Александр Басенко: «Не боюсь сильных подчиненных»

A A A

В рамках опроса читателей электронной версии «Улицы Московской» (21–27 мая 2022 г., 129 респондентов) два вопроса касались работы Администрации г. Пензы.

Первый вопрос имел цель выявить список задач, решения которых большинство жителей Пензы, по версии аудитории «УМ», ожидает от администрации.
Второй вопрос имел цель определить факторы, которые осложняют работу мэрии.
В результате сложилось два списка или рейтинга.
РЕЙТИНГ АКТУАЛЬНЫХ ЗАДАЧ ДЛЯ МЭРИИ ПЕНЗЫ
По результатам ответов на вопрос «Как Вы думаете, решения каких задач ожидает большинство жителей Пензы от городской администрации?» (можно дать 3 ответа)

1

Организовать ремонт дорог в городе 

33,3%

2

Привести в порядок общественные пространства (парки, скверы,
пешеходные зоны)

27,9%

3-4

Навести порядок в землепользовании 

27,1%

3-4

Создавать новые рабочие места

27,1%

5

Эффективно управлять муниципальной собственностью

26,4%

6

Остановить вырубку городских лесов

25,6%

7-8

Обеспечить бесперебойную работу общественного транспорта

22,5%

7-8

Осуществлять меры по обеспечению в городе законности,

правопорядка и безопасности 

22,5%

9

Укрепить материально-техническую базу городских школ, больниц, учреждений культуры и отдыха

20,2%

10

Осуществлять контроль за санитарным и экологическим состоянием города

19,4%

11

Привлекать в городское хозяйство инвестиции

17,1%

12

Вовлекать ресурсы предприятий и организаций в решение вопросов экономического развития города

15,5%

13

Обеспечить бесперебойную подачу в жилые дома холодной

и горячей воды, газа

14,7%

14

Обеспечить отопление домов в холодное время на должном уровне

11,6%

15

Обеспечить освещение улиц, дворов, подъездов в ночное время

6,2%

РЕЙТИНГ ФАКТОРОВ, ОСЛОЖНЯЮЩИХ РАБОТУ МЭРИИ ПЕНЗЫ
По результатам ответов на вопрос «Как Вы думаете, что из перечисленного особенно осложняет работу 

 

1

Низкая компетентность чиновников

69,8%

2

Отсутствие стратегии городского развития

55,8%

3

Слабость материально-финансовой базы 

31,8%

4

Отсутствие доверия со стороны жителей Пензы

27,9%

5

Слабая поддержка со стороны Правительства Пензенской области

4,7%

6

Отсутствие поддержки со стороны депутатов Пензенской городской Думы

3,1%

7

Негативное отношение со стороны средств массовой информации

0,8%

В связи с высоким значением фактора «Низкая компетентность чиновников» «Улица Московская» попросила мэра Пензы Александра Басенко дать оценку кадрам администрации, с которыми он работает вот уже год – сначала в должности вице-мэра, потом мэра.
basenkoОценки Александра Басенко оказались достаточно жесткими. Вернее, они покажутся такими тем служащим, которые при нем покинули администрацию или пока еще работают, но испытывают тяготы службы по причине требовательности Басенко, его системного подхода, его методичности и въедливости.
По оценке Александра Басенко, кадры мэрии отличаются безразличием к людям. Вернее сказать, что кадры с безразличием относятся к исполнению своих должностных обязанностей, и ввиду того, что от этого зависят решения задач в интересах горожан и предпринимателей, можно говорить, что тем самым проявляется безразличие к людям.
Наверное, в унисон с оценкой Александра Басенко прозвучит оценка одного из читателей: «Они (чиновники) слишком любят себя и не любят город».
На второе место Александр Басенко поставил абсолютное нежелание кадров администрации что-либо менять. Поменять для них равно преступлению. «Мы так делали всегда», – такими словами они защищают свою позицию.
Боязнь принять управленческое решение формировалась многие годы. В результате для кадров мэрии присуща позиция «лучше я не сделаю, чем меня поругают за то, что я сделал».
В качестве третьего фактора, который влияет на эффективность работы администрации, Александр Басенко отметил отсутствие горизонтального взаимодействия между подразделениями. По его словам, любой руководитель отдела обрубает контакты своих сотрудников с сотрудниками других отделов.
Естественно, что Александр Басенко сказал и про себя, про тот опыт, что он успел получить за год работы в Администрации г. Пензы.
Самое главное: та система внутриаппаратной работы, организация документооборота, что сложилась в мэрии в предшествующие годы, она перегружает главу администрации. Все замкнуто на главе.
При этом ему приходится подписывать документы, которые по своему уровню вернее отнести к полномочиям начальника отдела. Например, решение о выделении земли гражданину или гражданке. Очевидно, в предшествующие времена такая практика, когда только глава администрации подписывает такое решение, сложилась потому, что человек или группа людей получали некие бонусы.
По мнению Александра Басенко, если он как мэр подписывает такие документы, но при этом он не может проконтролировать юридическую правильность документа, он подставляется. Правильнее всю ответственность за такой документ по выделению земли частному лицу возложить на начальника профильного отдела. С вытекающей отсюда полнотой правовой ответственности.
Александр Басенко полагает, что сегодня назрела задача по пересмотру структуры администрации и принципов организации документооборота. Прежде всего нужно оценить загруженность каждого подразделения. Чтобы понять, какой штат нужен подразделению: он избыточен или, напротив, недостаточен для выполнения задач, что стоят перед подразделением.
При этом надо понимать, что время от времени сверху спускают указания, например по организации муниципального контроля и, соответственно, функции прибавляют, а людей для их исполнения не дают. В результате вместо решения конкретных задач чиновники занимаются составлением отписок.
Неслучайно один из респондентов написал: «Не стоит задача решить проблему, не стоит задача улучшить жизнь, все заканчивается бюрократией и отписками».
Увеличение задач, стоящих перед местной властью, не обеспеченных деньгами и людьми, характерно для многих городов.
Беда многих органов управления, и мэрии Пензы в том числе, это отсутствие второго эшелона кадров. Многие руководители боятся инициативных и активных подчиненных.
По словам Александра Басенко, мэрия Пензы нуждается в том, чтобы в нее влили свежую кровь, в том числе за счет кадров с рынка. Поэтому администрация и разместила на интернет-ресурсе Head-Hunter объявление о вакансии на должность вице-мэра по градостроительству.
На мою реплику, что пересмотр структуры администрации – работа, требующая специальных компетенций, Александр Басенко отвечает, что намерен провести аудит администрации на предмет выявления профессионализма сотрудников и их соответствия должностям.
Команда середнячков, по мнению Александра Басенко, дает устойчивое существование, но успехов она не достигает. Успешная команда, говорит он, формируется из сильных личностей, и за счет этого она решает масштабные задачи.
«Не боюсь сильных подчиненных», – резюмирует Александр Басенко.
По поводу других факторов, осложняющих работу Администрации г. Пензы, «Улица Московская» планирует поговорить с Александром Басенко в следующий раз.
Валентин МАНУЙЛОВ
Фото пресс-службы
Администрации г. Пензы

Прочитано 1091 раз

Уважаемый читатель!

Наверное, если вы дочитали эту публикацию до конца, она вам понравилась. Очень на это рассчитываем.
Верим в то, что сравнительно малочисленная аудитория «Улицы Московской» вместе с тем еще и верная аудитория. Верная принципам открытого и свободного общества.
Открытое общество, одним из элементов которого является справедливая и сбалансированная журналистика «Улицы Московской», может существовать исключительно на основе взаимной ответственности и взаимных обязательств.
Мы бросаем вызов власти и призываем ее к ответственности.
Мы ставим под сомнение справедливость существующего положения вещей и готовим наших читателей к тому, что все еще изменится.
Мы рассказываем о вещах, о которых власть хотела бы умолчать, и даем шанс обиженным донести свою правду.
Но мы нуждаемся в вашей поддержке.
И если вы готовы потратить посильные вам средства для поддержания свободного слова, независимых журналистских расследований, мы потратим ваши средства на эти цели.

Заранее благодарен, Валентин Мануйлов

donate3

Поиск по сайту