвинуло от центра принятия решений и получения выгод наиболее одиозных фигур, и, наоборот, приблизило бы к этому центру персон, которые имеют в глазах элиты моральный авторитет и реноме приличных людей.
В то же время, конечно, элита ожидала и по-прежнему ожидает, а как же будет решаться вопрос о доле прежнего губернатора в тех или  иных бизнесах. Ведь очевидно же, что после смерти Бочкарева его нужно как-то решать.


В той модели госкапитализма, что сложилась в нашей стране в последние 15 лет, в модели капитализма друзей, как ее именуют в Латинской Америке, в отсутствие закона о лоббизме и опыта лоббистской деятельности в публичном пространстве, только большие друзья на самых верхних этажах власти, а лучше всего первое лицо, могут выступать гарантами успешности бизнеса.
Поэтому рано или поздно владельцы бизнесов, аффилированные в прежние годы с прежним губернатором, вынуждены будут искать покровительства нового губернатора и предлагать ему взамен долю в своем бизнесе. Или как минимум выражать готовность исполнять его просьбы по выполнению общественно полезных дел (покрасить забор, положить асфальт или тротуар, оплатить проезд спортивной команды на соревнования, приобрести оборудование и прочее) в обмен на лояльность.
Конечно, в открытую, как это было при раннем Бочкареве, сегодня никто не будет говорить про Белозерцева, что «он мне друг, и я при его помощи могу решить любой вопрос». Тем более и сам Белозерцев как бы сторонится крупного бизнеса, как бы держит дистанцию, занимает своего рода выжидательную позицию.

elita bel


В отношении же чиновников Белозерцев начинает постепенно демонстрировать позицию хозяина, властителя и повелителя. Сами чиновники замечают манеру Белозерцева играть роль грозного царя по примеру Бочкарева.
Но главное все-таки в другом. Белозерцев находит себя в подборе и назначениях новых людей. Самый первый и пока самый яркий – назначение историка, доктора наук, профессора Виктора Кондрашина на пост сенатора. Затем была пауза. Словно Белозерцев давал чиновникам шанс проявить себя. И будто бы ему нужен был успех на выборах в Государственную Думу, чтобы получить право на дальнейшие кадровые изменения.
В течение последнего месяца Белозерцев осуществил три кадровых назначения, которые делают ему честь, свидетельствуют о мудрости и прозорливости.
Первое. На место члена Совета Федерации от исполнительной власти Белозерцев определил Алексея Дмитриенко, генерального директора НИИФИ. Дмитриенко имеет репутацию молодого и успешного руководителя, которого удостоил своим вниманием сам Владимир Путин.
Дмитриенко пришел в НИИФИ в 2004 г., в возрасте 32 лет, на должность заместителя генерального директора по экономике и финансам и через 5 лет, в 2009 г., занял пост генерального директора. Ему удалось, как сообщают источники, близкие к Дмитриенко, сохранить предприятие, регулярно получать заказы за счет средств федерального бюджета, он также омолодил руководящий состав предприятия.
Источники не называют точно денежное содержание, которое имел Дмитриенко в НИИФИ, но они удивлены тем, что он отказался от должности генерального директора в пользу кресла сенатора. Очевидно, полагают они, он ищет успеха на политическом поприще. Дескать, деньги его интересуют уже в меньшей степени. Он пошел в СФ в поисках связей на будущее.
И это понятно. Дмитриенко встроен в некую систему отношений, где люди, что наверху этой системы, понимают, что жизнь конечна и время этого режима тоже конечно, и что настанет дедлайн, за которым придется менять и систему и лидеров. И готовить их когорту преемников пора начинать сегодня.
Дмитриенко всего 44 года. Через 5-8 лет начнутся неизбежные процессы смены поколений во власти и собственности. Вот тут Дмитриенко и пригодится.

elita 2


В чем выгода для Белозерцева, который отправил Дмитриенко в сенаторы? Только ли в том, что Дмитриенко будет для Белозерцева нарабатывать в Москве связи?
Кажется, это партнерство имеет более прочные основания, если иметь в виду, что старший сын пензенского губернатора Александр Белозерцев стал заместителем генерального директора НИИФИ по экономике и финансам. И в этой связи эксперты «УМ» предрекают ему повторение карьеры Дмитриенко.
Дескать, за 3-4 года освоится с управлением финансовыми потоками предприятия, разберется в особенностях его производства – благо, молодой человек скор на обучение, новую информацию схватывает на лету, обладает искусством самопрезентации – а затем займет пост генерального директора, изберется в Законодательное Собрание. И через 10 лет будет готовый кандидат либо в губернаторы, либо в депутаты Государственной Думы, или в члены Совета Федерации.
В конце концов, даже если Россия сегодня и не Америка, то ничто не мешает ей повторить американский путь в образовании элиты. Это ведь только кажется, что у нас в стране народовластие. На самом деле, как элитные группы решат, так народ и голосует.
Ну что может элитным группам Пензы помешать, если сначала у нас губернатором будет Белозерцев-старший, а потом – Белозерцев-младший. Был же в Штатах президентом Буш-старший, а потом Буш-младший. Нормальная практика. Впрочем, это я, наверное, далеко заглядываю.
Второе кадровое решение, которое свидетельствует о мудрости пензенского губернатора. Он привлек в свою команду историка, доктора наук, профессора Олега Ягова, человека с безупречной репутацией, если не считать его склонности к Единой России, что по нынешним временам не всякий раз достоинство.
Помню, что после первого избрания Бочкарева главой области Валерий Беспалов, тогда вице-мэр в администрации Калашникова, говорил, что Калашников гордился: дескать, в его управленческой команде кандидатов и докторов наук больше, чем у Бочкарева.
Сегодня кандидатами наук в органах власти и управления мало кого удивишь. Но Ягов-то настоящий исследователь, вполне себе авторитетный человек в педагогическом сообществе. Способен привлекать на свою сторону людей, делать их своими сторонниками, давать им поручения, делегировать полномочия. То есть Ягов в должности вице-премьера – точно управленец нового времени.
К тому же совершенно обаятельный человек, любимец студентов, он наверняка сможет добиться и расположения чиновников подведомственных ему учреждений.
Возможно, что в назначении Ягова на пост вице-премьера, которому подведомственны учреждения социальной сферы, образования и культуры, на самом деле таится глубокий смысл. Не то чтобы Белозерцев всерьез об этом думал (скорее всего он всячески избегает об этом думать), но ведь если на самом деле кризис зайдет так далеко, что люди начнут выходить с акциями протеста на улицы, то лучшим представителем от правительства окажется как раз Ягов.
Высокий, видный, с хорошей фигурой и осанкой, умеет держаться и ладно говорить, не боится людей. Его и пошлют первым на встречи с разгневанным народом, чтобы успокаивал, убаюкивал. Вот тогда элита и оценит мудрость Белозерцева.
Третье кадровое решение, которое говорит в пользу прозорливости пензенского губернатора. Он взял первым заместителем председателя Правительства Пензенской области Андрея Кулинцева. Очевидно, с перспективой поставить его председателем. Ибо нынешнему премьеру Николаю Симонову в ноябре исполнится 60 лет, и у него нет уже той энергетики, того запала, который был у него каких-нибудь 15 лет назад, когда он мечтал стать депутатом Законодательного Собрания и войти в круг персон, близких к тогдашнему губернатору.
А Кулинцев, хотя и рано начал делать карьеру, пока еще молод, крепок здоровьем и не успел еще устать от руководящей работы. Напротив, как говорят источники «УМ», как раз вошел в тот возраст, когда чиновники только начинают понимать и ценить смысл своей работы.
В связи с назначением Кулинцева первым вице-премьером, пошли разговоры или слухи, будто бы он птенец гнезда Пашкова. Дескать, состояли с Пашковым вместе в Союзе правых сил. Действительно, состояли, но в разное время.
На самом деле Андрей Кулинцев оказался причастен к созданию в Пензе отделения Союза правых сил не прямо, а опосредованно. Сначала в Пензе было создано отделение движения Немцова «Россия молодая», и его на  тот момент (июнь 1999 г.) возглавлял предприниматель Андрей Куликов. Требовалось создать еще отделение движения Кириенко «Новая сила», и на него нужно было заявлять в Москву регионального лидера.
По предложению Андрея Куликова был рекомендован Андрей Кулинцев.
Ну а потом, осенью, была избирательная кампания по выборам в Государственную Думу, в которой Андрей Кулинцев был руководителем штаба (не кампании) кандидата от СПС Николая Брусникина. И вполне как исполнитель проявил себя. Сегодня вряд ли кто решится назначить на такой ответственный пост молодого человека 24 лет.
Брусникин выборы не выиграл, но в Думу прошел по списку СПС. Он заметил Кулинцева и рекомендовал его в кадровый резерв.
Сначала Кулинцев проявлял себя в должности федерального инспектора в Пензе, потом работал в аппарате полпреда в ПФО, потом вновь в Пензе вице-премьером в администрации Бочкарева. Наконец, долгое время он работал в управленческом аппарате Росатома у Кириенко.
В свете решения Владимира Путина назначить Кириенко первым заместителем главы Администрации Президента, решение Ивана Белозерцева взять к себе на работу Кулинцева смотрится как выверенное и мудрое.
Кулинцев, по сообщениям источников «УМ», уже не смотрится юношей, в чем-то по-прежнему раскован, но теперь выглядит собранным, сдержанным, отчасти мудрым, овладел мастерством самопрезентации. Наверное, научился в Росатоме искусству лавировать. Впрочем, склонность к лоску, изяществу во внешнем облике осталась.
И учитывая возраст Кулинцева (41 год), его тем более можно отнести к управленцам нового времени.
Резюмирую. В короткий срок Иван Белозерцев осуществил три ключевых кадровых решения – отправил Алексея Дмитриенко в Совет Федерации представлять исполнительную власть Пензенской области и принял в свою команду двух крепких здоровьем и духом молодых людей – Олега Ягова и Андрея Кулинцева. При этом Кулинцев до конца года может стать премьером, и Белозерцев через него будет выстраивать отношения с Кириенко.
Очевидно, потихонечку Белозерцев будет перекраивать или переформатировать управленческую элиту, а там, глядишь, подойдет и время для реконфигурации бизнес-элиты. Во всяком случае для смены ключевых фигур.

Прочитано 2098 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту