Олег Мельниченко. Фото пресс-службы губернатора Пензенской области.
26 марта исполнится два года, как Олег Мельниченко возглавляет Пензенскую область.
В этой связи «Улица Московская» пригласила читателей электронной версии принять участие в опросе, имея цель узнать, как активная часть пензенского общества воспринимает деятельность Олега Мельниченко на посту губернатора, а также понять ее отношение к власти, что действует на территории нашей области.
Мы предложили 10 вопросов, из которых семь касались Олега Мельниченко, два вопроса имели цель измерить отношение к власти и один вопрос касался членов правительства области.
ЧТО ПОКАЗАЛИ РЕЗУЛЬТАТЫ?
В целом климат мнений в отношении лично Олега Мельниченко и его команды благоприятный.
По версии читателей «УМ», принявших участие в опросе, Олег Мельниченко пользуется доверием, справляется с управлением областью, его деятельность на посту губернатора оценена выше среднего.
Надо понимать, что любое сообщество людей – и малое, и большое – строится на дихотомии «принятие – непринятие». Особенность положения руководителя в том состоит, что он не может своими действиями (и своим характером тоже) удовлетворять все сообщество, которое вверено его управлению и попечению.
В том случае если большая часть сообщества принимает руководителя, его характер, его манеру подачи информации, его решения и действия, то это обеспечивает относительную эффективность его руководящей деятельности.
В том случае если большая часть сообщества не принимает руководителя (считает, что он не в свои сани сел), не принимает его характера, манеры управления, выражения своих мыслей и чувств и тем более его решений и действий, то это понижает эффективность работы такого руководителя.
ОБРАТИМСЯ К ЦИФРАМ.
При ответе на вопрос «Каким органам власти, действующим на территории Пензенской области, Вы доверяете?» 47,4% респондентов из предложенного списка (15 позиций) назвали губернатора. Поскольку действующим губернатором с 26 марта 2021 г. является Олег Мельниченко, это показатель доверия именно ему, как губернатору.
Много это или мало?
В апреле 2010 г. – через 12 лет после первого избрания Василия Бочкарева главой области и через 8 лет после повторного избрания – Институт региональной политики провел исследование «Омнибус», в котором исследовал климат мнений в отношении Бочкарева.
При ответе на вопрос «Если бы в ближайшее воскресенье состоялись выборы губернатора Пензенской области, Вы проголосовали бы за Василия Бочкарева?» ответ «Да» получил 47,6%.
47,4% Олега Мельниченко в 2023 г. и 47,6% Василия Бочкарева в 2010 г. – сопоставимые цифры. Они могут говорить о некоторой закономерности в принятии обществом действующих губернаторов.
Эту закономерность можно сформулировать следующим образом: если губернатор старательно, энергично, последовательно исполняет свою должность и соответствующим образом доводит это до общества, то он приобретает сторонников, для которых не имеют значения эпизодические вбросы негативной информации о нем.
Если результат Олега Мельниченко марта
2023 г. (47,4%) сравнить с его результатом на выборах губернатора 21 сентября 2021 г., то они тоже сопоставимы. За Мельниченко отдали свои голоса 428868 человек, что от общего списка избирателей составляет 41,2%.
Если уподобить мартовский опрос читателей электронной версии «УМ» голосованию, то выходит, что Олег Мельниченко получил на 6,2 процентных пункта больше.
Это означает следующее: либо в аудитории «УМ» Олег Мельниченко имеет большую поддержку, чем в целом по области, либо за полтора года со времени выборов он смог повысить свою привлекательность как губернатора.
* * *
За счет чего Олег Мельниченко мог повысить или укрепить свои позиции во мнении публики в роли губернатора? Прежде всего, повторяю, речь должна идти о принятии.
Имея в виду это обстоятельство, мы предложили респондентам два вопроса.
При ответе на вопрос «Как Вы думаете, как большинство окружающих Вас людей относится к Олегу Мельниченко?» 52,9% выбрали ответ «Скорее доброжелательно». Ответ «Скорее недоброжелательно» указали 33,5% респондентов. И еще 13,5% затруднились дать ответ.
При ответе на вопрос «Как Вы думаете, региональная элита приняла правила игры, что предложил ей губернатор Олег Мельниченко?» 50,3% выбрали ответ «Да, приняла, работает по ним». Ответ «Нет, не приняла, саботирует» указали 23,9% респондентов. При этом 25,8% затруднились ответить, очевидно, за недостатком информации по этой теме.
Если мы возьмем средние значения по ответам на эти вопросы, то увидим следующее.
Доброжелательное отношение окружающих респондентов людей к Мельниченко в роли губернатора + принятие региональной элитой правил игры, что предложил Олег Мельниченко, дает долю в 51,6%. И это доля не среди респондентов, не в аудитории «УМ». Это доля части пензенского общества, которую респонденты так оценили.
Недоброжелательное отношение окружающих респондентов людей к губернатору Мельниченко + непринятие (саботирование) частью элиты правил игры Мельниченко дает долю в 28,7%.
Сравнение показателей принятия Олега Мельниченко в роли губернатора (51,6%) и непринятия его в этом качестве (28,7%) явно свидетельствует в его пользу. Перевес в 1,8 раза говорит о благоприятном климате мнений для него по этой части.
* * *
Второй фактор, который обеспечивает позитивную репутацию действующего губернатора, – это его эффективность. Вернее, не сама эффективность (она трудно измерима), а то, как она видится и воспринимается публикой.
В этой связи мы предложили респондентам три вопроса.
При ответе на вопрос «Как Вы думаете, в текущей ситуации губернатор Олег Мельниченко справляется с управлением областью» мы получили следующий результат:
Да, справляется успешно – 42,6%;
Да, справляется, но с трудом – 27,1%;
Нет, не справляется – 24,5%;
Затрудняюсь ответить – 5,8%.
Мы видим, что 69,7% респондентов признали, что Олег Мельниченко как губернатор справляется с управлением областью.
Для сравнения: по результатам опроса на сайте «УМ» 21–27 мая 2022 г. (129 респондентов, вопрос «Как вы думаете, удается губернатору Олегу Мельниченко в наше время сохранять управляемость областью?») 65,1% отметили, что удается.
Если посмотреть на результат Василия Бочкарева апреля 2010 г. (исследование «Омнибус», 414 респондентов, вопрос «Как Вы считаете, в условиях экономического кризиса губернатору Василию Бочкареву удалось сохранить управляемость областью или нет?»), то он был равен 71,3%.
69,7% Олега Мельниченко в марте 2023 г. и 71,3% Василия Бочкарева в апреле 2010 г. – сопоставимые цифры, вполне укладываются в ту закономерность, когда общество признает губернатора (если он старателен и энергичен) в качестве эффективного руководителя.
Если взять показатель доверия Олегу Мельниченко (47,4%) и показатель признания его эффективности (69,7%), то мы увидим, что в качестве эффективного руководителя его оценивают не только те, кто ему доверяет. Доля признающих за ним качество эффективного руководителя почти в полтора раза больше доли доверяющих ему.
При ответе на вопрос «Как Вы считаете, исполняются ли на местах распоряжения и указания губернатора
Олега Мельниченко?» 49,0% выбрали ответ «Да». И 32,3% выбрали ответ «Нет». Остальные 18,3% затруднились ответить.
Цифра 49,0% немногим выше показателя 42,6% («Да, справляется успешно»), полученного при ответе на вопрос, как Мельниченко справляется с управлением областью. Но в принципе это, наверное, значения одного порядка.
Для сравнения: По результатам исследования «Омнибус» в апреле 2010 г. (вопрос «Как Вы считаете, исполняются ли решения губернатора Пензенской области на местах?), 52,9% отметили ответ «Да, исполняются» и 29,5% выбрали ответ «Нет, не исполняются». Остальные 17,6% затруднились ответить.
Опять-таки сопоставимые цифры, которые говорят в пользу некоторой закономерности в восприятии обществом деятельности действующего губернатора. Во всяком случае, при варианте, когда губернатор держит ситуацию в руках и не позволяет межэлитным конфликтам разрастись и выйти в публичное пространство.
Респондентам было предложено задание: «Оцените деятельность Олега Мельниченко на посту губернатора за 2 года по 10-балльной шкале, где 1 балл – минимальная оценка, 10 баллов – максимальная оценка».
В результате Олег Мельниченко получил 5,91 балла, что вполне укладывается в ту динамику цифр, которые уже рассмотрели.
Ключевой или очень важный вопрос звучал следующим образом: «Хотели бы Вы, чтобы Олег Мельниченко продолжал свою деятельность на посту губернатора?»
Респонденты имели возможность выбрать 1 ответ из четырех предложенных.
И вот какая картина получилась:
• Пусть работает, мне нравится, как он исполняет должность – 35,5%;
• Пусть работает – взялся за гуж, не говори, что не дюж – 27,1%;
• Лучше бы оставил должность – 22,6%;
• Мне все равно – 9,7%;
• Не имею определенного мнения – 5,2%.
Если мы объединим результаты по двум первым ответам, то получим 62,6%.
А теперь составим ряды положительных и отрицательных значений.
Ряд положительных значений:
47,7% – доверие губернатору;
69,7% – губернатор Мельниченко справляется с управлением областью;
49,0% – распоряжения и указания губернатора Мельниченко исполняются на местах;
50,3% – региональная элита приняла правила игры, что предложил Мельниченко;
52,9% – большинство людей относится к Мельниченко в роли губернатора скорее доброжелательно;
62,6% – доля тех, кто считает, что Мельниченко должен продолжать свою деятельность на посту губернатора.
Среднее значение позитивных оценок равно 55,37%.
Ряд отрицательных значений:
25,8% – никому не доверяю;
24,5% – губернатор Мельниченко не справляется с управлением областью;
32,3% – распоряжения и указания губернатора Мельниченко на местах не исполняются;
23,9% – региональная элита не приняла правила, что предложил Мельниченко;
33,5% – большинство окружающих относится к Мельниченко в роли губернатора скорее недоброжелательно;
22,6% – лучше бы Мельниченко оставил должность губернатора.
Среднее значение отрицательных оценок равно 27,1%.
Таким образом, среднее значение положительных оценок деятельности Олега Мельниченко на посту губернатора в 2 раза превышает среднее значение отрицательных оценок. Это говорит о том, что, во-первых, климат мнений для Олега Мельниченко как политика благоприятен. Во-вторых, о том, что его репутационный капитал достаточно надежен и способен обеспечивать эффективную деятельность на посту губернатора.
Резюмирую. Общественное мнение аудитории электронной версии «Улицы Московской» (как референтной группы активной части пензенского общества) признает правомочность Олега Мельниченко в роли главы местного политического режима и при этом оценивает его в качестве успешного руководителя. То есть общественное мнение читателей «УМ» легитимизирует Олега Мельниченко в статусе губернатора.
Валентин МАНУЙЛОВ
21 марта 2023 г.
