Депутаты вернулись с каникул

Наркотики и судьи
Первым докладывал Андрей Мухин, и. о. начальника Управления ФСКН по Пензенской области, о наркоситуации в Пензенской области и принимаемых мерах по её улучшению.
По его словам, улучшение статистики по наркотикам связано с постоянным появлением новых синтетических психоактивных веществ. Процедура включения вещества в перечень запрещённых требует согласования трёх десятков ведомств и растягивается на год. В то же время продавцы этих препаратов изобретают всё более изощрённые методы распространения.
Андрей Мухин сказал, что есть возможность привлечь к ответственности продавцов, если экспертиза признает вещество аналогом запрещённого. Судебная практика по таким делам пока только нарабатывается.
Депутат Александр Гуляков обратил внимание Мухина на необходимость взаимодействия с общественностью на системной основе для профилактики наркомании среди молодёжи.
Андрей Рыженков, первый заместитель председателя Пензенского областного суда, представил в качестве законодательной инициативы проект федерального закона, в соответствии с которым упраздняются Камешкирский и Кондольский районные суды, а их полномочия передаются в Лопатинский и Пензенский районные суды соответственно.
Депутаты задали вопрос: «Кузнецкий районный суд уже присоединили к Кузнецкому городскому. Есть ли положительный эффект?»  Рыженков ответил, что в результате оптимизации судьи работают с более равномерной нагрузкой. В районах бывает по 1-2 делу в месяц, а городским судьям приходится рассматривать до 30. Федеральный судья получает от государства весьма большие деньги. Упразднение районных судов позволяет экономить бюджетные средства и направлять их на развитие судебной системы, например, на ремонт зданий суда.
Предприниматели под защитой
Закон «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Пензенской области» депутаты приняли единогласно, не задавая вопросов. Владимир Волков, первый заместитель Председателя Правительства Пензенской области – министр инвестиционного развития и предпринимательства, докладывая о законопроекте, отметил, что в Пензенской области одной из первых в стране начал действовать уполномоченный по защите прав предпринимателей на общественных началах.

В настоящее время в 29 субъектах РФ приняты законы о региональных уполномоченных. При разработке законопроекта Министерством инвестиционного развития был учтён их опыт. Владимир Волков заверил, что пензенский закон вобрал в себя только то, что действительно работает.
Кроме закона, определяющего задачи, компетенцию, принципы деятельности уполномоченного, депутаты приняли необходимые сопутствующие изменения в областном законодательстве.
Отныне должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей входит в Перечень государственных должностей Пензенской области. Должность Уполномоченного требует самостоятельности и независимости, для этого ему необходим свой аппарат, который теперь предусмотрен в аппарате губернатора. Депутаты также утвердили связанные с введением аппарата Уполномоченного дополнительные расходы в размере 3,7 млн. руб. в год.
Бюджет
Доходная часть бюджета увеличена в связи с поступлением межбюджетных трансфертов (1,2 млрд. руб.) и неналоговых доходов (38,5 млн. руб.). Снижение расходов на 231,3 млн. руб. достигнуто за счёт оптимизации и экономии.
Федеральные деньги направляются на следующие приоритетные направления. 479 млн. руб. – на сельское хозяйство; 550 млн. руб. – на дошкольное образование; 130 млн. руб. – на программу энергосбережения.
На расходы социального характера будет направлено 139,8 млн. руб. Из них – 53 млн. руб. на увеличение зарплаты отдельным категориям работников бюджетной сферы, 20 млн. руб. – на увеличение выплат опекунам, 67 млн. руб. – на жилищные сертификаты молодым семьям, в которых родились дети в первые 12 месяцев после заключения брака.
На здравоохранение – 11,2 млн. руб., в том числе на обеспечение деятельности вновь вводимых объектов: областного клинического центра специализированных видов медпомощи и областного противотуберкулёзного диспансера.
На культуру – 12 млн. руб., в том числе на новые объекты, филармонию и киноконцертный зал.
На развитие овощеводства – 10 млн. руб. В результате принятия изменений дефицит бюджета увеличится и составит в 2013 г. 5,9 млрд. руб., в 2014 г. – 394 млн. руб., в
2015 г. – 176 млн. руб.

Депутат Сергей Егоров усмотрел дискриминацию в распределении 3 млрд. руб., направленных на сельское хозяйство в 2013 г. Его интересовало, почему основную поддержку получили крупные сельскохозяйственные корпорации, а крестьянские фермерские хозяйства – всего 16 млн. руб.
Второй вопрос депутата касался развития промышленности. «Надо стимулировать своих производителей, – сказал он, – а субсидии получили в основном предприятия ВПК».
Иван Фирюлин, министр сельского хозяйства Пензенской области, заявил, что «в этом году справедливость дошла до всех».

Любовь Финогеева, исполняющая обязанности министра финансов Пензенской области, пояснила, что поддержка идёт преимущественно по программам софинансирования, в которых упор сделан на отраслевой принцип.
Кровь, алкоголь и машины
Депутаты единогласно приняли закон о запрете розничной продажи алкогольной продукции в День знаний 1 сентября, в день последнего звонка 25 мая и в день проведения школьных выпускных вечеров.
Законопроект о запрещении продажи алкоголя в учреждениях общественного питания типа «закусочная» приняли в первом чтении, т. к. были обнаружены нестыковки с федеральным законодательством.
Вступивший в силу в январе 2013 г. федеральный закон предполагает развитие безвозмездного донорства. Поэтому компенсационные выплаты на питание (от 180 до 1000 руб. в зависимости от вида донорства) будут теперь получать только доноры, сдающие кровь безвозмездно. Сдающие на платной основе получат 400 руб. и выше.
Суммы компенсаций во всех случаях установлены приказом Министерства здравоохранения РФ.
Депутаты Законодательного Собрания также единогласно приняли обращение к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву по вопросу защиты отечественного производителя автомобильной техники.
По сообщению начальника Управления промышленности Пензенской области Константина Макарова, обращение инициировано Грабовским автомобильным заводом.
В ЕС после 7 лет эксплуатация бензовозной техники запрещена, а к нам её завозят. В результате наиболее динамично развивающееся предприятие области, к тому же градообразующее, терпит убытки.
Хорошая новость для льготников
Новая редакция закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Пензенской области» предусматривает оформление разного вида льгот по принципу одного окна по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Остальные документы госучреждения будут запрашивать по каналам межведомственного взаимодействия.
Патриотизм – это важно
Когда перешли к «разному», председатель Законодательного Собрания Иван Белозерцев попросил депутатов принять самое активное участие в предстоящем праздновании Дня Знаний 1 сентября, а также в торжествах, посвящённых юбилею Пензы, 13, 14 и 15 сентября.
Председатель Правительства Юрий Кривов обратился к депутатам с небольшой речью. Он говорил о необходимости развивать социальное партнёрство. Чтобы власти было понятно, кого поддерживать, хотелось бы видеть за столом переговоров с бизнесом интегрированного партнёра.
Юрий Кривов напомнил, что есть федеральный закон, регламентирующий создание региональных объединений работодателей. У Правительства Пензенской области есть вопросы, которые стоит обсудить с сообществом предпринимателей, в частности, дополнительные корпоративные гарантии будущим матерям.
В заключение Юрий Кривов выразил надежду, что Пензенская область всё-таки попадёт в итоговую десятку проекта «Россия 10».
«На каком-то этапе Тарханы выбыли, но парк «Легенда» остался. Другие регионы целую смс-стратегию выстраивают по продвижению своего списка», – сказал премьер. Он попросил поддержать скульптурный парк «Легенда» голосованием, подчеркнул значимость проходящих там симпозиумов, напомнил, что в настоящее время скульпторы и художники со всего мира создают свои творения в парке «Легенда».
Иван Белозерцев добавил: «Этот проект нас объединяет. Патриотизм – это важно».