Самое читаемое в номере

Россия и Украина: конфликт в небе

A A A

Сразу после того, как 17 июля  в небе над Украиной был сбит «Боинг» Малазийских авиалиний и ведущие авиаперевозчики отказались от полетов над зоной боевых действий «Улица Московская» задалась вопросом, а каковы будут потери Украины в результате этого отказа. В тот момент у нас не нашлось экспертов, кто бы квалифицированно оценил потери Украины. Сами мы предполагали, что потери могут исчисляться суммами порядка 8-10 млн. дол. Кажется, мы сильно ошибались.

Сегодня на повестке дня вопрос о контроле над воздушным пространством над Крымом. На языке специалистов, это вопрос о распределении ответственности в районе полётной информации «Симферополь».
Для справки: Район полётной информации или Flight Information Region – воздушное пространство определенных размеров, в пределах которого обеспечивается полётно-информационное обслуживание и аварийное оповещение. Такое деление воздушного пространства появилось вскоре после Второй мировой войны.
Оно позволяет обеспечивать безопасность полётов воздушных судов и эффективное реагирование на чрезвычайные ситуации в воздухе. Самолет любой страны, находящийся в зоне конкретного района полётной информации, имеет право на получении соответствующей услуги.
В некоторых случаях воздушное пространство в рамках одного района полётной информации может делиться по вертикали. В этом случае есть нижнее и верхнее воздушное пространство. Над территорией России границей между нижним и верхним воздушными пространствами является эшелон полёта 8100 м.
Раздел зон ответственности над районами полётной информации происходит путём подписания международных соглашений под патронажем Международной организации гражданской авиации (ICAO).
***
По информации, размещенной в интернете, глава ICAO Раймон Бенджамин вроде бы признал, что небо над Крымом является зоной аэронавигационного регулирования России. При этом России предложено осуществлять аэронавигацию и над территориальными водами Крымского полуострова в пределах 12 миль (порядка 22,2 км).
Однако, судя по всему, борьба за небо над Крымом только начинается.
Если верить нашему источнику, близкому к авиации, на консультациях между Раймоном Бенджамином и заместителем министра транспорта РФ Валерием Окуловым (в прошлом шефом Аэрофлота) с участием представителей авиационных властей Украины, проговорено три варианта разграничения воздушного пространства в районе полётной информации «Симферополь».
Все три предполагают, что Российская Федерация обслуживает воздушное движение над территорией полуострова Крым и прилегающими к нему территориальными водами.
В первом варианте обслуживание воздушного пространства над открытым морем в районе полётной информации «Симферополь» осуществляет Украина.
Во втором - обслуживание в верхнем районе полётной информации над открытым морем осуществляет Украина, в нижнем - Россия.
В третьем - раздел воздушного пространства над открытым морем производится исходя из подтвержденных технических возможностей и принципа бесшовного управления воздушным движением, исключающего повторную передачу управления.
ICAO придерживается позиции, что разграничение ответственности в районе полётной информации «Симферополь» между Россией и Украиной должно быть осуществлено на основе двухстороннего соглашения с последующим внесением изменений в европейский аэронавигационный план.
По мнению специалистов Росавиации, первые два варианта не отвечают интересам Российской Федерации.
В воздушном пространстве над открытом морем проходят оживленные международные трассы. В том случае, если Россия уступит право на его обслуживание Украине, как того хотели бы украинские авиационные власти, можно прогнозировать перевод рейсов авиакомпаний, ранее пользовавшихся трассами над полуостровом Крым и над юго-востоком Украины, на трассы над открытым морем.
В итоге Киев может компенсировать недополученную прибыль, ранее поступавшую за счет РПИ «Симферополь», работой районных диспетчерских центров «Одесса» и «Днепропетровск». По оценкам специалистов, РПИ «Симферополь» приносил украинскому оператору воздушного движения «Украэрорух» до 60-70 млн. долларов в год.
Технические возможности РДЦ «Одесса» и «Днепропетровск» не позволяют им в полном объеме обслуживать воздушное пространство РПИ «Симферополь» над открытом морем. В результате может быть создана угроза безопасности полетов.
В связи с политизированной позицией Украины по РПИ «Симферополь» и отказом авиакомпаний от полетов над юго-востоком Украины авиаперевозчики, в том числе стран ЕС, несут значительные финансовые издержки.
Кроме того, прибыль «Украэроруха» значительно сократилась, следовательно, сократились отчисления в украинский бюджет. Данные обстоятельства объективно будут оказывать давление на авиационные власти Украины в ближайшее время.
***
Если вернуться к теме, обозначенной в начале, то утрата доверия международных авиаперевозчиков к небу над Украиной может обернуться для Украины потерей куда больших денег, нежели 8-10 млн. дол.
В перспективе сумма потерь может достичь нескольких сотен миллионов долларов. Чтобы дать верную оценку, нужно знать, сколько самолетов пролетает ежедневно над Украиной и получает аэронавигационные услуги, которые оплачиваются авиаперевозчиками.

Прочитано 1750 раз

Поиск по сайту