Самое читаемое в номере

Россия накануне коренных перемен

A A A

Мой профессиональный опыт последней четверти века и просто чутье  человека и гражданина подсказывают мне, что Россия вступает в пору длительных и коренных перемен, которые к 2030 г. полностью изменят политический ландшафт страны.


Что дает мне основания так думать? Что внушает оптимизм?
Крот истории роет, утверждали классики марксизма, следуя гегелевской философии истории.
Все в этой жизни конечно. И жизнь царей конечна. И время, отведенное на существование политического режима, тоже конечно.

moscow

Подобно тому, как сквозь асфальт пробивается трава и даже деревца, так и сквозь любой авторитарный режим пробиваются ростки демократии, замешанные на росте многообразия людских интересов.
Вы скажете, что у нас формально и так демократия, более того, по своим внешним признакам (президент, парламент, конституционный суд, губернаторы, мэры) она вроде бы похожа на западные демократии. Вот именно по внешним. И только.
По сути, власть в том виде, как она существует в нынешнем формате, скорее похожа на то, что было во времена Ивана Грозного. Попробую обосновать.
Историки полагают, что формирование российской государственности (употребляют выражение «централизованное русское государство») свершилось в столетие, предшествовавшее Ивану Грозному, а его правление – это уже апофеоз русского государства, причем с элементами схожести с Европой (Земские Соборы).
В действительности модель государственного устройства, сложившаяся при Грозном, просуществовала вплоть до реформ Александра II. Но даже реформы Александра II, размыв частично деспотический характер царской власти, не создали основ буржуазного государства.
В царствование Николая II произошло столкновение двух моделей – феодальной, или деспотической, власти и буржуазной, или демократической, – внутри одного государства.
Победа большевиков в Гражданской войне привела к утверждению феодальной, или деспотической, модели, которую на Западе вежливо именуют тоталитарной.
Проблема заключается в том, что эта модель при всей ее видимой силе (госбезопасность, госпропаганда, культ личности) на самом деле обладает чертами, которые делают ее неэффективной, следовательно, слабой.
Впервые на это обратил внимание во второй половине 80-х годов юрист и идеолог реформы государственного устройства Борис Курашвили, в прошлом кадровый офицер центрального аппарата КГБ (см. мою публикацию «Борис Курашвили: реформатор по заданию?», ym-penza.ru).
Подойдя к этой теме с другой стороны, в контексте теории смены реформ в истории России контрреформами, я сформулировал версию о том, что все предшествующие столетия российское государство перманентно находилось в состоянии незавершенного государства.
В чем это выражалось?
Ранее я писал, что для незавершенного государства характерно отсутствие конституции, которая бы разделялась наиболее влиятельными слоями общества, а также отсутствие общего и специального законодательства, адекватного потребностям общественного развития.
Могут возразить: и Конституция есть, и законодательство есть.
Поясняю. Формально все есть, а по сути, это издевательство.
Конституция должна соблюдаться. В первую очередь лицами, которые являются носителями верховной власти.
Между тем именно эти персонажи попирают Конституцию. Согласитесь, если в Конституции записано, что один человек имеет право возглавлять страну в качестве президента два срока, то этот пункт должен соблюдаться неукоснительно.
Если он игнорируется в угоду якобы политической целесообразности, на деле – в интересах отдельных олигархических групп, лица, олицетворяющие власть, подают дурной пример руководителям нижестоящих уровней. Вплоть до сельских советов и управляющих компаний.
И если в Конституции отсутствует указание на полномочия Администрации Президента, то совершенно непонятно, на каких правовых основаниях это учреждение решает важнейшие кадровые вопросы, определяет внутреннюю и внешнюю политику государства.
По сути, Администрация Президента – технический аппарат, который присвоил себе функции органа верховной власти, и в этом качестве выступает как внеконституционный орган.
Что касается созданного в последние 15 лет законодательства, то оно ограничивает права и свободы граждан, а также права частной собственности.
В конечном счете это тормозит развитие и большого государства, и малых локальных обществ. Если кто и выигрывает от такого положения вещей, то исключительно крупные корпорации, т. е. олигархат. Они имеют возможности продавливать решения, прежде всего по условиям ведения своей деятельности, по условиям получения выгод и преференций за счет государственного бюджета, на всех уровнях власти.
Это им в ситуации экономического кризиса льются средства из национального резервного фонда, который, между прочим, хранится в ценных бумагах нашего главного, если верить госпропаганде, врага – США.
Важнейший признак незавершенного государства по-русски – это слабая развитость институтов власти, которые призваны представлять и согласовывать интересы различных социальных групп, урегулировать конфликты и предупреждать их возникновение.
Наверное, можно даже сказать, что в нынешней России эти органы вообще отсутствуют. Нельзя же всерьез говорить о том, что Государственная Дума РФ или Законодательное Собрание Пензенской области согласовывают интересы различных социальных групп или урегулируют конфликты. Они их даже не замечают. В упор не видят.
Функция по предупреждению конфликтов в той версии авторитарного режима, что сегодня есть в России, возложена на органы государственной безопасности, на органы правопорядка.
Но опыт истории показывает, сколь не усиляй эти органы, сколько туда людей не выделяй, как ни повышай им зарплаты, от этого причины, по которым зреют и обнажаются конфликты, не исчезают. Они могут лежать втуне, тлеть и выплескиваются обычно тогда, когда на поверхности плавает тина успокоения и благодушия.
Происходит это обычно в самый неподходящий момент, когда власть, ослабевшая естественным путем (старцы на верхних этажах впадают в окончательный маразм, из которого путь только к кремлевской стене, что позади мавзолея), мечтают о поддержке, подразумевая под этим тишину и покой. По типу кладбищенского, наверное.
Третий признак незавершенного государства – это отсутствие государственного сознания, т. е. понимания того, каким должно быть государственное устройство.
Нельзя же всерьез полагать, что патриотизм, трактуемый в версии Победоносцева, и есть государственное сознание. У нас все-таки XXI век на дворе, а тот взгляд на государство, что навязывал России вице-император Победоносцев, уже не отвечал задачам формирования буржуазного государства в конце XIX века.
В плане того, что такое современное российское государство, куда ему развиваться, думаю, взгляды влиятельных групп нашего общества сильно разнятся. До противоположности.
И вина в том фигур, что на вершине власти находятся. Они проводили до сих пор политику, будто покупка средств массовой информации (что делает эти СМИ агентами госпропаганды) обеспечивает им контроль над умами и душами подданных.
В действительности понимание этих людей того, как функционирует массовое сознание, застряло на уровне диктатур Муссолини и Франко. То есть даже в этом отношении наши вожди отстают от мира на 50-80 лет. Конечно, они отстают не вообще от мира, а от своих политических оппонентов, таких как Обама, Меркель.
Даже те ребята, что правят сегодня в Польше, в Италии, в Испании, сравнительно с нашими парнями, действует в плане воздействия на сознание граждан своих стран более тонко, многомерно, изворотливо. Они-то всегда чувствуют конкуренцию идей и видений.
Наконец, четвертый признак незавершенного государства – это неразделение, другими словами, слияние исполнительной и законодательной власти, а также экономической и политической.
Формально это вроде как бы есть. На деле режим, при котором исполнительная власть определят, кого в депутаты назначить, а кому отказать, он просто издевается над смыслом демократии.
И там, где министрами, а также депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации являются крупнейшие капиталисты, говорить о разделении экономической власти и политической не приходится. Напротив, полное, всепоглощающее слияние. Одна корпорация.
То же самое на уровне любого региона. С той лишь разницей, что в богатых регионах буржуа во власти ведут себя более алчно и напористо, а в таких бедноватых, как Пензенская область, умеренно скромно. Впрочем, возможно, что пока мы просто мало знаем.
Четыре признака незавершенного государства были сформулированы мною в далеком 1992 г.
Наблюдения за поведением нашей правящей верхушки в последние 15 лет дают мне основание утверждать, что у незавершенного государства есть пятый признак. И он самый печальный. Ибо это начало всех начал в государственном формообразовании.
Пятый признак – это отсутствие ответственной элиты. Элита – это та часть общества, которая берет на себя функцию выразителя интересов нации, видит и понимает эти интересы, формулирует их и находит пути и средства их удовлетворения.
Русская элита времен Александра II осуществила реформы, которые сильно продвинули Россию по пути модернизации. Благодаря им Россия совершила рывок в экономическом и культурном развитии. Городская цивилизация России была создана именно во второй половине XIX века – начале XX века. Многие города России, не только крупнейшие Москва и Санкт-Петербург, но и  волжские, Нижний Новгород, Казань, Саратов, Самара, а также Екатеринбург, Киев, Одесса, Харьков были отстроены и стали городами в период между 1861 г. и 1916 г. Всего-то за  полстолетия. В масштабах истории это мгновение.
Не то мы видим сегодня. Алчные люди забрали всю власть. Законы, тендеры, конкурсная документация существуют для простых предпринимателей, что не вхожи во власть. Для тех же, кто может задействовать административный ресурс, хоть сенаторский, хоть участкового милиционера, порядок иной.
Что же это за элита такая, если она ни за что по сути не отвечает. Это безответственная элита, что в моем понимании соответствует клике. Если грубо говорить, национальная элита – это клика или стая, которая взяла на себя ответственность за все общество, она стала ответственной и потому превратилась в элиту. Даже если на этом пути, как у Морганов и Фордов, случались малоприятные эпизоды.
Клика – это та элита, что утратила ответственность за все общество, за страну, или отказалась от нее. Публику, что окружала последнего русского царя, историки часто называли кликой. Именно потому, что эти люди действовали крайне безответственно. Их действия шли вразрез с интересами России. В результате случилась революция, которая поглотила эту клику и ту почву, на которой она поднялась и существовала.
Яркий признак самой клики – отсутствие договороспособности. Персонажи, образующие своими отношениями клику, не способны договориться даже между собой. Чтобы они все-таки были целым, им нужен вождь, символ, которому бы они поклонялись как арбитру.
И уж тем более клика не способна вести переговоры с другими кланами внутри своей страны: они же и так занимают подчиненное положение, разве можно барам договариваться с холопами.
Клика недоговороспособна и на международном уровне.
Неважно, в чем это выражается: в том ли, что посланника из сопредельной Финляндии побили и посадили в тюрьму, как это случилось 500 лет назад. Или в том, что посол России в Копенгагене пообещал, что в случае размещения американских ракет системы ПРО в Дании, по Копенгагену будет нанесен ядерный удар со стороны России.
Совершенно варварский подход в обоих случаях. Пещерное мышление.
Так почему же современное российское государство отброшено во времена Ивана Грозного?
Да потому, что та вертикализация власти, что предложил и осуществил при поддержке олигархата наш национальный лидер, на деле означает ситуационное, или ручное, управление Россией как вотчиной.
А то, что выходит за рамки этой вотчины, подлежит морально-психологическому, административно-юридическому и полицейскому давлению. Дабы изничтожить на корню непокорство и смуту.
Думаю, что те, кто читал книги по русской истории, знают: на то, чтобы восстановить утраченное при Иване Грозном, понадобилось больше 100 лет. И главное, именно благодаря Ивану Грозному, который «заморозил» развитие русской государственности, страна задержалась в развитии, отстала, и понадобились преобразования Петра I, который рывком пытался догнать Европу.
До Ивана Грозного можно говорить об относительно плавном развитии России. После Петра I – о смене плавных периодов рывкообразными.
Когда наступят перемены, на которых я настаиваю?
Полагаю, что в ближайшие 15 лет они произойдут непременно. Просто потому, что персонажи, что находятся ныне на вершине власти, – живые люди, они подвержены болезням, они очень быстро состарятся под бременем проблем, которых они не могут решить. Ибо их мозг работает не столь быстро, как раньше, они медленно принимают решения, они утрачивают видение вызовов, что дает им современный мир. Попросту говоря, они уже некомпетентны.
Что делает собственник бизнеса, когда видит, что его топ-менеджеры не обеспечивают ему рост прибылей? Меняет их на более молодых, крепких здоровьем, талантливых и изворотливых, на более алчных и циничных, но готовых работать не покладая рук.
Россия – страна, втянутая в мировое капиталистическое разделение труда. Слабо, недостаточно, во многом в подчиненном положении. Но все-таки пока, в обозримом будущем, Россия представляет интерес для мирового капитала.
Что делает мировая закулиса, когда видит, что группа, которая правит Россией, ухудшает конъюнктуру мирового рынка, создает опасность для более развитых стран?
Она возьмет курс на замену этой группы на более лояльных персонажей, более капиталистых, не столь испорченных всевластием и вседозволенностью, не столь развращенных стилем отношений коррупционного капитализма.
Любые попытки нашей отечественной клики противостоять этому курсу обречены. Просто тяготы этого времени, пока она сопротивляется, ложатся на все общество. Это нам, простым гражданам, придется ждать, пока все и так завалится, безо всяких там революций, хотя и такое может случиться.
И не в санкциях тут дело. Санкции ведь введены как сигнал правящей клике – оптимизируйте лидера. Введите хотя бы коллективное управление, при котором посылать войска или пулять ракетами будет затруднительно.
Стране пока дают шанс на то, чтобы вернуться в лоно европейской цивилизации. В страну нашу по-прежнему поступает импортное продовольствие и фармацевтика, медицинское оборудование, никто не отменял чемпионат мира по футболу, стадионы строятся, граждане имеют право посещать страны Европы и прочего мира, наши производители ездят на международные выставки.
Конечно, есть трудности. Украинская кондитерка ушла с рынка России, и для наших открылись новые ниши.
Но Украина заключила с Евросоюзом соглашения, благодаря которым кондитерка Украины продается там по цене в 2 раза ниже, чем это могут предложить кондитеры России.
Дело национальной элиты – достичь соглашения с Евросоюзом, чтобы и наша кондитерка стала в Европе конкурентоспособной. И не только кондитерка.
Но это уже несколько другая тема.
Есть ли у России шанс на иной вариант обновления?
Обновления элиты прежде всего, потом политической системы и государства. И одновременно обновления экономики, освобождения ее из-под гнета государственного капитализма.
Только в том  случае, если в стране найдутся внутренние силы, которые выдвинут на первые роли новых молодых лидеров, можно будет говорить о том, что такой шанс будет отчасти реализован.
Не сразу, не одномоментно. В течение 10-15 лет. Если начать сегодня.
Повторюсь. Весь мой профессиональный опыт говорит: страна приближается к точке бифуркации, или развилки, а может, даже уже и вошла в нее, просто мы этого еще не поняли. Страна готова начать перемены, но нет лидеров, которым бы общество поверило.
Сегодня для начала важен поиск (проговаривание, проработка) сценариев, по которым может пойти страна. Важен поиск лидеров, которые видят нестандартно, не лицемерят, умеют слушать других.
И самое важное – лидеров, которым не страшна конкуренция.
Что происходит с лидерами, которые боятся конкуренции, избегают ее, мы видим. На наших глазах совершаются новые обряды идолопоклонства. Доколе?
Пора задуматься, почему в нашей стране не те боги не те горшки обжигают. И сделать правильные выводы.

Прочитано 1751 раз

Поиск по сайту